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央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副部長(zhǎng)金與正發(fā)表談話，稱朝鮮從28日晚開(kāi)始通過(guò)氣球向韓國(guó)投放大量廢紙和污物。

氣球破裂后的垃圾

金與正表示，此前韓國(guó)已多次向朝方投放裝有污物的氣球，今后朝方將以韓國(guó)投放量的幾十倍來(lái)應(yīng)對(duì)。

證券時(shí)報(bào)消息，據(jù)韓聯(lián)社5月29日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)聯(lián)合參謀本部（聯(lián)參）29日表示，朝鮮昨晚開(kāi)始向韓國(guó)空飄大量裝有污穢物的氣球，目前已在江原道、京畿道、慶尚道、全羅道、忠清道等全國(guó)各地發(fā)現(xiàn)150多個(gè)。

150多個(gè)氣球中，部分氣球已落地，其余仍飄浮在空中。聯(lián)參表示，韓軍化生放迅速應(yīng)對(duì)組（CRRT）和爆炸物處置組（EOD）正在進(jìn)行地面氣球的回收工作。經(jīng)確認(rèn)，氣球運(yùn)載的物品有污穢物和垃圾等，有關(guān)機(jī)構(gòu)正對(duì)其進(jìn)行精密分析。聯(lián)參指出，朝方此舉明顯違反國(guó)際法，是嚴(yán)重威脅韓國(guó)國(guó)民安全的行為。與空飄氣球相關(guān)的所有責(zé)任都在朝鮮，韓方嚴(yán)正敦促朝方立刻停止反人倫的低級(jí)行為。

聯(lián)參表示，將同國(guó)土交通部、行政安全部、警察廳等有關(guān)部門緊密合作，制定國(guó)民安全對(duì)策。目前也在和聯(lián)合國(guó)軍司令部密切合作。有關(guān)部門還提醒民眾在發(fā)現(xiàn)不明物體時(shí)應(yīng)避免直接接觸，并迅速向附近軍部隊(duì)或警方舉報(bào)。

據(jù)央視新聞總臺(tái)記者5月26日消息，朝鮮國(guó)防省表示，針對(duì)美韓無(wú)人機(jī)對(duì)朝空中偵察、韓國(guó)發(fā)放反朝宣傳單等反朝行為，朝方已經(jīng)發(fā)出警告，為了維護(hù)自身的主權(quán)和安全，可以采取必要的軍事措施。朝方將對(duì)上述挑釁行為采取攻勢(shì)應(yīng)對(duì)。

朝鮮向韓國(guó)投放的氣球

朝鮮國(guó)防省副相金剛?cè)?5日發(fā)表題為《要以強(qiáng)大自衛(wèi)力量堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全利益》的談話。談話稱，近期美國(guó)和韓國(guó)空軍利用各種空中偵察手段公然加強(qiáng)對(duì)朝鮮的敵對(duì)性空中偵察活動(dòng)，嚴(yán)重侵害朝鮮的主權(quán)和安全。韓國(guó)在朝韓邊境地區(qū)利用氣球散布反朝宣傳單、韓國(guó)海軍和海警各種軍艦以機(jī)動(dòng)巡邏等種種借口頻繁地侵犯朝鮮海上邊界線。頻繁的海上邊界線侵犯行為將會(huì)招致危險(xiǎn)的后果。對(duì)此朝方已警告過(guò)，為了維護(hù)自己的主權(quán)和安全，可能采取必要的軍事措施。

談話稱，朝鮮最高軍事領(lǐng)導(dǎo)層24日向軍隊(duì)下達(dá)指示，針對(duì)敵人上述侵犯朝鮮主權(quán)的挑釁行為，要采取攻勢(shì)性回應(yīng)措施。朝鮮的主權(quán)和安全利益受到侵害時(shí)，朝鮮軍隊(duì)將立即采取行動(dòng)。

