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阻礙歐盟向?yàn)蹩颂m提供巨額財(cái)政援助的最后一個(gè)也是唯一一個(gè)“障礙”，被解決了。

據(jù)參考消息報(bào)道，2月1日在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人以驚人的速度與匈牙利總理歐爾班達(dá)成協(xié)議，將向?yàn)蹩颂m提供500億歐元財(cái)政援助。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日，比利時(shí)布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班抵達(dá)歐盟特別峰會(huì)會(huì)場(chǎng)

去年，歐盟委員會(huì)提出了一項(xiàng)長(zhǎng)期援烏計(jì)劃，要求修改歐盟2021-2027年中期預(yù)算，以便增撥500億歐元用于未來(lái)四年(2024-2027)為烏克蘭填補(bǔ)預(yù)算缺口。

歐爾班多次明確反對(duì)歐盟此舉。2023年底，匈牙利否決了歐盟對(duì)烏克蘭的500億歐元援助計(jì)劃，認(rèn)為歐盟不應(yīng)向?yàn)蹩颂m提供更多資金，而應(yīng)盡快結(jié)束俄烏沖突。因此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在去年12月歐盟峰會(huì)上未能就該計(jì)劃達(dá)成一致。

直到此次峰會(huì)開始前，歐爾班都對(duì)此項(xiàng)援烏計(jì)劃表示堅(jiān)決反對(duì)。他1月30日在接受媒體采訪時(shí)表示，歐洲人也很需要這500億歐元。5個(gè)月后歐洲將舉行選舉，如果我們今天做出了束縛歐洲四年并要求巨額資金的決定，是無(wú)視歐洲人的意見(jiàn)。

然而，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最終還是說(shuō)服了歐爾班。歐洲理事會(huì)主席米歇爾2月1日在社交媒體上說(shuō)，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在歐盟預(yù)算內(nèi)為烏克蘭提供500億歐元額外援助，這將為烏克蘭提供“穩(wěn)定、長(zhǎng)期、可預(yù)測(cè)的資金”。

自從去年底歐爾班一票否決了這項(xiàng)援助后，歐盟官員一直試圖與匈牙利達(dá)成妥協(xié)。目前，還不清楚與會(huì)各方是否達(dá)成了其他協(xié)議，以獲得歐爾班的支持。

2月1日，匈牙利總理歐爾班（左）在比利時(shí)布魯塞爾出席歐盟特別峰會(huì)期間同斯洛伐克總理菲佐交流 新華社發(fā)

但其實(shí)，匈牙利方面也有所得，雙方更像是各有讓步。歐爾班的高級(jí)助手、政治總監(jiān)巴拉茲·歐爾班（與匈牙利總理歐爾班沒(méi)有親屬關(guān)系）表示，匈牙利也從此次歐盟峰會(huì)中得到了它想要的東西。

另?yè)?jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，歐爾班突然改變了態(tài)度，是在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出在兩年內(nèi)可對(duì)基輔的支出進(jìn)行審查后。

歐爾班告訴媒體：“我們決定提出折衷方案：好吧，我們不同意修改預(yù)算，我們不同意應(yīng)該提供500億歐元，這是一個(gè)巨大的數(shù)額，我們不同意應(yīng)該保障四年等等。但是，好吧，如果保證我們每年都會(huì)決定是否像以前一樣繼續(xù)提供這筆錢，那么匈牙利準(zhǔn)備好參加27（國(guó)）的決定，而且這個(gè)年度決定應(yīng)該與今天具有相同的法律依據(jù)：應(yīng)該是一致決定。”

事實(shí)上，匈牙利方面一直面臨著歐盟的巨大壓力。歐爾班的堅(jiān)持顯然激怒了部分美歐勢(shì)力，有反對(duì)者言辭激烈地稱其為“惡霸”。

有媒體近日披露，機(jī)密文件顯示，如果匈牙利在本周的峰會(huì)上再次阻止援烏，歐盟將考慮切斷對(duì)匈牙利的資助，動(dòng)用手段“破壞匈牙利的經(jīng)濟(jì)”，危及其貨幣、削弱投資者信心，并最終損害其“就業(yè)和增長(zhǎng)”。

有消息人士透露，這次妥協(xié)也有意大利總理梅洛尼的功勞。她憑借自己與歐爾班的關(guān)系，與德國(guó)總理朔爾茨和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍共同在促進(jìn)歐盟這筆“交易”上發(fā)揮了“重要作用”。

