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來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、美聯(lián)社等媒體報(bào)道，俄烏沖突進(jìn)入第三年之際，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一（26日）在愛(ài)麗舍宮表示，不能排除向?yàn)蹩颂m派遣西方軍隊(duì)的可能性。

報(bào)道稱，馬克龍是在巴黎主持完一場(chǎng)會(huì)議后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上作出的表態(tài)。“今天沒(méi)有就是否以官方認(rèn)可的方式派遣地面部隊(duì)達(dá)成共識(shí)。但就（事情發(fā)展的）態(tài)勢(shì)而言，沒(méi)有什么是可以排除的?！彼麑?duì)記者說(shuō)。

馬克龍宣布將成立新聯(lián)盟。

報(bào)道稱，馬克龍表示，將盡一切努力阻止俄羅斯贏得這場(chǎng)沖突，“我是帶著決心說(shuō)這些話的，但也帶著我們需要的集體謙遜（這么說(shuō)），鑒于過(guò)去兩年的情況。”

“今天那些說(shuō)‘永遠(yuǎn)不會(huì)’的人，就是那些兩年前說(shuō)永遠(yuǎn)不會(huì)有飛機(jī)、永遠(yuǎn)不會(huì)有遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、永遠(yuǎn)不會(huì)有坦克的人。在座很多人之前都說(shuō)‘我們會(huì)提供頭盔和睡袋’，現(xiàn)在他們又說(shuō)我們需要做更多的事情來(lái)（讓他們）獲得導(dǎo)彈和坦克。我們必須保持謙遜，并意識(shí)到我們（的行動(dòng)）總是晚六到八個(gè)月?！瘪R克龍說(shuō)。

據(jù)CNN報(bào)道，馬克龍還宣布將成立一個(gè)新的聯(lián)盟，向?yàn)蹩颂m提供“中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和炸彈”。

據(jù)此前報(bào)道，在西方媒體悲觀預(yù)測(cè)烏克蘭在俄烏沖突中下一步走向的背景下，當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，意大利總理梅洛尼，加拿大總理特魯多，歐盟理事會(huì)輪值主席、比利時(shí)首相德克羅，以及歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩4名西方領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)基輔訪問(wèn)。

俄“News.ru”新聞網(wǎng)援引分析人士的觀點(diǎn)稱，俄烏沖突兩周年之際，西方國(guó)家、組織領(lǐng)導(dǎo)人訪烏，表面功夫做得很足，但實(shí)際效果有限。這也反映他們并不希望結(jié)束沖突，而是選擇繼續(xù)維持戰(zhàn)事。俄“Bfm.ru”新聞網(wǎng)分析認(rèn)為，西方領(lǐng)導(dǎo)人訪烏更多流于形式，并不能解決根本問(wèn)題。歐盟企圖在美國(guó)缺位的情況下，獨(dú)立增加對(duì)烏援助，但短期內(nèi)無(wú)法奏效。歐洲內(nèi)部對(duì)烏援助存在嚴(yán)重分歧、美國(guó)援助難以落地、西方對(duì)俄制裁沒(méi)有取得效果等因素都使烏面臨更多挑戰(zhàn)。隨著時(shí)間推移，西方或會(huì)更加考慮戰(zhàn)事外的其他選項(xiàng)。

延伸閱讀：

媒體：阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)烏本可勝利 撤退損失2支精良部隊(duì)

圍繞烏克蘭頓涅茨克州阿夫杰耶夫卡市的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，在持續(xù)半年后以俄羅斯軍隊(duì)2月18日全面占領(lǐng)小鎮(zhèn)而告一段落。這也是2023年5月俄軍占領(lǐng)頓涅茨克州北部重鎮(zhèn)巴赫穆特以來(lái)，雙方戰(zhàn)線首次發(fā)生較大的變化。

對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基來(lái)說(shuō)，阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)顯然有其政治意義：今年3月，普京將參加俄羅斯總統(tǒng)選舉。對(duì)澤連斯基，此役將檢驗(yàn)他臨陣換帥的決策是否正確。

