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近幾個(gè)月來(lái)，歐盟欲提高電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅，一直是中歐關(guān)系的討論焦點(diǎn)。據(jù)香港《南華早報(bào)》援引知情人士消息透露，歐盟官員已告知中國(guó)汽車(chē)制造商，預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)將從7月4日起對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)關(guān)稅，但沒(méi)有透露關(guān)稅稅率。

按照歐盟慣例，歐盟委員會(huì)應(yīng)該在關(guān)稅生效前4周公布稅率。但由于歐洲議會(huì)選舉定在6月6日—9日進(jìn)行，歐盟選擇了謹(jǐn)慎行事，將關(guān)稅稅率推遲至歐洲議會(huì)選舉之后公布。德國(guó)《鏡報(bào)》稱(chēng)，推遲是為了“不影響競(jìng)選”。知情人士還透露，相關(guān)信息將在6月10日發(fā)布，同時(shí)該人士也認(rèn)為，推遲也是因?yàn)橐粋€(gè)“臨時(shí)的技術(shù)性問(wèn)題”。

據(jù)悉，7月4日之后，歐盟委員會(huì)將有4個(gè)月的時(shí)間與成員國(guó)協(xié)商，決定是否將臨時(shí)關(guān)稅變?yōu)橛谰眯躁P(guān)稅?！罢{(diào)查還在進(jìn)行中，我們不會(huì)對(duì)此發(fā)表評(píng)論?！睔W盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人奧洛夫·吉爾表示，“我們將很快宣布一些臨時(shí)條款。”

對(duì)華關(guān)稅幾何 歐盟左右為難

事實(shí)上，歐洲內(nèi)部關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)調(diào)查的是非恩怨一直爭(zhēng)論不休。一方面，歐洲的支持者希望提高關(guān)稅，以遏制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的進(jìn)口，保護(hù)歐盟汽車(chē)行業(yè)。另一方面，自由貿(mào)易主義者和環(huán)保主義者組成了一個(gè)罕見(jiàn)的反對(duì)關(guān)稅的聯(lián)盟。他們認(rèn)為，關(guān)稅將扭曲市場(chǎng)，破壞歐盟擺脫對(duì)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的依賴(lài)，從而減少碳排放的努力。

壓力落到了布魯塞爾。觀察認(rèn)為，歐盟委員會(huì)征收反補(bǔ)貼稅的決定，既要平衡他們認(rèn)定的中國(guó)企業(yè)得到的補(bǔ)貼水平，又要為本土汽車(chē)企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)還要看上去沒(méi)有放棄對(duì)歐盟《綠色協(xié)議》的承諾。

圍繞此次調(diào)查，行業(yè)專(zhuān)家們爭(zhēng)相預(yù)測(cè)將征收的關(guān)稅水平，同時(shí)也試圖預(yù)測(cè)中方的反應(yīng)，并推演出將是一場(chǎng)“針?shù)h相對(duì)”的貿(mào)易戰(zhàn)的步驟。

近幾個(gè)月來(lái)，歐盟欲提高電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅，一直是中歐關(guān)系的討論焦點(diǎn) 圖為歐盟旗幟

如果歐盟執(zhí)意征收關(guān)稅，關(guān)稅需要提高到多高才能產(chǎn)生明顯的影響？

榮鼎咨詢(xún)?cè)?月底的一份報(bào)告中表示，新關(guān)稅必須高達(dá)50%才能產(chǎn)生真正的影響。據(jù)了解，歐盟歷史上征收的平均反補(bǔ)貼稅為19%，而目前對(duì)這些汽車(chē)征收10%的進(jìn)口關(guān)稅。榮鼎咨詢(xún)的分析師認(rèn)為，鑒于其它市場(chǎng)的關(guān)稅更高，低于50%的關(guān)稅不太可能阻止所有中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的進(jìn)口，并保護(hù)歐盟的汽車(chē)行業(yè)，例如，美國(guó)上月對(duì)這些汽車(chē)征收100%的進(jìn)口稅。

由于臨時(shí)關(guān)稅將給中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商增加數(shù)十億美元的新成本。一些分析師表示，他們可能會(huì)大幅削減中國(guó)在歐洲的銷(xiāo)量。德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所上周發(fā)布的研究報(bào)告顯示，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收20%的關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)減少38億美元，約占當(dāng)前貿(mào)易額的25%。

中國(guó)歐盟商會(huì)會(huì)長(zhǎng)彥辭·埃斯基隆德警告說(shuō)：“火車(chē)事故還沒(méi)有發(fā)生，但如果我們繼續(xù)沿著今天的方向前進(jìn)，事故就會(huì)發(fā)生”。他在最近的一次采訪中告訴路透社記者：“我們需要我們的領(lǐng)導(dǎo)人坐下來(lái)，探討如何避免貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)。我認(rèn)為這已經(jīng)有點(diǎn)迫在眉睫了”。

歐方保護(hù)主義“三箭齊發(fā)” 中方見(jiàn)招拆招

深圳衛(wèi)視直新聞注意到，在歐盟內(nèi)部就對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)征收關(guān)稅鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之際，中方也沒(méi)有坐以待斃。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤和商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激目前正在南歐國(guó)家訪問(wèn)。在西班牙和希臘，電動(dòng)汽車(chē)調(diào)查都是重要議題。