另?yè)?jù)參考消息，據(jù)路透社5月26日援引朝中社報(bào)道，朝鮮國(guó)防省指責(zé)美韓在朝韓邊境附近加強(qiáng)偵察活動(dòng)，并警告說(shuō)，一旦主權(quán)和安全受到侵犯，將采取行動(dòng)。

朝鮮國(guó)防省副相金剛?cè)照f(shuō)，5月13日至24日美方至少出動(dòng)了16架次RC-135和U-2S戰(zhàn)略偵察機(jī)，以及RQ-4B無(wú)人機(jī)對(duì)朝鮮半島進(jìn)行戰(zhàn)略偵察。他指責(zé)韓國(guó)軍方頻繁巡邏并不斷侵犯海上邊界，挑起軍事緊張局勢(shì)。他同時(shí)批評(píng)韓方用氣球向朝鮮發(fā)送傳單，稱這是“危險(xiǎn)的挑釁”。

他在朝中社發(fā)表的一份聲明中說(shuō)，即便在此時(shí)，美韓空軍仍在全天不間斷地進(jìn)行與戰(zhàn)時(shí)水平相當(dāng)?shù)目罩袀刹臁Ｋf(shuō)：“我們將在國(guó)家主權(quán)和安全利益受到侵犯時(shí)立即采取行動(dòng)。”

據(jù)中國(guó)新聞周刊，自2022年朝鮮半島緊張局勢(shì)不斷升級(jí)以來(lái)，朝韓各自恢復(fù)了試射洲際導(dǎo)彈、舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演等多樣的對(duì)抗方式，但向另一方“扔垃圾”，還非常罕見(jiàn)。

韓國(guó)警方處理掛在樹(shù)上的氣球

2015年8月4日，朝韓非軍事區(qū)韓方一側(cè)傳出兩次爆炸聲。韓軍步兵第一師團(tuán)的兩名士兵重傷，一人雙腿截肢，一人單腿截肢。這是2000年以來(lái)，非軍事區(qū)第一次發(fā)生韓軍士兵觸雷事件。韓國(guó)認(rèn)為，朝鮮士兵越境埋設(shè)地雷，目的之一就是報(bào)復(fù)脫北者團(tuán)體在邊境散發(fā)的反朝傳單。

韓國(guó)民間團(tuán)體通過(guò)空飄氣球的方式，向朝鮮境內(nèi)散發(fā)攻擊朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人及體制、傳播韓國(guó)流行文化的傳單，是半島由來(lái)已久的一種“心理戰(zhàn)”。在此背景下，2012年金正恩成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，相應(yīng)升級(jí)了對(duì)傳單問(wèn)題的反制措施，包括設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，增加部署擊落氣球的高射機(jī)槍陣地，加強(qiáng)相關(guān)防空演練等。2014年10月，朝鮮正式宣布開(kāi)始“消滅氣球的戰(zhàn)斗”。

2023年，韓國(guó)憲法法院正式裁定《禁止散發(fā)反朝傳單法》違憲。當(dāng)年9月，一個(gè)“脫北者”團(tuán)體用20個(gè)大型氣球向朝方空飄了20萬(wàn)張傳單、1000個(gè)U盤和200本宣傳冊(cè)。今年5月，該團(tuán)體又用20個(gè)大型氣球空飄了30萬(wàn)張傳單和含有韓國(guó)歌曲的2000個(gè)U盤，氣球上還懸掛了攻擊金正恩標(biāo)語(yǔ)的橫幅。

分析指出，朝韓早已全面中斷對(duì)話接觸，金正恩去年12月已將韓國(guó)從“同胞”重新定性為“敵人”，這意味著面對(duì)愈演愈烈的“傳單心理戰(zhàn)”，朝鮮已無(wú)法使用對(duì)文在寅政府的“威脅中斷接觸”的措施應(yīng)對(duì)。