烏克蘭危機(jī)全面爆發(fā)兩周年之際，俄烏雙方都宣稱自己實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)。但從沖突的全局視角出發(fā)，雙方又都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。多占領(lǐng)兩座小鎮(zhèn)，遠(yuǎn)未達(dá)成普京在2022年2月24日提出的“特別軍事行動(dòng)”的基本目標(biāo)：控制整個(gè)頓涅茨克州。這個(gè)冬天，俄軍再次升級(jí)的空中打擊，也沒(méi)能讓能源短缺的烏克蘭社會(huì)崩潰。

另一邊，烏軍2023年的夏季反攻，未能在南線渡過(guò)第聶伯河、奪回扎波羅熱核電站。此后，澤連斯基及其將領(lǐng)們陷入了無(wú)止境的城市防御戰(zhàn)及防空戰(zhàn)爭(zhēng)。無(wú)人機(jī)、無(wú)人艇襲擊偶有斬獲，不足以改變俄羅斯重新占據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)的大趨勢(shì)，而西方盟友失去信心，則使得烏克蘭的“衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)”面臨陷入惡性循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)。

2024年2月20日，俄羅斯軍人在頓涅茨克州阿夫杰耶夫卡市巡邏。

進(jìn)入2024年，俄烏雙方依然在嘗試贏得這場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。但戰(zhàn)局在阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)后已經(jīng)出現(xiàn)了微妙的變化?？突鶉?guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員邁克爾·考夫曼指出，烏克蘭不再能卷入這種代價(jià)高昂的小鎮(zhèn)戰(zhàn)爭(zhēng)?！艾F(xiàn)階段，西方既不期待也不希望烏克蘭獲得短暫、孤立的戰(zhàn)場(chǎng)勝利，最佳戰(zhàn)略是不要陷入代價(jià)高昂的僵局?！?/p>

俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)前總干事科爾圖諾夫則認(rèn)為，重回優(yōu)勢(shì)地位讓俄羅斯日益自信，美國(guó)大選等變量因素使這場(chǎng)“國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)”有可能隨著歐美援助的退卻逐漸降級(jí)為俄烏之間的“地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)”。但目前，雙方都還未在戰(zhàn)場(chǎng)上筋疲力盡，和平希望依然渺茫。

烏軍臨陣換帥

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日凌晨?jī)牲c(diǎn)，烏克蘭武裝部隊(duì)總司令西爾斯基正式下達(dá)撤軍命令。借著友軍和夜色掩護(hù)，在阿夫杰耶夫卡城區(qū)及工廠駐守近半年的烏軍第110摩步旅殘部，從西郊艱難撤出。

合圍的俄軍只留下南北向數(shù)公里的缺口，用火力封鎖了烏軍的后撤路，同時(shí)使用小型無(wú)人機(jī)沿途攻擊。俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古稱，烏軍在最后撤退之日損失超過(guò)1500人。為烏軍提供顧問(wèn)服務(wù)的英國(guó)退役軍官格蘭特對(duì)《基輔獨(dú)立報(bào)》直言，第110旅“事實(shí)上是被殲滅了”。

阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)，烏克蘭本可以取得又一次消耗戰(zhàn)的勝利。從2023年10月10日對(duì)小鎮(zhèn)發(fā)起猛攻開(kāi)始，俄軍耗費(fèi)近半年時(shí)間，只將戰(zhàn)線推進(jìn)不到10公里。烏軍所稱的今年元旦到2月初的“最佳撤退時(shí)機(jī)”之前，烏方數(shù)據(jù)顯示，俄軍在阿夫杰耶夫卡傷亡約2萬(wàn)人，損失坦克裝甲車輛超過(guò)500輛。

然而，一場(chǎng)糟糕的撤退縮小了雙方的戰(zhàn)損差距，還讓烏軍損失了最有經(jīng)驗(yàn)的兩支作戰(zhàn)部隊(duì)：在阿夫杰耶夫卡堅(jiān)守最久的第110旅，以及2月15日臨時(shí)調(diào)來(lái)掩護(hù)該部撤退的烏軍“陸戰(zhàn)第一精銳”第3突擊旅。

多次應(yīng)邀前往烏軍前線調(diào)研的卡內(nèi)基和平基金會(huì)高級(jí)研究員邁克爾·考夫曼和美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）研究員弗蘭茨·加迪近日撰文警告，雖然烏克蘭在阿夫杰耶夫卡的戰(zhàn)損可能僅為俄軍的四分之一，但烏軍是以最有經(jīng)驗(yàn)、最有價(jià)值的士兵同一個(gè)軍隊(duì)規(guī)模遠(yuǎn)大于自己的對(duì)手的“消耗品士兵”進(jìn)行換算。

