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來源：遂寧日報-遂寧新聞網

《遂寧日報》2月6日05版截圖

關鍵詞：新優(yōu)勢

“十四五”時期，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是我市重大的戰(zhàn)略機遇。遂寧與全國、全省一樣，處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動能的關鍵階段，處于轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。遂寧的機遇在于：既具有國家重大戰(zhàn)略交匯疊加的政策優(yōu)勢，又具有突出的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢、厚重的基礎優(yōu)勢。

“一核三片、四區(qū)協同”是我市最合理的區(qū)域經濟布局，特色優(yōu)勢產業(yè)是我市最堅實的發(fā)展支撐，改革創(chuàng)新是我市最強勁的發(fā)展動力，綠色宜居是我市最突出的發(fā)展優(yōu)勢，打造一流營商環(huán)境、持續(xù)招大引強引資引智引才是新一輪競爭中我市最有效的工作抓手，必將推動我市在加快融入新發(fā)展格局中匯聚更多資源、展現更大作為，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

在市七屆人大七次會議各代表團討論中，代表就自己關心的話題作精彩發(fā)言。 全媒體記者 何光華 攝

A

政策優(yōu)勢疊加

搶抓戰(zhàn)略機遇 促進遂寧高質量發(fā)展

“十四五”時期，遂寧面臨的發(fā)展形勢依然錯綜復雜，但我市處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

“在全市兩會共商遂寧發(fā)展大計的重要時刻，也是成渝地區(qū)雙城經濟圈內各地‘齊頭并進競相發(fā)展’之時。放眼遂寧‘十四五’發(fā)展，我們有決心，也有信心和底氣。”市政協委員、市發(fā)展改革委主任夏海榮說，市委、市政府著力搶抓重大戰(zhàn)略機遇，把遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)作為推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的切入點和突破口，著力打好區(qū)位牌、算好共贏賬、走好聯動路。

搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設歷史機遇，思路上要謀深一層，行動上要先行一步。

夏海榮表示，市委、市政府搶抓戰(zhàn)略機遇，科學謀劃，起草了《中共遂寧市委關于制定遂寧市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》，提出“四高一升位”“三縮小一優(yōu)化”目標，并以《建議》為遵循，編制了“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，梳理重點項目1500余個、總投資超過2萬億元，涉及基礎設施、產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)建設、公共服務等領域，遂寧讓我們可期可盼。

在市政協七屆六次會議小組會議 中，委員們熱烈討論、認真記錄。 全媒體記者 梁惠 攝

“落實市政府工作報告和市‘十四五’規(guī)劃綱要，加快蓬溪發(fā)展，我們不僅要考慮戰(zhàn)略，還要研究戰(zhàn)術，更要追求戰(zhàn)果，特別是要以戰(zhàn)士的姿態(tài)，推進各項工作落地見效。”在市人大代表、蓬溪縣縣長黃亞軍看來，蓬溪要牢牢把握“融入雙城記、邁向現代化”的新機遇，緊盯全市發(fā)展的大思路、大目標、大規(guī)劃、大盤子，對應落實市委、市政府對蓬溪的新定位，積極構建“一核一極兩帶三中心多點”新格局，圍繞“三縣一城”扎實推進重要交通節(jié)點城市、特色產業(yè)強縣、高品質生活宜居地、改革開放新高地建設，堅定不移地推進蓬溪追趕跨越綠色崛起。

政策優(yōu)勢疊加不僅僅是讓區(qū)縣園區(qū)受益，不少企業(yè)也從中感受到了利企惠企的實惠。

“聽了政府工作報告感覺非常振奮，‘十四五’發(fā)展規(guī)劃藍圖催人奮進。從一組組的數據，一項項的政策、舉措中，深刻體會到市委、市政府的站高謀遠?！笔腥舜蟠?、遂寧市煙草專賣局（公司）局長、經理杜興華感觸頗深。

B

區(qū)位優(yōu)勢突出

把交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢經濟優(yōu)勢

遂寧——成渝之心，發(fā)展高地！近年來，在加速推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中，遂寧區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。