值得注意的是，5月24日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩剛剛主持召開(kāi)勞動(dòng)黨中央政治局會(huì)議，就軍事反制措施進(jìn)行指示。金剛?cè)盏诙彀l(fā)表的談話，正是為了具體闡述“最高軍事領(lǐng)導(dǎo)層”的指示。這意味著，啟動(dòng)“垃圾戰(zhàn)”，很可能就是政治局會(huì)議上提到的維護(hù)朝鮮主權(quán)和安全的軍事活動(dòng)任務(wù)之一。

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朝鮮要向韓國(guó)扔“廢紙和垃圾” 朝鮮國(guó)防省副相金剛?cè)毡響B(tài)

據(jù)朝中社5月26日?qǐng)?bào)道，朝鮮國(guó)防省副相金剛?cè)?5日發(fā)表談話，闡述朝鮮軍方對(duì)韓美敵對(duì)活動(dòng)的軍事反制措施。

金剛?cè)仗貏e提到，朝鮮將對(duì)韓國(guó)方面“頻繁肆行”的越境散發(fā)反朝傳單問(wèn)題進(jìn)行反制，具體措施是：“將在韓國(guó)邊境及其縱深地區(qū)散布大量廢紙和垃圾，讓他們切身體驗(yàn)到為其收集和清除到底得下多大功夫?！?/p>

自2022年朝鮮半島緊張局勢(shì)不斷升級(jí)以來(lái)，朝韓各自恢復(fù)了試射洲際導(dǎo)彈、舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演等多樣的對(duì)抗方式，但向另一方“扔垃圾”，還非常罕見(jiàn)。

朝鮮為何如此動(dòng)怒？金剛?cè)湛谥械摹皬U紙和垃圾”到底是什么？除了“垃圾戰(zhàn)”，5月27日，朝鮮還進(jìn)行了今年首次軍事偵察衛(wèi)星試射，但任務(wù)失敗。

5月24日，金正恩主持朝鮮勞動(dòng)黨第八屆中央委員會(huì)第二十次政治局會(huì)議 圖：朝中社

九年前的三顆地雷

2015年8月4日，朝韓非軍事區(qū)韓方一側(cè)傳出兩次爆炸聲。韓軍步兵第一師團(tuán)的兩名士兵重傷，一人雙腿截肢，一人單腿截肢。這是2000年以來(lái)，非軍事區(qū)第一次發(fā)生韓軍士兵觸雷事件。

韓國(guó)軍方調(diào)查稱，兩名士兵在巡邏時(shí)觸發(fā)了三枚埋在他們必經(jīng)之路上的木盒地雷（一種以木盒為外殼載體的地雷），對(duì)殘片的分析顯示地雷來(lái)自于朝方。該調(diào)查結(jié)論未得到朝鮮官方承認(rèn)。韓國(guó)認(rèn)為，朝鮮士兵越境埋設(shè)地雷，目的之一就是報(bào)復(fù)脫北者團(tuán)體在邊境散發(fā)的反朝傳單。

韓國(guó)民間團(tuán)體通過(guò)空飄氣球的方式，向朝鮮境內(nèi)散發(fā)攻擊朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人及體制、傳播韓國(guó)流行文化的傳單，是半島由來(lái)已久的一種“心理戰(zhàn)”。地雷事件發(fā)生前五年，由于半島局勢(shì)在2010年“天安”艦事件后不斷升級(jí)，韓國(guó)軍方對(duì)民間團(tuán)體的行為變得更為“寬容”。

在此背景下，2012年金正恩成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后，相應(yīng)升級(jí)了對(duì)傳單問(wèn)題的反制措施，包括設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，增加部署擊落氣球的高射機(jī)槍陣地，加強(qiáng)相關(guān)防空演練等。2014年10月，朝鮮正式宣布開(kāi)始“消滅氣球的戰(zhàn)斗”。

