結(jié)構(gòu)工程師考哪些科目 結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)基礎(chǔ)考試科目
2024-05-11
更新時(shí)間:2024-05-11 15:38:41作者:未知
因2020年以來供水業(yè)務(wù)虧損逐步擴(kuò)大,以及出于對(duì)進(jìn)一步完善有利于節(jié)約用水的自來水價(jià)格機(jī)制等的需要,廣州擬對(duì)中心城區(qū)的自來水價(jià)格進(jìn)行改革。
5月9日下午,廣州市中心城區(qū)自來水價(jià)格改革方案聽證會(huì)在越秀區(qū)府前大廈舉行。9位普通居民消費(fèi)者(注:1人請(qǐng)假,以書面形式表達(dá)意見)、3位非居民消費(fèi)者,以及經(jīng)營(yíng)者、其他利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者各1位代表參加了聽證會(huì),表達(dá)了各自對(duì)價(jià)格改革方案的意見。
圖為聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 代國(guó)輝 攝
結(jié)果顯示,17人均支持價(jià)格改革,其中9人贊成方案一,6人贊成方案二,1人表達(dá)支持價(jià)格調(diào)整的意見后,認(rèn)為兩個(gè)方案均調(diào)價(jià)幅度過大,未作出具體選擇。方案一和方案二的主要區(qū)別在于,居民用戶和非居民用戶用水價(jià)格漲幅不同。
廣州市發(fā)展改革委價(jià)格調(diào)控處處長(zhǎng)陳建東作為聽證會(huì)主持人,表示將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將聽證會(huì)相關(guān)材料提交市政府決策,定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會(huì)的意見。
自來水公司供水業(yè)務(wù)虧損擴(kuò)大聽證會(huì)代表全數(shù)支持價(jià)格改革
此次價(jià)格改革的范圍為廣州市自來水公司的供水服務(wù)范圍,覆蓋越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學(xué)城區(qū)域等中心城區(qū)范圍。
廣州中心城區(qū)現(xiàn)行自來水價(jià)格自2012年實(shí)施至今,未有變化。2020年,廣州市發(fā)展改革委曾組織召開自來水價(jià)格改革聽證會(huì),但考慮到彼時(shí)疫情反復(fù),出于保民生、助企紓困的考慮,自來水價(jià)格改革未如期出臺(tái)。
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、供水建設(shè)投入、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等多方面因素影響,自來水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升,供水銷售收入已無法彌補(bǔ)同期含稅成本,自來水供水業(yè)務(wù)虧損逐步擴(kuò)大,從2020年的-4.47億元擴(kuò)大至2022年的-6.53億元。預(yù)計(jì)隨著在建的北部水廠二期工程、老舊管網(wǎng)改造、城中村供水改造等項(xiàng)目投產(chǎn),價(jià)格成本倒掛差距進(jìn)一步增大。
聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),全數(shù)代表均表達(dá)了對(duì)此次價(jià)格改革的支持。多位代表表達(dá)了對(duì)市自來水公司整體供水服務(wù)的認(rèn)可,主要體現(xiàn)在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量為市民帶來了更優(yōu)的用水體驗(yàn)。
李德根作為普通居民消費(fèi)者代表參加聽證會(huì)。作為一名退休員工,他經(jīng)歷了用水難、用水不穩(wěn)定到用水方便穩(wěn)定、水質(zhì)優(yōu)的階段?!耙郧霸O(shè)備很舊,現(xiàn)在設(shè)備更新漲價(jià)可以接受?!彼硎荆m當(dāng)加價(jià)可以理解,也有必要。
普通居民消費(fèi)者代表張惠健介紹,他所居住的地方在城中村,供水管道為上世紀(jì)八九十年代鋪設(shè),此前村民們需要加裝加壓泵以保障晚上高峰期的用水。改水工程進(jìn)行后,供水主管和支管都重新鋪設(shè),實(shí)現(xiàn)抄表到戶,解決了水壓不足問題,村民們也對(duì)供水服務(wù)感到滿意。
數(shù)據(jù)顯示,近些年來,廣州市自來水公司推進(jìn)居民住宅戶外供水設(shè)施接管工作,驗(yàn)收17792個(gè)供水單元;完成10.95萬戶老舊小區(qū)居民的服務(wù)到終端改造和71條城中村缺水缺壓供水區(qū)域的供水改造。
《廣州市中心城區(qū)自來水價(jià)格改革方案》(聽證版)顯示:相比較國(guó)內(nèi)其他城市,全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市中,廣州市居民用戶自來水價(jià)格排名第26位;非居民用戶自來水價(jià)格排名第19位;特種自來水價(jià)格排名第8位。
若按方案一進(jìn)行價(jià)格改革,廣州居民和非居民用戶自來水價(jià)格排名將都上升到第11名,特種自來水價(jià)格排名上升到第5名。