烏克蘭也沒(méi)少使勁。此前，為了討好歐爾班，烏克蘭增設(shè)了匈語(yǔ)課。據(jù)報(bào)道，烏克蘭為了獲得來(lái)自歐盟的關(guān)鍵援助，加快進(jìn)入歐盟的進(jìn)程，正在同既是鄰國(guó)、也是歐盟成員國(guó)的匈牙利修復(fù)關(guān)系。其中最重要的舉措之一，就是恢復(fù)烏克蘭境內(nèi)的匈牙利族使用母語(yǔ)的權(quán)利。

自克里米亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，為了強(qiáng)化民族認(rèn)同、對(duì)抗俄羅斯文化影響，烏克蘭政府于2017年出臺(tái)法律，要求全國(guó)范圍內(nèi)的學(xué)校將烏克蘭語(yǔ)定為五年級(jí)以上學(xué)生的必修語(yǔ)言。

此舉激怒了烏克蘭境內(nèi)的匈牙利、保加利亞和羅馬尼亞等少數(shù)族裔，匈牙利政府一直批評(píng)烏克蘭當(dāng)局，稱其侵犯了居住在扎卡爾帕蒂亞地區(qū)約7.5萬(wàn)名馬扎爾族人（匈牙利主體民族）在公共事務(wù)和教育中使用母語(yǔ)的權(quán)利。

去年底歐爾班一票否決了歐盟向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值500億歐元援助的計(jì)劃，并放話：“他們（烏克蘭）離加入歐盟還有幾光年之遠(yuǎn)，除非讓烏克蘭匈牙利人擁有完整使用母語(yǔ)的權(quán)利。”

因此，為了獲得匈牙利的支持，烏克蘭近期修改了教育和語(yǔ)言法案，恢復(fù)了少數(shù)族裔的母語(yǔ)權(quán)利。

500億歐元財(cái)政援助通過(guò)后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基2月1日在社交媒體發(fā)文稱，歐盟的持續(xù)援助將有助于加強(qiáng)烏克蘭經(jīng)濟(jì)和財(cái)政長(zhǎng)期穩(wěn)定，其重要程度不亞于軍事援助和對(duì)俄制裁。烏克蘭總理什梅加爾當(dāng)天在社交媒體上說(shuō)，歐盟的援助資金將主要用于烏國(guó)家預(yù)算，以彌補(bǔ)預(yù)算赤字。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)的多國(guó)首腦達(dá)成了一致，會(huì)場(chǎng)外卻有不同的聲音傳來(lái)。在特別峰會(huì)召開前，來(lái)自法國(guó)、比利時(shí)、意大利、西班牙等國(guó)的農(nóng)民用超過(guò)千輛拖拉機(jī)封堵了布魯塞爾主要道路以示抗議。峰會(huì)當(dāng)天，抗議農(nóng)民把拖拉機(jī)開到歐洲議會(huì)前，投擲雞蛋，燃燒紙堆，燃放煙花。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日，歐盟特別峰會(huì)舉行當(dāng)天，來(lái)自比利時(shí)多地以及意大利等其他歐洲國(guó)家的農(nóng)民駕駛近一千臺(tái)拖拉機(jī)抵達(dá)布魯塞爾市區(qū)，造成道路嚴(yán)重?fù)矶?/p>

據(jù)警方估計(jì)，布魯塞爾的主要干道被大約1300輛拖拉機(jī)堵塞。來(lái)自意大利、西班牙和其他歐洲國(guó)家的農(nóng)民也參加到抗議活動(dòng)中。農(nóng)民們表示，他們沒(méi)有得到足夠的回報(bào)，受到稅收和綠色規(guī)則的壓迫，還面臨著來(lái)自國(guó)外的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)媒體此前報(bào)道，農(nóng)民抗議活動(dòng)正在全歐盟蔓延。近幾個(gè)月來(lái)，大約15個(gè)歐盟國(guó)家發(fā)生了大規(guī)模示威活動(dòng)。農(nóng)民們開著收割機(jī)和拖拉機(jī)走上街頭，向記者抱怨說(shuō)，歐盟似乎有很多錢用于援助其他國(guó)家，給本國(guó)人民的錢卻不夠。