“遂寧處于成都和重慶之間的黃金節(jié)點，到兩個城市等距是128公里，特別是成都和重慶兩個城市相向發(fā)展態(tài)勢已經形成，遂寧的交通區(qū)域優(yōu)勢進一步凸顯?！笔姓f委員、市自然資源和規(guī)劃局局長李斌介紹說，目前，遂寧市境內高速公路通車里程達359公里，密度為6.77公里/百平方公里，實現了東西南北四向高速連接，形成了成遂渝高速中軸線、成渝經濟區(qū)高速公路北環(huán)線和75公里繞城高速環(huán)線，構建了遂寧至成渝、周邊90分鐘交通圈，有力助推經濟社會發(fā)展。

近年來，我市重點推動市內外大通道建設，加快構建“1環(huán)9射2縱”高速路網、“7向19線”鐵路網絡、“4環(huán)11射”市域干線公路網，隨著成（遂）達萬高鐵通車、遂寧安居民用運輸機場建成投用、涪江航道通航，遂寧將擺脫沒有高鐵、沒有空運、沒有現代航運的歷史，全面構建現代立體綜合交通樞紐。

在遂寧，四通八達的高速公路網不僅方便了人民群眾的出行，更為重要的是，通過高速公路將越來越多的人流、物流、信息流、資金流、人才流吸引到了遂寧。

“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設機遇，把交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢?！笔腥舜蟠?、大英縣人大常委會原副主任艾裕慶說，“在做好總體規(guī)劃和各種專業(yè)規(guī)劃的同時，進一步強化交通優(yōu)勢，深度聯動成渝，把美好藍圖變成加快發(fā)展的實際行動?！?/p>

C

生態(tài)優(yōu)勢良好

鞏固生態(tài)本底 擦亮綠色發(fā)展金字招牌

市政協委員、蓬溪縣農業(yè)農村局經作站站長黎金龍對市政府工作報告中關于“綠色發(fā)展”的內容格外。在黎金龍看來，綠色生態(tài)是遂寧最核心的競爭力。

市政府工作報告指出，突出綠色發(fā)展，在打造現代產業(yè)新高地、加快建設美麗遂寧等方面發(fā)力，使綠色成為遂寧最厚重的底色、最鮮明的特質和最持久的優(yōu)勢，加快建設成渝發(fā)展主軸綠色經濟強市。

“遂寧是‘兩山三水擁一城’的山水之城，構建了遂寧獨特的山、水、島、城的城市形態(tài)。目前，遂寧中心城區(qū)人均綠地面積達15.2平方米，遠遠高于全國申報生態(tài)園林城市的標準，和國際上的一流城市相當。”李斌感慨道。

“十三五”期間，我市全面加強生態(tài)環(huán)境保護，空氣質量優(yōu)良天數率較2015年提高13個百分點，命名生態(tài)宜居城鎮(zhèn)20個，綠色建筑竣工面積達463萬平方米，城市公園達58個，全市森林覆蓋率達35%，城市生活垃圾無害化處理率達100%，城鎮(zhèn)污水處理率全面達標，城鎮(zhèn)黑臭水體消除率達100%，綠色發(fā)展之路更加廣闊。

“增綠治污，系好系牢成渝地區(qū)雙城經濟圈遂寧綠色發(fā)展‘金腰帶’，擦亮遂寧綠色發(fā)展金字招牌，是遂寧市在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中的重要抓手。”市政協委員、民建市委委員、雙發(fā)集團有限公司常務副總裁鄒遠新表示，遂寧要繼續(xù)營造良好的生態(tài)本底，爭取在“十四五”期間遂寧森林覆蓋率達到全省平均水平以上。

無獨有偶。在市人大代表、市人大常委會城環(huán)資委副主任委員鄧大林看來，只有環(huán)境好了，才有可能實現經濟可持續(xù)高質量發(fā)展。

“要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅守遂寧綠色本底，守住我們的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢?！编嚧罅纸ㄗh，要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立“八位一體”現代環(huán)境治理體系建設，構建大環(huán)保的格局；要推動發(fā)展方式的綠色轉型，健全以生態(tài)循環(huán)、低碳高效為特征的綠色經濟發(fā)展體系，不斷提高遂寧經濟綠色化程度，創(chuàng)造更多的綠色財富。