考夫曼和加迪實(shí)地觀察發(fā)現(xiàn)，烏軍新組建旅級(jí)單位遠(yuǎn)不如“舊旅”。第3突擊旅，是在巴赫穆特長(zhǎng)期堅(jiān)守鍛煉出來(lái)的。第110旅由預(yù)備役官兵組成，“底子”并不好，其經(jīng)驗(yàn)都在阿夫杰耶夫卡的血海中獲得。失去這兩支部隊(duì)的主力，是烏軍難以承受的災(zāi)難。

悲劇為何會(huì)發(fā)生？烏方人士抱怨西方軍援沒(méi)有及時(shí)到達(dá)，導(dǎo)致前線烏軍在裝備對(duì)抗和彈藥儲(chǔ)備上落于下風(fēng)。烏軍第59旅官兵披露，2022年秋季反攻期間，該部每輛坦克配發(fā)120發(fā)炮彈，而在阿夫杰耶夫卡，每輛坦克炮彈配額只有15到20發(fā)。該旅多管火箭炮連裝備一次可以齊射40彈的火箭炮，但由于彈藥短缺，只能“一次一枚”開(kāi)炮，“火箭炮兵成了普通炮兵”。

另一邊，西方分析人士多認(rèn)為，烏克蘭更大的問(wèn)題是上層指揮?？挤蚵赋?，戰(zhàn)事進(jìn)入2月，小鎮(zhèn)失守已不可避免，撤軍早就應(yīng)當(dāng)開(kāi)始準(zhǔn)備。2月8日，俄軍進(jìn)入阿夫杰耶夫卡城區(qū)，并控制了南郊的主要據(jù)點(diǎn)，炮火覆蓋到烏軍交通線。但實(shí)際上，又過(guò)了一周，烏軍統(tǒng)帥部才做出撤退的決定。

烏克蘭《基輔獨(dú)立報(bào)》援引烏軍消息人士的話說(shuō)，在此期間，有關(guān)增援第110旅等涉及阿夫杰耶夫卡前線的決定，也都被多次拖延。這些拖延正發(fā)生在烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)層和軍方爆發(fā)激烈矛盾的時(shí)期。

就在俄軍進(jìn)入小鎮(zhèn)的2月8日，澤連斯基用陸軍總司令西爾斯基取代了扎盧日內(nèi)的烏軍最高指揮官職務(wù)。自2022年2月以來(lái)，扎盧日內(nèi)一直是烏軍最重要的領(lǐng)導(dǎo)者。一些烏克蘭媒體甚至懷疑，他過(guò)高的政治聲譽(yù)是澤連斯基臨陣換帥的真正原因。

可以肯定的是，西爾斯基和扎盧日內(nèi)非常不同。前者被形容為“如果總統(tǒng)告訴他某件事，他就會(huì)去做”，后者和澤連斯基的矛盾早已公開(kāi)化。換帥之日，總統(tǒng)辦公室官員對(duì)媒體透露，澤連斯基“想要的是作戰(zhàn)方案，但扎盧日內(nèi)總是用‘給我更多的軍隊(duì)、更多的炮彈’來(lái)回應(yīng)”。

左圖：2023年6月6日，烏克蘭基輔一所軍校的防空洞里，學(xué)員們?cè)谏险n時(shí)戴著防毒面具練習(xí)。

右圖：2023年6月28日，頓涅茨克地區(qū)的一個(gè)村莊，懷抱AK47仿制槍的布娃娃坐在路邊的火箭尾翼上。

美國(guó)《政客》雜志指出，正是戰(zhàn)場(chǎng)上的理性，讓扎盧日內(nèi)成為保持烏軍凝聚力的關(guān)鍵領(lǐng)袖。而“對(duì)上忠誠(chéng)”的西爾斯基，對(duì)下則“為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，不惜讓士兵置于危險(xiǎn)中”，獲得了“屠夫”的綽號(hào)。有烏克蘭士兵得知“屠夫”上臺(tái)后，和戰(zhàn)友們說(shuō)：“我們都完蛋了?！?/p>