王文濤6月1日在巴塞羅那主持召開(kāi)中資企業(yè)圓桌會(huì)時(shí)表示，電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查、對(duì)鐵路機(jī)車(chē)、光伏、風(fēng)電和安檢設(shè)備等發(fā)起的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》調(diào)查，以及對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的《國(guó)際采購(gòu)工具》調(diào)查是歐方保護(hù)主義向中方射出的“三支箭”。中方態(tài)度很明確，中歐合作本質(zhì)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，中方呼吁通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦方面問(wèn)題；但同時(shí)，中方的決心也是堅(jiān)定的，“我們將采取一切措施維護(hù)中資企業(yè)的合法正當(dāng)權(quán)益”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日，王文濤在西班牙巴塞羅那主持召開(kāi)西班牙中資企業(yè)圓桌會(huì)

目前，北京已對(duì)歐洲白蘭地發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。有報(bào)道稱(chēng)，國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)正在準(zhǔn)備證據(jù)，向主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)從歐盟進(jìn)口的豬肉發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員董一凡向深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾弑硎荆跷臐块L(zhǎng)的表態(tài)，表明在面臨歐洲保護(hù)主義傾向時(shí)，中國(guó)政府捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)合法利益的能力與信心，“在中歐經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題上，中國(guó)政府愿意直面問(wèn)題，同時(shí)坦誠(chéng)地與歐洲方面進(jìn)行溝通”。

此外，在圓桌會(huì)議上，王文濤還駁斥了中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”的說(shuō)法，重申這是一種“錯(cuò)誤的說(shuō)法”。他強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)企業(yè)在研發(fā)方面的“大量投資”，認(rèn)為這些企業(yè) “成功地將曾經(jīng)成本高昂的新能源產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為有益于全球的公共產(chǎn)品”。

事實(shí)上，根據(jù)中國(guó)歐盟商會(huì)援引的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)絕大多數(shù)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，12.6%用于出口，其中約5%（47萬(wàn)輛）進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。歐盟統(tǒng)計(jì)局2023年的數(shù)據(jù)顯示，在從中國(guó)進(jìn)口最多的產(chǎn)品中，汽車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)的進(jìn)口額增幅最大，增長(zhǎng)35億歐元，比2022年增加36.7%。

在6月6日的商務(wù)部例行記者會(huì)上，發(fā)言人何亞?wèn)|談到中歐汽車(chē)合作時(shí)表示，中方始終認(rèn)為，中歐互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，具有良好合作基礎(chǔ)，在良性競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大合作、實(shí)現(xiàn)共贏才是正確相處之道。何亞?wèn)|進(jìn)一步指出，一些中國(guó)汽車(chē)企業(yè)選擇在歐建廠，就是中歐優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的生動(dòng)寫(xiě)照，有利于拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)，有利于推動(dòng)歐洲新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系新機(jī)遇：良性競(jìng)爭(zhēng)中的共贏之道

值得注意的是，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在西班牙調(diào)研時(shí)，就到訪了奇瑞埃布羅合資工廠這樣一個(gè)具有象征意義的中西合資工廠。在這里，王文濤提出“中歐之間在良性競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大合作、實(shí)現(xiàn)共贏”的愿景。

董一凡認(rèn)為，探訪奇瑞埃布羅合資工廠，展現(xiàn)出中歐之間在電動(dòng)汽車(chē)方面有著非常好的產(chǎn)能合作基礎(chǔ)，并且有意將這種合作基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日，王文濤在西班牙巴塞羅那調(diào)研奇瑞埃布羅合資工廠

作為中國(guó)汽車(chē)“出海”的探路者和典型代表，奇瑞集團(tuán)連續(xù)21年位居中國(guó)品牌乘用車(chē)出口第一，收獲了近380萬(wàn)的海外用戶。今年前5個(gè)月，奇瑞銷(xiāo)售新車(chē)超90萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)51%；整車(chē)出口43.51萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)31%，繼續(xù)保持中國(guó)汽車(chē)第一。相當(dāng)于每出口3輛乘用車(chē)，就有1輛來(lái)自奇瑞。

公開(kāi)報(bào)道顯示，奇瑞汽車(chē)與西班牙埃布羅公司于今年4月19日在西班牙巴塞羅那自由貿(mào)易區(qū)舉行電動(dòng)汽車(chē)合作協(xié)議簽字儀式，雙方將在當(dāng)?shù)卦O(shè)立合資企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)新產(chǎn)品。西班牙首相佩德羅·桑切斯、工業(yè)和旅游大臣霍爾迪·埃雷烏等百余名嘉賓出席了簽字儀式。

根據(jù)協(xié)議，埃布羅公司將控股雙方組建的埃布羅工廠，奇瑞將側(cè)重與其開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)領(lǐng)域的各項(xiàng)合作，助力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。該合資企業(yè)計(jì)劃今年第四季度開(kāi)始生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，2029年將年產(chǎn)能擴(kuò)大至15萬(wàn)輛，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1200多個(gè)就業(yè)崗位。

董一凡認(rèn)為，奇瑞埃布羅合資工廠為中歐車(chē)企互利共贏提供了示范。他進(jìn)一步指出，無(wú)論中國(guó)政府還是企業(yè)，實(shí)際上都希望克服中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，超越中歐間橫亙的話語(yǔ)陷阱，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)能合作、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈相互嵌入等方式，實(shí)現(xiàn)中歐在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以及綠色轉(zhuǎn)型等方面的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

作者丨朱海勝，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者

編輯丨李怡，深圳衛(wèi)視直新聞高級(jí)主編