D

基礎優(yōu)勢厚重

結合產業(yè)基礎優(yōu)勢 培育主導產業(yè)支柱產業(yè)

市政府工作報告提出“重點推動產業(yè)轉型升級，加快構建現代產業(yè)體系，進一步提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平”，這讓市政協委員、市委政法委常務副書記劉澤斌倍感振奮。

“近年來，我市在大力構建‘5 2 1’特色現代產業(yè)體系上決心大、力度強，招引了一批重大項目?！眲杀笙Ｍ形?、市政府在“十四五”時期，按照“5 2 1”遂寧特色現代產業(yè)體系招大引強，做強做優(yōu)特色企業(yè)，提高產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，全面提升產業(yè)核心競爭力、發(fā)展支撐力。

產業(yè)是推動高質量發(fā)展、實現同步現代化的核心支撐。近年來，遂寧積極順應產業(yè)發(fā)展趨勢，結合資源稟賦和產業(yè)基礎優(yōu)勢，培育形成了鋰電及新材料、石油天然氣綜合利用、現代物流等獨具特色的主導產業(yè)、支柱產業(yè)。

“遂寧鋰電產業(yè)的基礎鋰鹽、正極材料等上游產品已形成了較大的體量，我們要突出抓好產業(yè)發(fā)展‘一號工程’，做優(yōu)中國‘鋰業(yè)之都’。”市政協委員、市經信局機械與裝備科科長錢洪杰建議，要將做優(yōu)存量和做大增量并重，將天齊鋰業(yè)、蜂巢能源等存量優(yōu)勢企業(yè)納入重點培育計劃，著力扶持他們做大做強。要重點引進中下游產業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，完善鋰電與新材料產業(yè)鏈條，協助蜂巢能源加快固態(tài)動力電池研發(fā)及產業(yè)化，搶占國內產業(yè)制高點，形成創(chuàng)新引領集群優(yōu)勢，打造具有世界影響力的中國“鋰業(yè)之都”。

“打造中國‘鋰業(yè)之都’核心區(qū)，建設市域副中心”是市委對射洪市提出的發(fā)展定位。作為射洪市的本土企業(yè)，市人大代表、四川美豐化工股份有限公司董事長王勇表示，國家制定的成渝地區(qū)雙城經濟圈建設宏偉戰(zhàn)略，給遂寧的企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。

“射洪在發(fā)展鋰電產業(yè)上具有很好的產業(yè)優(yōu)勢，我們也將發(fā)揮化工行業(yè)的優(yōu)勢，在高分子材料、電池隔膜上尋求突破，實現再一次轉型升級。”王勇說，產業(yè)集群戰(zhàn)略的布局是企業(yè)發(fā)展的有力支撐，企業(yè)發(fā)展必須要緊扣地方發(fā)展戰(zhàn)略，厚重的產業(yè)基礎優(yōu)勢必將為企業(yè)發(fā)展帶來翻天覆地、前所未有的機遇。

精彩放言

集聚資源充分賦能 推動國企發(fā)展壯大

市人大代表彭普誠：當前，國資國企迎來了新的發(fā)展機遇。建議，一是市政府要進一步支持國企做強做優(yōu)做大，要集聚資源，推動優(yōu)質資源向國企傾斜；要充分賦能，在推進國企發(fā)展中除讓國企啃硬骨頭外，敢于讓國企干更多的事，不斷拓寬國企經營領域，加快走市場化、實體化轉型發(fā)展之路;要降低國企經營風險，破解“資產不實、負債過高、經營無門”等發(fā)展難題，千方百計支持國企發(fā)展壯大。二是聚焦聚力支持蓬溪產業(yè)突破，讓蓬溪在成渝地區(qū)雙城經濟圈、遂潼一體化發(fā)展產業(yè)布局中有一席之地，蓬溪與潼南地域連接最緊密、產業(yè)發(fā)展自然條件最具備、未來拓展空間最廣闊，特別是金橋產業(yè)發(fā)展已有一定基礎，具備沿江布局發(fā)展條件，市政府要重視蓬溪金橋片區(qū)發(fā)展，按照一區(qū)多園的產業(yè)定位，進一步明確產業(yè)規(guī)劃和目標定位，促進蓬溪工業(yè)產業(yè)實現突破。