西爾斯基的打算是堅(jiān)守阿夫杰耶夫卡直到最后時(shí)刻。對(duì)澤連斯基來(lái)說(shuō)，這有利于爭(zhēng)取西方軍事援助，也可以說(shuō)服不信任換帥決策的公眾。不過(guò)，外界很難知道西爾斯基的具體計(jì)劃。分析人士猜測(cè)，他想利用阿夫杰耶夫卡西郊有地下隧道網(wǎng)絡(luò)的焦炭廠，打造“第二個(gè)馬里烏波爾”。但顯然，他沒(méi)有準(zhǔn)備好撤退方案。

在阿夫杰耶夫卡的最后時(shí)刻，前線指揮官已并不完全服從“屠夫”的命令。110旅的官兵對(duì)媒體透露，曾有其他旅的指揮官來(lái)到前線陣地視察，并在看到“情況有多糟”之后，直接拒絕派自己的士兵“送死”。在這種情況下，缺少增援的守軍，被迫將沒(méi)有彈藥的炮兵送上第一道防線。直到2月15日，第3突擊旅進(jìn)入阿夫杰耶夫卡側(cè)翼陣地，但一切已經(jīng)太晚了。

消耗戰(zhàn)的“游戲規(guī)則”

2月18日，在烏軍撤出阿夫杰耶夫卡的次日，俄軍沿著烏軍撤退方向繼續(xù)推進(jìn)，俄國(guó)防部稱已推進(jìn)約8公里。2023年5月的巴赫穆特之戰(zhàn)結(jié)束后，俄烏至今仍在巴赫穆特周邊以公里乃至百米為單位進(jìn)行爭(zhēng)奪。相比之下，本次俄軍的進(jìn)展，已屬較快。烏軍則依靠阿夫杰耶夫卡周邊的居民點(diǎn)節(jié)節(jié)阻擊，并將主力集結(jié)在第二道防線。

美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)爭(zhēng)研究所”（ISW）指出，俄軍目前保有火力和空中優(yōu)勢(shì)，在阿夫杰耶夫卡周邊的清理作戰(zhàn)中具有優(yōu)勢(shì)，但難以擴(kuò)大戰(zhàn)果。一方面，自2023年秋季大反攻失敗后，烏克蘭統(tǒng)帥部學(xué)習(xí)俄軍建立第二道防線的經(jīng)驗(yàn)，于11月開(kāi)始和民營(yíng)承包商合作建設(shè)后方防線?！皯?zhàn)爭(zhēng)研究所”獲得的圖像顯示，烏軍在阿夫杰耶夫卡以西有較完備的防御陣地。

另一方面，在阿夫杰耶夫卡之戰(zhàn)結(jié)束后，西方情報(bào)機(jī)構(gòu)并未發(fā)現(xiàn)俄軍從其他戰(zhàn)線向頓涅茨克戰(zhàn)場(chǎng)調(diào)集新部隊(duì)。2月以來(lái)，俄軍在北線哈爾科夫州與盧甘斯克州邊境地帶、南線扎波羅熱州西部地區(qū)都有新的攻勢(shì)，但西方情報(bào)機(jī)構(gòu)同樣未發(fā)現(xiàn)俄軍將頓涅茨克戰(zhàn)場(chǎng)后備軍力調(diào)往他處。俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)前總干事科爾圖諾夫亦認(rèn)為，在俄軍取得政治意義上的勝利后，2024年俄烏戰(zhàn)局將重回僵持消耗。

在2024年的消耗戰(zhàn)中，俄烏雙方各自面臨的主要困難及不確定因素是什么？一些俄羅斯軍事博主認(rèn)為，莫斯科統(tǒng)帥部的難題是，如何解決“消耗品部隊(duì)”和正規(guī)軍之間的矛盾。

2023年5月的巴赫穆特之戰(zhàn)結(jié)束后，在戰(zhàn)役中承受損失最多的俄羅斯私營(yíng)軍事實(shí)體瓦格納組織領(lǐng)導(dǎo)人普里戈任，和俄羅斯國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)層矛盾激化，最終釀成“兵變”。雖然普里戈任認(rèn)輸后身死，但俄軍失去了一支重要的步兵攻堅(jiān)力量。

