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譚主獨(dú)家獲取消息，菲律賓在南海向我示強(qiáng)不果，只好回到對(duì)話軌道。

在此之前，中國(guó)人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)發(fā)布公告，組織?？毡ξ荒虾：Ｓ蜻M(jìn)行例行巡航。

戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)全時(shí)保持高度戒備，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全和海洋權(quán)益，任何攪局南海、制造熱點(diǎn)的軍事活動(dòng)盡在掌握之中。

“盡在掌握之中”，這是此前幾乎未曾出現(xiàn)過(guò)的表述。如何看待這一表述和菲律賓態(tài)度的變化？

譚主發(fā)現(xiàn)，幾乎在中方巡航的同一時(shí)間，菲律賓軍方宣布，美菲將在南海附近海域展開(kāi)聯(lián)合巡航。這是最近三個(gè)月以來(lái)的第二次。

菲軍之前放話稱，參與這次任務(wù)的除了四艘菲軍艦外，還有美軍的“卡爾·文森”號(hào)核動(dòng)力航母（CVN-70）、一艘巡洋艦和兩艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。

然而，實(shí)際參與的除了三艘菲艦艇外，美軍到場(chǎng)的只有一艘“斯特雷特”號(hào)驅(qū)逐艦（DDG-104），且在距菲艦有一定距離的范圍伴航。

此外，這場(chǎng)所謂的聯(lián)合巡航實(shí)際上還因“不明原因”被推遲了一天。演習(xí)科目也縮了水。

時(shí)間滯后，規(guī)模削減，他們?cè)谂率裁矗?/p>

雖然南部戰(zhàn)區(qū)的公告中并未點(diǎn)明巡航的更精確位置，但眼尖的菲律賓當(dāng)?shù)孛襟w在美菲聯(lián)合巡航海域附近發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)熟悉的身影——中國(guó)海軍052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦合肥艦，舷號(hào)174；以及054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦黃山艦，舷號(hào)570。

中方的行動(dòng)開(kāi)始后，區(qū)域內(nèi)的態(tài)勢(shì)變化還不止這些。

2號(hào)，菲律賓一艘前往仁愛(ài)礁執(zhí)行補(bǔ)給任務(wù)跡象的船只，并沒(méi)有再向前行駛，而是中途折返。

對(duì)此，斯坦福大學(xué)的“妙手項(xiàng)目”找補(bǔ)道：中方的戰(zhàn)略敘事并沒(méi)有讓菲律賓屈服。

這個(gè)項(xiàng)目的主要目的就是策動(dòng)并傳播各種有利于菲律賓在南海問(wèn)題上的敘事。

言語(yǔ)上雖逞能，但現(xiàn)實(shí)中已分高下。

不論菲律賓對(duì)自身的錯(cuò)誤行徑是否有足夠清醒的認(rèn)知，這次巡航，中方的行動(dòng)的確對(duì)其構(gòu)成了影響，改變了菲律賓原定的擾亂南海的計(jì)劃。

而這，也恰恰是南海局勢(shì)整體的縮影：盡管菲律賓聯(lián)合域外國(guó)家持續(xù)在南海攪弄是非，但南海局勢(shì)的和平穩(wěn)定，始終在中方的掌握之中。

自2023年8月以來(lái)，菲律賓屢屢在南海挑起事端，經(jīng)中方通報(bào)的至少有10次。

其中7次發(fā)生在仁愛(ài)礁及其附近海域，3次發(fā)生在黃巖島及其附近海域。

上述海事動(dòng)態(tài)發(fā)生的第一時(shí)間，中方都有相關(guān)通報(bào)或文稿發(fā)布。譚主復(fù)盤(pán)后發(fā)現(xiàn)，文本措辭上的變化折射的都是真實(shí)戰(zhàn)術(shù)環(huán)境的不同動(dòng)作，呈現(xiàn)了中方堅(jiān)定捍衛(wèi)主權(quán)的專(zhuān)業(yè)能力。