若按方案二進(jìn)行價(jià)格改革,廣州居民用戶自來水價(jià)格排名將上升到14名,非居民用戶自來水價(jià)格排名上升到第8名,特種自來水價(jià)格排名同樣上升到第5名。
廣州居民用戶自來水價(jià)格排名。
方案一PK方案二第一階梯居民用戶人均每月增支3.2元、2.5元
聽證會(huì)上,代表們所表達(dá)意見的主要分歧集中在方案一和方案二的選擇上。
方案一和二的主要區(qū)別在于,在用水價(jià)格都呈增長(zhǎng)的情況下,該由居民用戶還是非居民用戶以相對(duì)更高的漲幅承擔(dān)漲價(jià)費(fèi)用。方案一讓非居民用戶更省錢,方案二讓居民用戶更省錢。
方案一按照“居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利”的原則。居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米;居民合表水價(jià)2.86元/立方米,非居民生活用水價(jià)格4.56元/立方米,特種用水價(jià)格25元/立方米。
方案二按照“居民生活用水第一階梯水價(jià)按成本定價(jià)、其他用水合理盈利”的原則。居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米;居民合表水價(jià)為2.71元/立方米;非居民生活用水價(jià)格調(diào)整為4.81元/立方米,特種用水價(jià)格調(diào)整為25元/立方米。
人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶第一、第二、第三階梯水量從每戶每月26立方米及以下、26-34(含)立方米、34立方米以上調(diào)整為21立方米及以下、21至27(含)立方米,27立方米以上部分。
價(jià)格變動(dòng)情況。
數(shù)據(jù)對(duì)比可看出,方案一較方案二,居民生活用水的價(jià)格漲幅更大。
據(jù)測(cè)算,方案一的第一階梯居民用戶(占比80%以上)、第二階梯居民用戶(占比10%左右)人均水費(fèi)分別增支約3.2元/月、6.4元/月。
方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費(fèi)分別增支約2.5元/月、5.4元/月。
對(duì)于第三階梯居民用戶(占比小于10%),兩個(gè)方案對(duì)該類用戶的水費(fèi)影響較大,人均月水費(fèi)增支約20元。
方案一和方案二對(duì)居民用戶的用水價(jià)格影響。
2023年,廣州市中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月。上述兩套方案價(jià)格影響工業(yè)用戶平均每戶水費(fèi)支出分別增加923元/月、1132元/月。
兩個(gè)方案的特種用水價(jià)格均從20元/立方米調(diào)整為25元/立方米,該類用戶自來水支出將增加25%。
聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng),普通消費(fèi)者代表中的多數(shù)選擇了方案二,認(rèn)為應(yīng)該讓居民用戶承擔(dān)更小的漲幅。不過,也有普通消費(fèi)者代表認(rèn)為,廣州作為一個(gè)因工商業(yè)而興的城市,企業(yè)盈利能力會(huì)傳導(dǎo)到居民個(gè)人收入,減少非居民用戶(即企業(yè))的用水負(fù)擔(dān)將能營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,收獲整體更好的結(jié)果。部分普通消費(fèi)者代表選擇了方案一。
有普通消費(fèi)者代表提出,應(yīng)該考慮到當(dāng)前依然存在困難家庭群體對(duì)價(jià)格十分敏感。此次價(jià)格改革對(duì)廣州市戶籍低收入居民家庭、烈士遺屬及優(yōu)撫對(duì)象用水價(jià)格不調(diào)整,每人每月用水量在7立方米以下(含7立方米)的居民生活用水按0.7元/立方米計(jì)收,超出部分按1.98元/立方米計(jì)收。
專家建議:利用非居民用戶超額水費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水成效突出企業(yè)
此次廣州市發(fā)展改革委公布的聽證會(huì)材料顯示,根據(jù)2022年《廣州市水資源公報(bào)》,全口徑人均水資源量為7487立方米,剔除過境水后的人均本地水資源量?jī)H為421.8立方米。相比全國(guó)人均水資源量1918.76立方米而言,廣州人均本地水資源量極度匱乏。
另一方面,廣州市2022年萬元GDP用水量為21.6立方米,遠(yuǎn)高于北京9.6立方米,深圳6.8立方米,與2020年相比下降僅10%,對(duì)比國(guó)家《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》的“2025年萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降率16%左右”還有較大的提升空間。
廣東工業(yè)大學(xué)土木與交通工程學(xué)院教授趙志偉在聽證會(huì)上建議,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,對(duì)超出行政部門下達(dá)用水計(jì)劃的非居民用戶征收超額水費(fèi),并將此部分費(fèi)用用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水成效突出的企業(yè),促進(jìn)良性循環(huán),鞏固節(jié)水成效。
(大河報(bào))