如今，這一幕正在阿夫杰耶夫卡戰(zhàn)后重演。戰(zhàn)役結(jié)束后，普京向俄軍前線指揮官、中央集團(tuán)軍司令莫爾迪切夫上將致以祝賀，國(guó)防部亦強(qiáng)調(diào)莫爾迪切夫的功績(jī)。這引發(fā)了同樣參戰(zhàn)的其他“非正規(guī)軍”的不滿。根據(jù)一些俄羅斯軍事博主的說(shuō)法，頓涅茨克分離武裝“頓涅茨克人民共和國(guó)第一軍團(tuán)”及志愿營(yíng)性質(zhì)的“老兵”突擊旅，承擔(dān)了前線傷亡最多的攻堅(jiān)任務(wù)。

烏克蘭方面，不少西方顧問(wèn)認(rèn)為，澤連斯基和烏軍統(tǒng)帥部過(guò)度迷戀“技術(shù)”，將導(dǎo)致烏軍在長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)中落敗。今年1月，澤連斯基任命曾在軍隊(duì)中負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)工作的蘇哈列夫斯基和列別堅(jiān)科出任新總司令西爾斯基的副手，并特別表示這是為了“對(duì)新技術(shù)進(jìn)行更好的實(shí)踐”。

對(duì)此，美國(guó)陸軍退役準(zhǔn)將、國(guó)防部前助理部長(zhǎng)金米特指出，新技術(shù)裝備背后往往意味著“價(jià)值數(shù)十?dāng)?shù)百萬(wàn)美元的發(fā)射器、數(shù)十輛支援車輛和數(shù)百名士兵來(lái)修理和補(bǔ)給”。歐洲外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員古斯塔夫·格雷塞爾訪問(wèn)烏克蘭一線陣地后也指出，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)主要是指揮協(xié)調(diào)和后勤，烏軍更需要補(bǔ)充的是這方面的經(jīng)驗(yàn)。

左圖：2023年9月19日，烏克蘭西部的一個(gè)俄羅斯戰(zhàn)俘營(yíng)內(nèi)，戰(zhàn)俘排隊(duì)等候午餐。

右圖：2023年12月15日，烏克蘭基輔獨(dú)立廣場(chǎng)，烏克蘭軍人參加戰(zhàn)友的葬禮。

澤連斯基對(duì)技術(shù)裝備的強(qiáng)調(diào)，是烏軍軍事教義混亂的一個(gè)縮影。過(guò)去一年，烏軍在戰(zhàn)場(chǎng)上的表現(xiàn)不如2022年的秋季反攻，不僅是因?yàn)椤袄媳阉馈?，也和烏軍更多接受了北約化的軍事訓(xùn)練和軍事理論有關(guān)。“俄羅斯軍隊(duì)為了開(kāi)火而機(jī)動(dòng)，西方軍隊(duì)為了機(jī)動(dòng)而開(kāi)火”（Russian forces manoeuvre to fire, Western forces fire to manoeuvre），概括了俄羅斯、烏克蘭從蘇聯(lián)時(shí)代繼承的重視火力打擊的軍事教義。

格雷塞爾指出，過(guò)去一年，俄軍將發(fā)展和培訓(xùn)重心放在火炮的指揮、通信、協(xié)調(diào)上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)烏炮擊反應(yīng)時(shí)間從之前的20至30分鐘縮短到3分鐘。這基本意味著烏軍在2022年秋季采用的西方先進(jìn)火力武器配合地面部隊(duì)進(jìn)攻的模式，已經(jīng)無(wú)法復(fù)制，“敵軍20分鐘（的反應(yīng)時(shí)間）可以讓我軍機(jī)械化部隊(duì)趁此間隙完成一次奇襲，但3分鐘絕對(duì)不行?！?/p>

反觀烏軍，2023年間，烏軍沉迷于對(duì)俄羅斯內(nèi)地乃至莫斯科進(jìn)行并無(wú)實(shí)質(zhì)威脅、但具有宣傳意義的遠(yuǎn)程無(wú)人機(jī)偷襲。2024年2月的慕尼黑安全會(huì)議期間，北約宣布增加對(duì)烏援助無(wú)人機(jī)100萬(wàn)架。澤連斯基表示，在此之外，烏克蘭自己還要再生產(chǎn)100萬(wàn)架無(wú)人機(jī)。