然而，用防空武器打氣球并不是一件輕松且低成本的事。按照韓國(guó)相關(guān)團(tuán)體的說(shuō)法，僅2014年10月，他們就向軍事分界線北方散發(fā)傳單超過(guò)10萬(wàn)張。2015年4月，韓國(guó)外交部人權(quán)大使李政勛公開(kāi)表示“應(yīng)積極采取散發(fā)傳單的心理戰(zhàn)”，將沖突上升到兩國(guó)官方層面。隨后，朝鮮媒體發(fā)布社論稱將對(duì)此進(jìn)行“毫不留情的打擊報(bào)復(fù)”，韓國(guó)統(tǒng)一部則反擊稱散發(fā)傳單是韓國(guó)的“言論自由”。四個(gè)月后，地雷事件發(fā)生。

看似不起眼的“傳單問(wèn)題”，在危機(jī)循環(huán)升級(jí)之后，最終竟導(dǎo)致擦槍走火和人員傷亡。吸取這一教訓(xùn)，2017年上臺(tái)的文在寅政府多次阻止民間團(tuán)體在邊境散發(fā)傳單，并最終推動(dòng)國(guó)會(huì)在2020年通過(guò)《禁止散發(fā)反朝傳單法》。在此期間，雖然仍不斷有散發(fā)傳單的事件出現(xiàn)，但朝鮮方面往往通過(guò)暫停朝韓通話、推遲人員接觸等方式回應(yīng)。這讓外界逐漸忘記了傳單問(wèn)題的嚴(yán)重性。

然而，2022年尹錫悅就任韓國(guó)總統(tǒng)后，全面推翻文在寅時(shí)期的對(duì)朝接觸對(duì)話政策。2023年，韓國(guó)憲法法院正式裁定《禁止散發(fā)反朝傳單法》違憲。當(dāng)年9月，一個(gè)“脫北者”團(tuán)體用20個(gè)大型氣球向朝方空飄了20萬(wàn)張傳單、1000個(gè)U盤和200本宣傳冊(cè)。今年5月，該團(tuán)體又用20個(gè)大型氣球空飄了30萬(wàn)張傳單和含有韓國(guó)歌曲的2000個(gè)U盤，氣球上還懸掛了攻擊金正恩標(biāo)語(yǔ)的橫幅。

分析指出，朝韓早已全面中斷對(duì)話接觸，金正恩去年12月已將韓國(guó)從“同胞”重新定性為“敵人”，這意味著面對(duì)愈演愈烈的“傳單心理戰(zhàn)”，朝鮮已無(wú)法使用對(duì)文在寅政府的“威脅中斷接觸”的措施應(yīng)對(duì)。金剛?cè)招嫉摹袄鴳?zhàn)”，正是在這一背景下提出的。

值得注意的是，5月24日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩剛剛主持召開(kāi)勞動(dòng)黨中央政治局會(huì)議，就軍事反制措施進(jìn)行指示。金剛?cè)盏诙彀l(fā)表的談話，正是為了具體闡述“最高軍事領(lǐng)導(dǎo)層”的指示。這意味著，啟動(dòng)“垃圾戰(zhàn)”，很可能就是政治局會(huì)議上提到的維護(hù)朝鮮主權(quán)和安全的軍事活動(dòng)任務(wù)之一。

跨境軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇

金剛?cè)账f(shuō)的“廢紙和垃圾”到底是什么，這是否意味著9年前的“地雷事件”可能重演？目前，各方分析人士莫衷一是。在談話中，金剛?cè)找矊㈨n國(guó)團(tuán)體投送到北方的U盤等物件籠統(tǒng)地形容為“垃圾”和“骯臟東西”。此外，朝中社在英文版報(bào)道中將朝方準(zhǔn)備投放的“垃圾”翻譯為filth，該詞亦含有“冒犯性的言語(yǔ)、傳單”的意思。但從人民軍發(fā)言人此前關(guān)于向韓國(guó)散發(fā)傳單的表態(tài)看，朝鮮以往并未將自己的傳單和宣傳品稱為“廢紙和垃圾”。

