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撰文 | 董鑫

據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，8月1日至4日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋采取“四不兩直”方式，赴湖南省婁底市、益陽市、岳陽市調(diào)研大氣和水污染防治工作。

公開報道顯示，這已經(jīng)是今年以來黃潤秋第三次赴地方進行突擊檢查。

• 2月，黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業(yè)落實《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施情況開展突擊檢查。

• 6月，黃潤秋赴寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市調(diào)研騰格里沙漠污染問題整改情況，赴銀川市抽查工業(yè)企業(yè)污染治理情況。

多家企業(yè)數(shù)據(jù)造假

此次檢查，發(fā)現(xiàn)問題不少。

先來看大氣污染防治工作方面。

婁底是黃潤秋湖南之行的首站，部分縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量長期排名湖南全省靠后，曾被湖南作為省級督察典型案例通報。

今年上半年，婁底環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比下降6.1%，中心城區(qū)PM2.5和PM10濃度還分別比去年同期上升了12.2%、29.4%。

6月份，按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價，婁底在湖南全省14個市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名墊底。

值得注意的是，生態(tài)環(huán)境部此前通報的全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況顯示，今年6月，湖南省長沙市環(huán)境空氣質(zhì)量排名墊底。而墊底的原因是出現(xiàn)了嚴(yán)重人為干擾行為，所以生態(tài)環(huán)境部對長沙當(dāng)月六項污染物濃度進行了最大值替代處理。

黃潤秋檢查

在此次調(diào)研中，黃潤秋在婁底多家企業(yè)檢查時均發(fā)現(xiàn)了數(shù)據(jù)造假問題：

• 湖南華菱漣源鋼鐵有限公司高爐熱風(fēng)爐等多個生產(chǎn)裝置無任何污染治理設(shè)施，涉嫌無法穩(wěn)定達標(biāo)排放；燒結(jié)機、焦?fàn)t等裝置無組織排放嚴(yán)重；未落實重污染天氣應(yīng)急減排措施；手工監(jiān)測報告涉嫌造假。

• 湖南煤化新能源有限公司未落實重污染天氣應(yīng)急減排措施；手工監(jiān)測報告涉嫌造假；未按要求開展泄漏檢測與修復(fù)，焦?fàn)t無組織排放問題突出，化產(chǎn)區(qū)部分裝置廢氣通過旁路偷排偷放。

• 漣源市匯源煤氣有限公司未落實重污染天氣應(yīng)急減排措施；手工監(jiān)測報告涉嫌造假；通過煙道噴氨簡易方式脫硫脫硝，干擾檢測；燃氣發(fā)電鍋爐污染物超標(biāo)嚴(yán)重，涉嫌長期超標(biāo)排放。

檢查發(fā)現(xiàn)，同樣存在數(shù)據(jù)造假問題的，還有多家岳陽市的企業(yè)。

• 兆邦陶瓷有限責(zé)任公司擅自變更廢氣處理工藝逃避監(jiān)管，存在在線監(jiān)測設(shè)施不正常運行、廢氣排放口未納入排污許可、涉嫌手工監(jiān)測報告造假等行為。

• 岳陽市昱華玻璃制品有限公司窯爐長期排放超標(biāo)，氨逃逸嚴(yán)重；在線監(jiān)測形同虛設(shè)；窯爐和煤氣發(fā)生爐無組織排放嚴(yán)重。

• 中石化湖南石油化工有限公司涉嫌在線監(jiān)測設(shè)施不正常運行。

多處涌水直排長江

水污染防治方面也有不少問題。

• 黑臭水體

在益陽，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大豐電排渠、羅溪渠渠道內(nèi)水體渾濁黑臭，前期整治工作未達到“治本”效果，存在截污納管不到位、生活污水直排溝渠、渠道內(nèi)垃圾清理不及時等問題，導(dǎo)致水體返黑返臭。

在岳陽，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，岳陽樓區(qū)北環(huán)線與桂花園路交叉口附近雨洪排口有大量污水排出，并形成黑臭污水坑，沿岸部分排口有污水直排。

黃潤秋檢查

• 長江保護

岳陽是湖南省唯一擁有長江岸線資源的城市。

在緊鄰長江的岳陽林紙股份有限公司，黃潤秋沿西側(cè)廠房圍墻外的江灘徒步發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自備電廠溫排水排放管破損，多處涌水直排長江。現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)江灘存在一處污水坑，根據(jù)前期暗查，廠區(qū)曾有大量污水排入。

黃潤秋一行還檢查了該企業(yè)的熱電廠和堿回收爐，發(fā)現(xiàn)堿回收爐顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重，在線監(jiān)測設(shè)施不正常運行。

• 自然保護區(qū)

位于益陽沅江市的巴南湖采砂區(qū)緊鄰南洞庭湖省級自然保護區(qū)，是湖南省批復(fù)的洞庭湖十個采區(qū)之一。根據(jù)衛(wèi)星圖片和前期摸排發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在越界開采、超量開采、超時開采等問題。

調(diào)研期間，黃潤秋一行來到巴南湖岸邊，現(xiàn)場察看采砂情況，對比衛(wèi)星圖片，了解保護區(qū)破壞問題原因。

黃潤秋檢查

整改：區(qū)里連夜研究治理方案

據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳消息，8月4日中午，湖南省省長毛偉明在會見黃潤秋部長后，還就抓好黃潤秋部長調(diào)研精神落實和問題整改提出了明確要求。

相關(guān)工作已經(jīng)開始。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，婁底和岳陽分別在8月3日和8月5日召開了生態(tài)環(huán)境部督察現(xiàn)場指出問題整改調(diào)度會。

8月3日，中石化集團派了總部安全環(huán)保部負責(zé)人去往巴陵石化召開黨委擴大會議，對11個具體問題逐一制定具體工作方案。

益陽更為迅速。

8月2日，也就是黃潤秋在益陽市暗訪督查當(dāng)日，益陽市委副書記、市長熊煒就在現(xiàn)場立即對整改工作進行了部署。當(dāng)日，益陽市赫山區(qū)還連夜研究了黑臭水體治理方案。

最新消息顯示，目前，赫山區(qū)已完成優(yōu)化整治方案，將大豐電排渠、羅溪渠納入益陽市雨污分流改造PPP項目，并進一步強化管理措施，確保常態(tài)、長效。沅江巴南湖采區(qū)也已全面停采，并制定了《沅江市巴南湖采區(qū)專項整改方案》。

沅江巴南湖采區(qū)工程船已全部集中?？?、停采

在調(diào)研中，黃潤秋強調(diào)，要以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。對于偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、偷排直排等性質(zhì)惡劣的違法行為，生態(tài)環(huán)境部門必須嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處，充分發(fā)揮警示作用。

他還要求，地方生態(tài)環(huán)境部門要提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，該立案的立案、該處罰的處罰、該曝光的曝光，緊盯企業(yè)整改到位，防止以查代罰、以罰代改。

資料｜生態(tài)環(huán)境部、湖南省生態(tài)環(huán)境廳、中國環(huán)境報等

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