然而，考夫曼和加迪在前線觀察到，烏軍的戰(zhàn)斗模式過(guò)于重視機(jī)動(dòng)，在協(xié)調(diào)炮火打擊方面“常犯錯(cuò)誤”，指揮協(xié)調(diào)也往往限于連級(jí)規(guī)模。因此，雖然雙方都面臨彈藥短缺，但在具體戰(zhàn)場(chǎng)上，俄軍依然在大部分戰(zhàn)斗中保有5：1的火力打擊優(yōu)勢(shì)，再多的無(wú)人機(jī)也無(wú)助于扭轉(zhuǎn)這一劣勢(shì)。

在北約國(guó)家投入350億美元軍事和安全援助之后，西方軍事專家正在反思，到底怎樣的幫助對(duì)烏軍作戰(zhàn)是有用的。作為美軍理論專家的金米特近期就承認(rèn)，在俄烏這個(gè)“近似一戰(zhàn)的現(xiàn)代化戰(zhàn)場(chǎng)”上，“沒(méi)有什么比幾小時(shí)的炮火更能削弱敵人的戰(zhàn)斗意志”?？挤蚵图拥弦嘣趫?bào)告中強(qiáng)調(diào)，為最大限度提高最終勝利的機(jī)會(huì)，烏軍應(yīng)當(dāng)將重心放在前線的破壞力上，“重視火力優(yōu)先于重視機(jī)動(dòng)，通過(guò)造成比己方更大的人員和物資損失來(lái)降低敵方的戰(zhàn)斗能力”。

“西方裝備能夠增強(qiáng)烏軍士兵的生存能力，但它們并不能改變游戲規(guī)則?！痹搱?bào)告寫道。

西方盟友誰(shuí)先退卻？

當(dāng)烏克蘭還在思考持久戰(zhàn)之道，澤連斯基的西方盟友們正在考慮各自的“退出方式”。慕尼黑安全會(huì)議期間熱鬧的烏克蘭與德國(guó)、法國(guó)的“雙邊安全合作協(xié)議”簽約儀式，及丹麥?zhǔn)紫喔ダ椎吕锟松P(guān)于“拿出所有火炮支援烏克蘭”的豪言壯語(yǔ)，難以掩蓋一個(gè)事實(shí)：全面軍援一年來(lái)，歐洲對(duì)烏克蘭的幫助正在“倒退”。

以烏克蘭最需要的155毫米炮彈為例，2023年3月，歐盟委員會(huì)提出一年內(nèi)交付100萬(wàn)發(fā)炮彈的計(jì)劃。但事實(shí)上，去年烏軍使用的230萬(wàn)枚炮彈，只有30萬(wàn)枚來(lái)自歐洲庫(kù)存，而聯(lián)合生產(chǎn)計(jì)劃已推遲到今年內(nèi)啟動(dòng)。又由于上游產(chǎn)業(yè)鏈限制，生產(chǎn)一整枚火炮（炮彈、引信和發(fā)射藥）需要6到9個(gè)月時(shí)間。因此，弗雷德里克森在慕尼黑的發(fā)言事實(shí)上是對(duì)該計(jì)劃的后撤。她強(qiáng)調(diào)，歐洲不應(yīng)聚焦于生產(chǎn)，而應(yīng)聚焦于“用庫(kù)存支援”。

至于迄今還未落地的F-16戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)武器援助計(jì)劃，不少軍事專家已發(fā)現(xiàn)其中端倪。格雷塞爾指出，如今歐洲大多數(shù)政策討論都圍繞所謂“新武器”，而完全回避對(duì)“產(chǎn)量供應(yīng)超越俄羅斯國(guó)防工業(yè)體系”的討論。“只要計(jì)算表明俄羅斯最終能在武器消耗中取勝，俄羅斯就可以選擇繼續(xù)目前的戰(zhàn)爭(zhēng)方式?！?/p>

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人并非不清楚這些“口惠而實(shí)不至”的討論對(duì)烏克蘭而言是致命的，但他們沒(méi)有其他選擇。