不過(guò)，無(wú)論朝鮮將以何種方式向韓國(guó)投放何種“廢紙和垃圾”，朝韓面臨的跨境軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)正在提高。今年1月，韓國(guó)軍方就曾表示，捕捉到朝鮮軍方去年新公開(kāi)的無(wú)人機(jī)“新星-4”型在前沿地區(qū)進(jìn)行訓(xùn)練，“或正為對(duì)韓發(fā)起無(wú)人機(jī)挑釁做準(zhǔn)備”。5月，韓美軍方還進(jìn)行了史上最大規(guī)模的“防空中滲透”聯(lián)合軍事演習(xí)。

朝鮮則強(qiáng)調(diào)，韓美軍方空中偵察力量不斷抵近偵察乃至侵入領(lǐng)空，已對(duì)朝鮮的國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。公開(kāi)信息顯示，2023年以來(lái)，韓軍新部署了100多架偵察、滲透朝鮮空域的小型無(wú)人機(jī)，這些無(wú)人機(jī)在超出通信范圍后仍可自動(dòng)飛行，若在朝鮮地區(qū)墜毀還可自行銷毀數(shù)據(jù)。

5月17日以來(lái)的一周內(nèi)，朝鮮以不同名義三次歷數(shù)韓美近期的邊境軍事偵察和演習(xí)活動(dòng)，并特別提及韓美軍方正在進(jìn)行“斬首行動(dòng)”密謀。在韓美既無(wú)回應(yīng)、也未降低軍事活動(dòng)頻率和規(guī)模的背景下，據(jù)金剛?cè)赵谡勗捴型嘎?，朝鮮政治局會(huì)議給軍方下達(dá)的最新指示是，要對(duì)這些挑釁行為采取“攻勢(shì)性回應(yīng)措施”。

近年，朝鮮并非沒(méi)有實(shí)施過(guò)此類軍事行動(dòng)。2022年12月，朝鮮無(wú)人機(jī)時(shí)隔五年首次“越境”進(jìn)入韓國(guó)境內(nèi)。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)時(shí)有5架朝鮮無(wú)人機(jī)先后進(jìn)入韓國(guó)空域，其中4架吸引韓軍注意力，另一架無(wú)人機(jī)直飛首爾北部地區(qū)，成功進(jìn)入龍山總統(tǒng)府禁飛區(qū)，全身而退。

5架朝鮮無(wú)人機(jī)在韓國(guó)空域共飛行7小時(shí)，韓軍投入戰(zhàn)斗機(jī)、輕型攻擊機(jī)、直升機(jī)輪番應(yīng)對(duì)，射彈100多枚，無(wú)一命中目標(biāo)。倒是有一架韓國(guó)空軍KA-1型輕型攻擊機(jī)，在起飛執(zhí)行對(duì)無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)支援任務(wù)時(shí)失事墜毀。事后，韓軍聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)金承謙大將等十多名軍官遭問(wèn)責(zé)。

分析指出，衛(wèi)星試射、導(dǎo)彈試射、軍事演習(xí)等活動(dòng)，總體處于各方可控的范圍內(nèi)。但最危險(xiǎn)的是，涉及傳單、“垃圾戰(zhàn)”及無(wú)人機(jī)的越境活動(dòng)，一旦擦槍走火，輕則形成朝韓美軍方之間的直接開(kāi)火事件，重則如9年前的地雷事件造成人員傷亡。在半島局勢(shì)近兩年持續(xù)惡化的大背景下，其后果難以估量。

如今，常駐板門店的韓國(guó)統(tǒng)一部聯(lián)絡(luò)官仍然每天上午9時(shí)和下午5時(shí)嘗試撥打朝方電話，韓國(guó)軍方也在每天上午9時(shí)和下午4時(shí)通過(guò)東海和西海軍事通信線路撥打電話，但朝鮮一直沒(méi)有回應(yīng)。韓聯(lián)社近日援引韓方人士的話指出，出于防止偶發(fā)性軍事沖突等考慮，有必要恢復(fù)韓朝聯(lián)絡(luò)渠道。而朝中社則指出，對(duì)于對(duì)方是否有敵意，朝鮮“看的是行動(dòng)，而不是言語(yǔ)”。