“相加”邁向“相融” 推動媒體融合發(fā)展

市政協委員鄧小君：在當前全媒體時代的大背景下，網絡化、數字化的新媒體技術不斷改變和重塑著傳媒生態(tài)鏈，媒介融合進入新階段，傳統(tǒng)媒體與新興媒體的大規(guī)模融合發(fā)展已成為必然趨勢。黨的十九大更強調要“高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力?！?/p>

建議各級新聞單位要強化媒體融合發(fā)展新思維，注重差異化發(fā)展、多元化實踐，積極探索適合媒體融合發(fā)展的轉型模式，創(chuàng)新信息傳播業(yè)態(tài)，提升核心競爭力，全力打造現代傳播體系。不斷完善工作目標、管理機制、工作流程、人才隊伍建設，大力發(fā)展相關職業(yè)教育和在職培訓，努力培養(yǎng)造就政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的新型傳媒人才隊伍。加大對媒體融合工作的扶持力度，完善政策支撐體系，出臺相關資金扶持政策，探索設立媒體融合發(fā)展專項資金，現有的文化產業(yè)發(fā)展專項資金等可向媒體融合重大傳播平臺、重點項目適當傾斜，市委、市政府加強對媒體融合的宏觀指導、對重點項目的規(guī)劃與設計，將媒體融合發(fā)展納入我市文化產業(yè)發(fā)展重點工程，更好推動媒體融合發(fā)展從“相加”邁向“相融”。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力 為鄉(xiāng)村振興打下基礎

市政協委員唐素華：建議以隊伍建設為基礎，促進擴容提質，對基層優(yōu)秀人才從政治成長、經濟收入等方面著手予以“特殊對待”，形成人才引進長效保障機制。以服務群眾為導向，統(tǒng)籌發(fā)展定位，對輻射人口多、發(fā)展基礎好的中心衛(wèi)生院加大人財物的聚集和投入，建成縣域醫(yī)療次中心，對服務人口少、能力弱、距離醫(yī)療次中心近的衛(wèi)生院并入醫(yī)療次中心進行資源整合。以政策機制為保障，減輕基層負擔，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入公益一類全額預算管理，落實相關保障政策，真正體現基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的公益性，補齊基層醫(yī)療機構已墊支的醫(yī)?；?，完善總額包干或按病種付費的支付方式，實現醫(yī)保、醫(yī)院、病人三方共贏。以有效防控為目標，補齊基層短板，加大農村衛(wèi)生基礎設施、能力建設、預防保健等方面投入力度。深化基層醫(yī)改，改變基層醫(yī)療機構考試招聘考用脫節(jié)的問題，深入推進“醫(yī)聯體、遠程診療”等改革措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，真正解決老百姓看病難、看病貴問題，為鄉(xiāng)村振興和建設“健康遂寧”打下更堅實的健康基礎。

把文化“軟實力”轉變成發(fā)展“硬實力”

市政協委員蔣勛：“十三五”以來，在市委、市政府的領導下、在全市人民共同努力下，遂寧民生、社會、基層治理、脫貧攻堅等方面都取得了很大的成績，城市形象、城市綜合競爭力逐漸提升。文化“軟實力”既是競爭力,也是強動力。文化不僅是人民群眾日益增長的精神文化需求，更是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。在遂寧，宋瓷文化是遂寧文化當中的一張重要名片，希望市委、市政府要把宋瓷文化的軟實力轉變成提升遂寧在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設當中的“硬實力”，讓城市的知名度、競爭力、綜合實力不斷提高。

（全媒體記者 杜林德 梁惠 范晶 李佳雯 羅惟君）