中方通報(bào)的維權(quán)執(zhí)法行為主要涉及以下9種手段：跟監(jiān)、警告、喊話、航路管制、規(guī)制、管控、驅(qū)離、攔阻、拍攝錄像/照片

對(duì)于中國(guó)海警局在此期間不同執(zhí)法行為的使用邏輯，中國(guó)南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒表示：

中國(guó)海警局的海上執(zhí)法，是確保海上形勢(shì)的'穩(wěn)'和'平'”。

所以“警告”在中方通報(bào)中出現(xiàn)的頻率很高。其常見(jiàn)表述一般是“在多次喊話警告無(wú)效的情況下”，中方才采取下一步戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。

其次，“監(jiān)視”也是一種比較基礎(chǔ)的維權(quán)執(zhí)法手段。具體而言，這類(lèi)手段主要包括隨航、監(jiān)管、監(jiān)視、跟蹤、巡航監(jiān)視、監(jiān)督檢查、登檢等。

最后，當(dāng)上述這些手段都沒(méi)有取得預(yù)期的執(zhí)法效果時(shí)，海警的工具箱里還有很多選項(xiàng)可供使用，比如水炮驅(qū)離。

同樣重要的是，中方的海上執(zhí)法行為，符合國(guó)際法與國(guó)際慣例中的相關(guān)規(guī)定，也恰恰是積極履行《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等文件所賦予權(quán)利的重要體現(xiàn)?；诘懒x制高點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技戰(zhàn)術(shù)水平更是維權(quán)執(zhí)法的有效保障。

一切盡在中方掌握之中，進(jìn)退自如，優(yōu)勢(shì)在我。

中方一貫沒(méi)有改變的，是協(xié)商妥善管控爭(zhēng)議的立場(chǎng)，是和菲方一道落實(shí)好雙方以往達(dá)成的諒解和共識(shí)的態(tài)度，也是同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國(guó)家，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政策。

當(dāng)然，中方維護(hù)自身主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益的決心也不會(huì)變。

此前菲律賓外長(zhǎng)馬納羅主動(dòng)跟中方通電話時(shí)，中方表示，中菲是一衣帶水的鄰居，對(duì)存在的爭(zhēng)議應(yīng)該商量著辦。

這不僅是鄰國(guó)之間行之有效的相處之道，也是中菲關(guān)系得以轉(zhuǎn)圜的有益經(jīng)驗(yàn)。

中方始終致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，談判的大門(mén)永遠(yuǎn)敞開(kāi)。

但如果菲方誤判形勢(shì)，一意孤行，甚至與不懷好意的外部勢(shì)力相互勾連，繼續(xù)生事生亂，中方必將依法維權(quán)，堅(jiān)決回應(yīng)。

這，就叫“盡在掌握之中”。

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直新聞：解放軍南部戰(zhàn)區(qū)宣布，組織?？哲娏υ谀虾：Ｓ蚺e行兩天例行巡航，但美菲軍方也幾乎同步進(jìn)行了所謂第二次聯(lián)合巡航，管先生，你對(duì)此怎么看？

特約評(píng)論員 管姚：這意味著進(jìn)入新年的南海，并不平靜，王毅半月前在應(yīng)約與菲外長(zhǎng)通話時(shí)，就曾直白告誡過(guò)的“不懷好意的外部勢(shì)力”，也并沒(méi)有收手，甚至還在搞所謂加力攪局的異動(dòng)。這恐怕也預(yù)示著，未來(lái)這一年在南海相關(guān)海域的海上軍事博弈與域外攪局，可能還會(huì)接力上演，甚至不排除在某些特定時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)階段性升溫并激化。眾所周知，今年是全球政壇所謂大選年，美國(guó)以相對(duì)成本較低的軍事“秀肌肉”方式，制造所謂選舉話題，是常規(guī)操作。

