?“網(wǎng)紅”官員邢征辭去人大代表職務(wù)
2023-12-03
更新時(shí)間:2023-12-03 19:21:47作者:佚名
登上視頻節(jié)目之后,于洋受到了許多罵聲,他說自己早有心理準(zhǔn)備,“我不是想抱怨,抱怨也沒有用,只是想用我的故事去提醒別人一下?!?br/>
2023年11月9日,于洋接受一檔網(wǎng)絡(luò)節(jié)目訪談,面對(duì)鏡頭,他拋出了一個(gè)問題:“現(xiàn)在的犯罪成本到底有多高?”——不能考公等等只是最基本的,工作機(jī)會(huì)的限制,才是最直接和顯見的代價(jià)。
以于洋的經(jīng)驗(yàn),因?yàn)樵?年前被判處過10個(gè)月有期徒刑的輕罪,無法出具“無犯罪記錄證明”,他不能從事正規(guī)的外賣、快遞、保安等行業(yè),身患糖尿病的他也干不了工地上的重活,只能靠接一些管理松點(diǎn)的崗位以及擺攤賣棉襪度日。即使如此,相比于同崗位的其他人,于洋獲得的收入也更低,同事們一個(gè)月到手八九千元,而他的實(shí)際收入只在4千元左右,“你說我心里能不難受?”
▲于洋參加訪談節(jié)目吐露心聲
第13屆全國人大代表、廣東律師協(xié)會(huì)會(huì)長肖勝方早就注意到了這個(gè)問題。2021、2022年,他曾兩次提交《關(guān)于我國刑法增設(shè)成年人犯輕罪之前科消滅制度的議案》,在該議案中,“前科報(bào)告制度致使犯罪人就業(yè)困難”被加粗標(biāo)黑。肖勝方指出,根據(jù)最高人民法院歷年工作報(bào)告,最高人民法院近五年年均被判處刑罰的犯罪人高達(dá)120萬人,如果數(shù)量如此龐大的人群無法正常融入社會(huì),“這無疑對(duì)我國和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生阻滯作用。”
窘迫:
“一年被辭退十幾次”
前科人員就業(yè)有多難?于洋舉了自己近一年的經(jīng)歷做例子,今年8月2日:他前往北京面試某買菜平臺(tái)的工作,花700元租電動(dòng)車,因?yàn)橛蟹缸镉涗洷痪芙^;9月1日,他又前往某食品廠從事小時(shí)工,干了一天之后被領(lǐng)導(dǎo)辭退,正常160元的日薪,于洋只收到100元。
被辭退、被拒絕,于洋說自己已經(jīng)習(xí)慣了,“我一年被辭退十幾次?!痹谒磥?,公眾普遍對(duì)犯罪記錄可能造成的影響認(rèn)知有限,除了保安、教師、公務(wù)員這些有明確規(guī)定前科人員不得從事的工作外,實(shí)際上,絕大多數(shù)普通工作都不接受有過犯罪記錄的人,“只要企業(yè)做背調(diào),一定能查出來。”
作為資深“北漂”,于洋對(duì)北京的就業(yè)市場很熟悉。2007年初中畢業(yè)后,他從東北老家前往北京務(wù)工,那時(shí)擺在面前的選擇和機(jī)會(huì)很多,比如中日友好醫(yī)院的保安,就是和于洋一樣的打工者們眼中的香餑餑,“2012年那會(huì)兒,一個(gè)月有3000塊錢,還有伙食補(bǔ)助?!?/p>
但有前科以后,一切都發(fā)生了變化。出獄后的前兩年,雖然底薪收入不高,但于洋還能找到其他賺錢門路,那時(shí)外賣、同城配送正在快速增長,直到2017年左右,這些行業(yè)也開始收緊用人標(biāo)準(zhǔn),“無犯罪記錄證明”成為擋在他面前的一道坎。
2019年,再次回到北京務(wù)工的時(shí)候,于洋聽說中日友好醫(yī)院的保安工資漲到了4000元,每個(gè)月的餐補(bǔ)也漲到了800元,但這份工作和他已經(jīng)沒了關(guān)系,他可以選擇的只有個(gè)別管理比較松的保安崗位,月薪2500元,每天餐補(bǔ)8元。
