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普京抵達阿聯(lián)酋，與接機的阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德握手

6日起，俄羅斯外交刮起一陣“中東旋風”?？死锬妨謱m稱，俄總統(tǒng)普京當天對阿聯(lián)酋和沙特進行工作訪問。7日，伊朗總統(tǒng)萊希將對莫斯科進行為期一天的訪問，普京將與他會見。

“罕見”“突訪”“48小時與三國互動”……輿論用這些詞形容俄羅斯的中東外交。在巴以沖突持續(xù)的背景下，從外訪海灣兩國到迎接萊希訪俄，普京在下一盤怎樣的中東大棋？

短平快的點穴式外交

俄羅斯此輪在中東投棋布子，從普京“閃電”出訪阿聯(lián)酋和沙特起手。

烏克蘭危機以來，普京的外訪比較罕見，主要去往獨聯(lián)體國家。最近的幾次訪問包括：10月中旬的吉爾吉斯斯坦、中國之行，以及11月的哈薩克斯坦之行。

而今，他將在阿聯(lián)酋和沙特留下足跡。這兩個海灣國家經(jīng)濟實力雄厚，與俄羅斯同屬“歐佩克+”成員。而且，兩國對于烏克蘭危機態(tài)度中立，其領導人也與普京建立私人關系，充當了俄羅斯與西方對話的“中間人”。

根據(jù)俄方說法，普京上一次訪問阿聯(lián)酋和沙特是在2019年。之后普京與兩國領導人定期保持電話聯(lián)系。

從訪問形式上看，普京對兩國的訪問將在24小時內(nèi)完成，具有“短平快”的點穴式外交特點。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，普京將在訪問期間與上述國家領導人探討石油市場問題，包括在“歐佩克+”框架內(nèi)的協(xié)作。此外，還將就巴以沖突等國際和地區(qū)問題交換意見。

佩斯科夫表示，普京將在訪問期間與兩國領導人探討石油市場問題（資料圖）

從中東回國后，普京將在莫斯科會見到訪的伊朗總統(tǒng)萊希。萊希的訪問為期一天。雙方將主要討論伊俄關系和加沙局勢。

一段時間以來，俄伊互動頻繁。去年7月普京曾訪問伊朗，當時兩國能源企業(yè)達成總額約400億美元的協(xié)議。今年下半年俄外長拉夫羅夫、防長紹伊古均實現(xiàn)對德黑蘭的訪問。就在12月5日，俄伊還簽署了關于共同應對單邊強制措施后果的聲明，拉夫羅夫稱之為“聯(lián)合反制美國及其盟國非法制裁的重要步伐”。

有俄羅斯分析人士指出，“普京感覺更有信心了”——他與中東領導人密集接觸很久沒有出現(xiàn)了?！澳繕硕际且粯拥模号c歐佩克、中東局勢等問題有關?！?/p>

發(fā)力中東有何考量？

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘指出，普京此輪中東外交具有突然性、密集性、高強度的特點：一方面可能基于安全考慮，盡可能排除外部干擾。另一方面，也顯示普京對于地區(qū)安全治理有想法、有抱負，做好外交主動出擊的準備。

普京的“中東外交組合拳”凸顯哪些意圖？張弘認為，可以從三方面看。

一是持續(xù)的巴以沖突，已成為中東地區(qū)關注的頭等大事。俄羅斯作為全球大國、作為安理會常任理事國，希望在這一問題上更多發(fā)聲，通過與中東國家擴大共識，提升在中東事務中的話語權和影響力。

二是烏克蘭危機以來，美國不但拉攏盟友，還施壓全球南方國家與俄保持距離。然而當前，美西方需要同時應對巴以沖突和烏克蘭危機，暴露出戰(zhàn)略資源投入不足、對烏援助力不從心等軟肋。俄羅斯看準時機發(fā)力中東，意在打破西方外交孤立和遏制。

三是繼續(xù)深化同中東國家的互利合作。

張弘說，以往，俄羅斯在中東主要依靠敘利亞這個“鐵桿盟友”。伊朗、土耳其屬于俄羅斯的合作伙伴。俄羅斯與沙特的合作則偏重商業(yè)利益，而非地緣利益。

而今，隨著地緣格局變化，俄羅斯希望拓展中東朋友圈，使合作伙伴不局限于敘利亞等國。俄羅斯認為，在同沙特、阿聯(lián)酋、伊朗深化關系方面，均有潛力可挖。

沙特長期以來是美國的盟友，但隨著美國在中東影響力下降和中東國家戰(zhàn)略自主性上升，沙特展開更全面、更平衡的外交布局，同“宿敵”伊朗握手言和。這些動向為俄沙關系帶來更多可能性。