我注意到，南部戰(zhàn)區(qū)的官宣，最早是由其官方公眾號(hào)以“權(quán)威發(fā)布”形式，于周三晚間21時(shí)30分公告，中國(guó)軍網(wǎng)也在當(dāng)晚22時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。就權(quán)威發(fā)布內(nèi)容看，非常簡(jiǎn)短，不到100字，但信息量不小。既然是例行巡航，又在新年伊始，基本可以確認(rèn)，這是新年的首次行動(dòng)，而且類(lèi)似涉及這種海空軍力的多軍兵種行動(dòng)，也必將常態(tài)化長(zhǎng)期化，基于堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全和海洋權(quán)益的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照既定計(jì)劃并因應(yīng)態(tài)勢(shì)發(fā)展，貫穿2024年全年。通告最后一句，“任何攪局南海、制造熱點(diǎn)的軍事活動(dòng)盡在掌握之中”，在我看來(lái)，這是極具針對(duì)性的點(diǎn)睛之筆，南部戰(zhàn)區(qū)的“盡在掌握”說(shuō)，當(dāng)然不是中國(guó)軍人的隨便表態(tài)。對(duì)此，昨天在南海相關(guān)海域活動(dòng)的美菲軍方，應(yīng)該是有真切態(tài)勢(shì)感知的。

美國(guó)海軍“卡爾·文森”號(hào)航母（CVN 70）資料圖

直新聞：那么在你看來(lái)，美菲軍方有怎樣的態(tài)勢(shì)感知？

特約評(píng)論員 管姚：根據(jù)美菲兩軍發(fā)布的聲明，這次南海聯(lián)合行動(dòng)，美方上陣的是印太司令部第一航母打擊群，包括核動(dòng)力航母“卡爾·文森”號(hào)，一艘導(dǎo)彈巡洋艦，兩艘驅(qū)逐艦及部分艦載機(jī)，而菲律賓海軍則出動(dòng)四艘艦只，一架反潛機(jī)及一架直升機(jī)。較去年11月進(jìn)行的首次巡航，參演陣容有顯著升級(jí)，在聯(lián)合巡航之外，美菲軍方還進(jìn)行了過(guò)航演練、通訊檢查、跨甲板演練、固定翼艦機(jī)行動(dòng)等科目。這也是菲軍著力強(qiáng)化的所謂信息，菲軍總參謀長(zhǎng)布勞納（Romeo Brawner)周三吹噓，與美軍的海上聯(lián)合行動(dòng)，意味著兩軍在同盟及互操作性上的“巨大飛躍”，是美菲軍事同盟的所謂“significant leap”。吹牛不上稅，菲軍這是自欺欺人，以其軍備實(shí)力與軍人素養(yǎng)，與美軍航母戰(zhàn)斗群互操作，完全是天方夜譚。

同樣值得注意，這次美菲聯(lián)合行動(dòng)由三天縮短為兩天，主要在黃巖島附近海域進(jìn)行，有觀察家認(rèn)為，這是一個(gè)刻意安排，避開(kāi)了去年菲方挑釁沖撞最激烈的中方仁愛(ài)礁海域。其中信號(hào)意義，其實(shí)很值得玩味。上周，國(guó)防部舉行了歲尾記者會(huì)，發(fā)言人吳謙曾嚴(yán)正表示，美方為了一己私利，慫恿挑動(dòng)菲方侵權(quán)挑釁，還妄圖用什么《美菲共同防御條約》威脅、脅迫中方，中方不吃這一套。通過(guò)年初最新一輪的海上掰手腕，這一態(tài)勢(shì)將越發(fā)清晰并強(qiáng)化呈現(xiàn)。在南海問(wèn)題上，中方始終致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，與南海域內(nèi)國(guó)家共同維護(hù)海上穩(wěn)定。但對(duì)誤判形勢(shì)一意孤行的國(guó)家，甚至與不懷好意的外部勢(shì)力相互勾聯(lián)，中方必將依法維權(quán)，堅(jiān)決回應(yīng)。還是回到南部戰(zhàn)區(qū)的那句點(diǎn)睛表態(tài)：任何攪局南海、制造熱點(diǎn)的軍事活動(dòng)，都盡在中方掌握之中。