于洋這些年做過很多努力,他去過海南、山東、廣東、浙江、上海,發(fā)現(xiàn)無論在哪,對(duì)無犯罪記錄證明的要求都一樣嚴(yán)。他也試過去工地、當(dāng)群演,但因?yàn)轭净继悄虿?,工地上的重體力活他干不了,而當(dāng)群演也只能從事最底層,一天100元不包吃住的那一類,那些待遇稍好一些的劇組,都要求群演持有演員證,而演員證則需要無犯罪記錄證明。
擺在于洋面前的路還有兩條,自己做些小生意謀生,又或者找個(gè)體戶老板打零工。前一條路,于洋嘗試過,但失敗了,還折損了家里給他的幾萬塊錢創(chuàng)業(yè)錢。至于后一條路,于洋摸索了很久,在最近終于迎來轉(zhuǎn)機(jī),一位個(gè)體戶老板愿意給他工作機(jī)會(huì),讓于洋暫時(shí)有了穩(wěn)定的收入。
犯罪:
改變?nèi)松?00元
對(duì)于自己的犯罪事實(shí),于洋并不避諱。那是2014年,于洋和一個(gè)朋友組織十?dāng)?shù)人進(jìn)行獻(xiàn)血,并從獻(xiàn)血的營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)中抽取介紹費(fèi)。
《新京報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道過這個(gè)案件,在當(dāng)時(shí)的報(bào)道中,在法庭上于洋供認(rèn)自己知道獻(xiàn)血有營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi),覺得有利可圖。2014年6月,于洋失業(yè)之后,得知某社區(qū)準(zhǔn)備組織義務(wù)獻(xiàn)血,遂與“社區(qū)管事兒”的商議,他組織想獻(xiàn)血的人,對(duì)方將補(bǔ)助的錢給他。對(duì)方表示獻(xiàn)血者要本人持獻(xiàn)血證、簽字才能把錢領(lǐng)走,需要十六七個(gè)人,于洋答應(yīng)了。
▲《新京報(bào)》對(duì)該案的報(bào)道
此后,于洋開始找獻(xiàn)血者,并和朋友商量如果社區(qū)把補(bǔ)助款都給了獻(xiàn)血者,他們?cè)趺窗彦X拿回來以及如何分賬——這次義務(wù)獻(xiàn)血的補(bǔ)助費(fèi)是每名獻(xiàn)血者500元,獻(xiàn)血后,于洋拿50元,剩下的由介紹人抽成,最后到獻(xiàn)血者手里只有二三百元。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,應(yīng)以非法組織賣血罪追究于洋等人的刑事責(zé)任。
于洋告訴紅星新聞?dòng)浾?,彼時(shí)他并沒意識(shí)到自己的行為觸犯了法律,“就掙了一人50塊錢,一共100塊錢就被抓了。”在他看來,自己是通過正規(guī)的社區(qū)、采血機(jī)構(gòu)進(jìn)行獻(xiàn)血,直到上了法庭,于洋才明白問題出在抽取介紹費(fèi)這個(gè)環(huán)節(jié),“我當(dāng)時(shí)不知道,但是無知不代表無罪,我犯罪了我認(rèn),承擔(dān)我應(yīng)該承擔(dān)的后果?!?/p>
而他沒有想過,10個(gè)月的有期徒刑僅僅是“贖罪”的開端,刑期結(jié)束之后,犯罪前科帶來的影響逐步顯現(xiàn),于洋失去了很多正常就業(yè)的機(jī)會(huì)。
▲于洋治療糖尿病的藥物