“尤其是新一輪巴以沖突，為俄羅斯與沙特對話提供空間，相互合作需求上升?！睆埡胫赋?。沙特是2002年《阿拉伯和平倡議》的主要發(fā)起者，堅持落實“兩國方案”。對于美國偏袒以色列的做法，沙特無論在情感上還是外交上都難以接受。

對于本輪巴以沖突中美國偏袒以色列的做法，沙特難以接受，圖為美國和以色列的國旗（資料圖）

“因此借著普京來訪，沙特也是通過展現(xiàn)多元外交敲打西方，凸顯自己在地緣政治、能源市場方面的價值?！睆埡胝f。

再看阿聯(lián)酋，它雖然是地區(qū)小國，但阿布扎比、迪拜在世界金融中心指數(shù)排名中位居地區(qū)前列。俄羅斯因烏克蘭危機受西方制裁后，阿聯(lián)酋在對俄金融結(jié)算業(yè)務方面扮演重要角色，已成為俄羅斯企業(yè)的主要國際樞紐。

至于伊朗，它與俄羅斯自冷戰(zhàn)結(jié)束以來就保持合作傳統(tǒng)，主要圍繞伊拉克、敘利亞、納卡等問題，并共同打擊“伊斯蘭國”。在美國退出伊核協(xié)議、對伊朗實施制裁、將伊朗視作戰(zhàn)略競爭對手之后，伊朗與俄羅斯合作空間擴大。拉夫羅夫10月曾表示，俄伊全面戰(zhàn)略伙伴關系談判中約85%的事務已“談妥”。

議題有交集也有區(qū)分

分析認為，普京與中東三國領導人的互動，在議題上既有“交集”，也有不同側(cè)重。

首先，俄羅斯與中東三國都是“歐佩克+”成員。石油價格事關這些國家的財政收入和金融穩(wěn)定。

此前，俄羅斯與包括上述中東三國在內(nèi)的“歐佩克+”成員同意每天自愿減產(chǎn)約220萬桶石油，但大幅減產(chǎn)卻未能提振油價，原因在于減產(chǎn)措施不及預期、市場對措施落實持懷疑態(tài)度等。

因此，如何與各國密切協(xié)調(diào)，維持全球石油市場穩(wěn)定和可預測局面，成為貫穿普京中東外交的議題。

其次，巴以問題的討論，也是一個核心。

張弘指出，美國在這一問題上“拉偏架”，促使更多中東國家尋求外部介入。沙特、阿聯(lián)酋均有與俄羅斯溝通巴以事務的需要。伊朗副外長則已于10月底前往俄羅斯，與哈馬斯官員會面共商加沙問題。

除了這些共通的議題，也會有一些差異化的議題。

普京對沙特、阿聯(lián)酋的訪問中，經(jīng)貿(mào)問題會列入議事清單。俄羅斯希望保持與兩國經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的勢頭，特別在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、投資等領域擴大合作。

普京與萊希的互動，則可能著眼于：全面戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議談判的進度、“跨里?！弊呃鹊暮献?、制定貿(mào)易“路線圖”以對抗“特定國家貨幣霸權”，以及恢復伊核協(xié)議的前景等問題。

張弘認為，伊朗在處理對俄關系上似乎顯現(xiàn)“游離”姿態(tài)——既開展合作，也保持距離。接下來要看雙方對于全面戰(zhàn)略伙伴關系構建的意愿和興趣。這種關系的外交意義更多，抑或盟友成分更多，將決定雙方合作的深度與含金量。

張弘表示，普京的中東外交也反映出近一階段俄羅斯外交的態(tài)勢。

一是追求大國地位的決心強烈，積極參與全球熱點問題，表明俄羅斯在烏克蘭危機爆發(fā)后，在全球地區(qū)事務中仍有足夠資源，有參與國際、地區(qū)治理的意愿和能力。

二是講求大國外交的制衡策略，擅于運用外交技巧。

三是由被動應對到主動出擊。在俄烏沖突壓力減輕、軍事上獲得主動權后，俄羅斯外交重新活躍起來。前不久拉夫羅夫還罕見赴北約國家出席歐安組織外長會。巴以沖突一定意義上緩解了俄羅斯的壓力，使其提升在中東的話語權和影響力?！岸砹_斯外交似乎已走出困局，正朝著正常軌道回歸。”