擱淺在中國(guó)南海仁愛(ài)礁的菲律賓“馬德雷山”號(hào)軍艦

直新聞：開(kāi)年之際作研判，你認(rèn)為今年南海相關(guān)海域的局勢(shì)會(huì)繼續(xù)升溫嗎？

特約評(píng)論員 管姚：很大程度上，這取決于菲方動(dòng)作與研判，取決于菲律賓的決策者是不是繼續(xù)頭腦發(fā)熱，看不清南海問(wèn)題的根源與自身利益所系，也要看菲方?jīng)Q策層會(huì)不會(huì)相互拆臺(tái)，釋放矛盾聲音。新加坡總理李顯龍發(fā)表新年賀詞，特別談到在本區(qū)域，南海主權(quán)爭(zhēng)議以及臺(tái)海形勢(shì)，導(dǎo)致局勢(shì)陷入緊張，也存在風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為這就是近鄰對(duì)菲律賓的特別告誡。

為什么這么說(shuō)？此前菲總統(tǒng)小馬科斯在接受日媒采訪時(shí)，聲稱此前在南海問(wèn)題上的所謂菲方路線完全錯(cuò)了，言下之意就是要搬所謂“外援”。但這一套行得通嗎？為什么菲律賓會(huì)成為南海域內(nèi)國(guó)家的“孤家寡人”，甚至被東盟英文媒體警告在打“a lonely battle”，即所謂“孤獨(dú)戰(zhàn)事”呢？中國(guó)與越南同樣存有海上爭(zhēng)議，但為何兩國(guó)能在去年底中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的國(guó)事訪問(wèn)中，達(dá)成將雙邊關(guān)系進(jìn)一步推向構(gòu)建命運(yùn)共同體的頂格定位呢？

菲律賓外長(zhǎng)兩周前主動(dòng)發(fā)起與中國(guó)外長(zhǎng)通電話，介紹菲方在仁愛(ài)礁問(wèn)題上的看法，稱愿本著誠(chéng)意同中方加強(qiáng)對(duì)話，來(lái)共同尋求解決問(wèn)題的辦法。但就在他通話第二天，菲律賓軍方就迎來(lái)了日方提供的所謂軍事雷達(dá)。前面提到的菲軍總參謀長(zhǎng)布勞納，更曾假扮所謂補(bǔ)給軍人，混上在仁愛(ài)礁坐灘20多年的破軍艦，演出了不折不扣的“碰瓷”鬧劇。所以，新年菲方的決擇與行動(dòng)，最大焦點(diǎn)就是仁愛(ài)礁方向，菲方會(huì)否再以補(bǔ)給為名上演各種挑釁。此前，菲律賓國(guó)會(huì)已通過(guò)所謂2024年預(yù)算案，宣稱要推進(jìn)在仁愛(ài)礁構(gòu)建所謂永久性民用建筑，菲軍方也對(duì)此公開(kāi)發(fā)聲。就仁愛(ài)礁問(wèn)題，中國(guó)兩大部門(mén)都曾在年終記者會(huì)上嚴(yán)正發(fā)聲。

外交部發(fā)言人毛寧表示，菲軍發(fā)言人公然聲稱要在仁愛(ài)礁建造永久建筑，這是菲方企圖再次違背承諾，再次改變政策，再次破壞仁愛(ài)礁無(wú)人無(wú)設(shè)施狀態(tài)的重大舉動(dòng)。這將嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)，嚴(yán)重違反國(guó)際法和《南海各方行為宣言》。中方將堅(jiān)決應(yīng)對(duì)任何侵權(quán)挑釁行徑，堅(jiān)定維護(hù)自身的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。國(guó)防部發(fā)言人吳謙也警告，中方始終致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。