首先，對(duì)烏援助是一個(gè)“無(wú)底洞”。世界銀行2月15日發(fā)布的最新評(píng)估顯示，兩年的沖突對(duì)俄羅斯造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1500億美元，但與此同時(shí)，烏克蘭的復(fù)蘇和重建成本也已上升到4860億美元。

參與烏克蘭問(wèn)題國(guó)際和平會(huì)議工作的日內(nèi)瓦安全政策中心高級(jí)研究員讓-馬克·里克利指出，巨大的援助成本導(dǎo)致了公眾的厭倦。歐洲外交關(guān)系委員會(huì)今年1月17日發(fā)布的一項(xiàng)覆蓋歐盟大多數(shù)成員國(guó)的民調(diào)顯示，在歐盟3.72億適齡選民中，7400萬(wàn)人認(rèn)為氣候變化是歐洲面臨的首要危機(jī)，7100萬(wàn)人最關(guān)心經(jīng)濟(jì)衰退，5800萬(wàn)人將移民問(wèn)題視為最大問(wèn)題。相比之下，將關(guān)注度放在烏克蘭危機(jī)上的是5000萬(wàn)人。

更重要的是，如果歐洲想解決氣候變化及經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球化合作必不可少，而這也意味著是否要重新思考?xì)W洲和俄羅斯的關(guān)系。歐洲外交關(guān)系委員會(huì)主任馬克·倫納德還指出，在大西洋對(duì)岸，“華盛頓正在形成一種共識(shí)：美國(guó)需要在2024年大選后與莫斯科接觸”。如果在這方面走得比美國(guó)慢，吃虧的又會(huì)是歐洲。

烏克蘭危機(jī)全面爆發(fā)兩周年之際，格雷塞爾撰文提出了戰(zhàn)爭(zhēng)最可能的三種走向。在“最消極”的假設(shè)中，他描述道：特朗普順利成為美國(guó)總統(tǒng)候選人，反對(duì)軍援烏克蘭、支持和俄羅斯對(duì)話接觸的觀點(diǎn)日益壯大；國(guó)會(huì)共和黨人以黨爭(zhēng)為先，任何情況下都不接受拜登政府提出的關(guān)于對(duì)烏軍援預(yù)算的法案交易；美國(guó)的退卻讓恐慌席卷歐洲，多數(shù)國(guó)家選擇停止向?yàn)蹩颂m運(yùn)送物資，以加強(qiáng)戰(zhàn)略自主。

2024年2月16日，法國(guó)巴黎愛(ài)麗舍宮，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（右）和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署雙邊安全協(xié)議。

“我認(rèn)為他們（歐洲人）應(yīng)當(dāng)思考這個(gè)問(wèn)題：他們想削弱俄羅斯，但這場(chǎng)沖突事實(shí)上也削弱了歐洲?！倍砹_斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)前總干事科爾圖諾夫預(yù)測(cè)道，如果沖突長(zhǎng)期持續(xù)，人們可能會(huì)看到歐洲和俄羅斯之間的一些聯(lián)系“緩慢地恢復(fù)”。

最后，2023年10月的新一輪加沙危機(jī)發(fā)生后，烏克蘭聲援以色列，站到中東阿拉伯世界、穆斯林國(guó)家及“全球南方”的對(duì)立面，讓并不支持以色列對(duì)加沙采取全面軍事行動(dòng)的歐洲國(guó)家感到為難。“西方國(guó)家不再能夠?qū)蹩颂m問(wèn)題塑造為每個(gè)人都必須支持的正義事業(yè)，”日內(nèi)瓦安全政策中心高級(jí)研究員扎卡里·派金指出，“過(guò)去幾個(gè)月里，烏克蘭向全球推銷其十點(diǎn)和平計(jì)劃的機(jī)會(huì)已經(jīng)完全消失了。”

在此背景下，今年1月召開(kāi)的第四輪也是最新一次烏克蘭問(wèn)題國(guó)際和平會(huì)議期間，主持方瑞士的官員和專家們強(qiáng)調(diào)，歐洲必須和“全球南方”細(xì)致討論俄烏沖突的出路。瑞士聯(lián)邦外交部發(fā)言人比多表示，各方已就澤連斯基的十點(diǎn)和平計(jì)劃組建十個(gè)專家工作組，以評(píng)估烏方的提議“是否足夠成熟以參與和平進(jìn)程”。