在接受網(wǎng)絡(luò)節(jié)目訪談以后,于洋收到了很多留言,有網(wǎng)友稱自己沒有犯罪記錄,一個(gè)月也只能賺到3500元左右,并以此駁斥于洋“矯情”。對(duì)于這些言論,于洋曾經(jīng)試過逐一回應(yīng):“他們的3500,是在老家或者三線、四線城市,是他們選擇了3500,他們還有機(jī)會(huì)去爭6000、7000、8000,3500是他們的底線,但3500是我在北京不管怎么努力也只能達(dá)到的上限,這就是區(qū)別?!?/p>
警醒:
伴隨一生的代價(jià)
節(jié)目上,于洋沒有對(duì)自己的容貌、聲音進(jìn)行任何遮蓋、處理,直面鏡頭,坦白了自己犯過的罪,也介紹了自己有前科后的生活。于洋告訴紅星新聞?dòng)浾撸瑢?shí)際上,節(jié)目組方面曾經(jīng)多次向他建議最好打碼等,都被他拒絕了,“就求一個(gè)真實(shí),罵我就罵我。”
視頻節(jié)目中,于洋將講述的核心放在犯罪成本上,他說希望通過自己的故事警醒更多的人,不要觸犯法律的紅線,“我感覺我去勸人別犯罪,可能比警察勸更有效果一點(diǎn)?!?br/>
作為前科人員,他理解公眾和用人單位的“偏見”,“你會(huì)讓一個(gè)罪犯給你送外賣、送快遞嗎?你家大門口的保安有前科你會(huì)有安全感嗎?”但另一方面,他希望社會(huì)能給前科人員中那些希望改過自新的人一個(gè)機(jī)會(huì)。
于洋的故事和經(jīng)歷,并不是孤例。2022年7月,最高人民法院舉辦披露了一組數(shù)據(jù):2013年至2022年,全國殺人、綁架搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪下降逾三成,2021年法院判處的刑事案件中,近85%以上為三年以下刑期的輕刑案件。有媒體將這組數(shù)據(jù)解讀為中國“輕罪時(shí)代”來臨。
針對(duì)我國的犯罪形勢,肖勝方指出,如今,我國具有犯罪前科的人群龐大,但其中大多數(shù)人犯罪的主觀惡性并不明顯,多數(shù)為過失犯罪或較輕的經(jīng)濟(jì)犯罪。
肖勝方認(rèn)為,雖然上述輕罪犯罪人的社會(huì)危害性不大,但他們?cè)诨貧w社會(huì)后都會(huì)被打上“罪犯”的烙印,“犯罪前科將會(huì)伴隨他們一生?!?/p>
專家:
應(yīng)考慮構(gòu)建輕罪前科消滅制度
輕罪與重罪,該如何界定?在最高人民檢察院主辦的《檢察日?qǐng)?bào)》2022年11月2日刊登的《輕罪治理與司法路徑選擇》一文中指出,雖然我國刑法沒有關(guān)于重罪和輕罪的概念和區(qū)分,但在刑法中存在“犯罪較輕的”和“處刑較輕的”、犯罪未遂、犯罪中止等規(guī)定,可以作為我國輕罪案件劃分的考量因素。我國學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界普遍將三年有期徒刑作為輕罪與重罪的分水嶺。
肖勝方介紹稱,現(xiàn)行《刑法》在1979年通過時(shí)是“重罪入刑”,但隨著刑法修正案的不斷增加,打擊輕罪的范圍不斷擴(kuò)大,刑法條文也不斷地增加新的罪名。
在他看來,公民一旦具有犯罪前科,不管是犯重罪還是輕罪,曾經(jīng)犯罪的標(biāo)簽將伴隨犯罪人的終身,對(duì)其往后的求職、事業(yè)乃至家庭生活都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。
肖勝方接到過不少與犯罪前科相關(guān)的生存困難的群眾求助,比如一名來自河北某市的群眾稱,自己曾因觸犯刑法被法院判處一年有期徒刑,緩刑二年的刑罰,回歸社會(huì)后,在求職過程中屢屢被拒之門外,家庭生活窘迫。
還有一名群眾給肖勝方寫信求助,說自己曾因容留賣淫罪被判處一年有期徒刑,在刑滿釋放回到家鄉(xiāng)時(shí),等待她的是父老鄉(xiāng)親的冷眼,甚至連兒女往后的入戶、就讀、就業(yè)等生活都因?yàn)樗那翱朴涗浂艿接绊憽P俜礁嬖V紅星新聞?dòng)浾?,自從提交相關(guān)議案以后,自己經(jīng)常收到類似的求助信,每次閱讀這些信,他都感覺心情沉重。
肖勝方指出,根據(jù)最高人民法院歷年工作報(bào)告,最高人民法院近五年年均被判處刑罰的犯罪人高達(dá)120萬人。他認(rèn)為,數(shù)量如此龐大的人群無法正常融入社會(huì),“這無疑對(duì)我國和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生阻滯作用。”他也因此強(qiáng)調(diào),刑罰應(yīng)該注重懲罰和教育相結(jié)合,懲罰的目的是使違法者改造為好人,而不是將其推向社會(huì)的對(duì)立面。
針對(duì)這一問題,作為第13屆全國人大代表,肖勝方兩度提交《關(guān)于我國刑法增設(shè)成年人犯輕罪之前科消滅制度的議案》。在他看來,前科消滅制度有利于預(yù)防犯罪,“如果輕罪犯罪前科能被消失,則意味著這些人回歸社會(huì)后不會(huì)再被社會(huì)孤立、拋棄,他們不會(huì)再因?yàn)榫哂蟹缸锴翱贫也坏焦ぷ?,受到歧視。這類人群會(huì)將犯罪前科的消滅視為社會(huì)給他們的一次改過自新的機(jī)會(huì),絕大多數(shù)人都會(huì)抱著感激之心來回饋社會(huì),而不是報(bào)復(fù)社會(huì),這對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定也十分有利。”
紅星新聞?dòng)浾吡粢獾?,今?月25日,最高人民法院主辦的《人民法院報(bào)》,刊登了文章《輕罪時(shí)代的犯罪治理及其制度供給》,討論如何構(gòu)建輕罪前科消滅制度。在該文章中,提出了幾點(diǎn)關(guān)于構(gòu)建該制度的具體內(nèi)容,包括明確其適用對(duì)象為三年以下的輕罪犯,但對(duì)性犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等保持“零容忍”;規(guī)定前科消滅的后果,包括免除前科報(bào)告義務(wù),前科不再構(gòu)成加重懲罰的量刑情節(jié),任何企業(yè)、用人單位不得歧視前科消滅后的人或給予不公正對(duì)待等。
▲《人民法院報(bào)》相關(guān)文章
值得注意的是,該文章還提出了前科消滅制度的配套制度建設(shè),要求在應(yīng)消滅前科產(chǎn)生的“規(guī)范性評(píng)價(jià)”外,還需消解前科的“非規(guī)范性評(píng)價(jià)”。優(yōu)化我國的犯罪記錄制度,擴(kuò)寬我國前科封存,將輕罪成年人犯罪記錄一并納入,減少犯罪記錄被二次傳播、使用的風(fēng)險(xiǎn)等具體措施。
作為長期關(guān)注這一話題的法律從業(yè)人士,肖勝方則強(qiáng)調(diào),在構(gòu)建前科消滅制度的過程中,有三大要件需要注意,首先是所受刑罰須已經(jīng)執(zhí)行完畢,其次要經(jīng)過一定的考驗(yàn)期,且在考驗(yàn)期內(nèi),具有犯罪前科的人需要符合法定條件,“只有經(jīng)過司法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),才能消滅其犯罪前科?!?/p>
在采訪的最后,肖勝方呼吁,由于輕罪犯罪人員數(shù)量龐大,針對(duì)這一人群的相關(guān)制度建設(shè),應(yīng)當(dāng)引起各方重視及關(guān)注,盡快推動(dòng)落地。
紅星新聞?dòng)浾?周煒皓
編輯 張尋 責(zé)編 任志江