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2024-05-02
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更新時間：2024-05-02 15:37:08作者：未知
梅大高速茶陽路段發(fā)生塌方災(zāi)害以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求全力做好現(xiàn)場救援、傷員救治，及時排查處置風(fēng)險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。在多部委指導(dǎo)支持下，省市組織最強(qiáng)力量全力以赴開展救援救治工作。人員搜救不停歇進(jìn)行，傷員救治、善后處置、風(fēng)險排查等各項工作也在緊張有序推進(jìn)中。省委書記黃坤明在進(jìn)行多輪緊急視頻調(diào)度后，連夜趕往梅州大埔救援救治一線，實地調(diào)度指導(dǎo)搶險救援和應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作。
梅大高速茶陽路段塌方現(xiàn)場 資料圖
5月2日上午，黃坤明首先來到集中收治受傷群眾的梅州市人民醫(yī)院，關(guān)切詢問人員傷情，希望大家安心養(yǎng)傷，積極治療，爭取早日康復(fù)。在聽取省援派專家團(tuán)隊和醫(yī)護(hù)人員關(guān)于當(dāng)前診療方案、治療成效和醫(yī)藥物資保障等的匯報后，黃坤明充分肯定醫(yī)務(wù)工作者第一時間響應(yīng)號召，全身心投入應(yīng)急醫(yī)療救治，勉勵大家再接再厲，全力救治傷員，采取針對性方案科學(xué)施治，密切監(jiān)測病情發(fā)展，對危重傷者組織多學(xué)科專家會診、遠(yuǎn)程會診，想方設(shè)法穩(wěn)定病情，減少因傷致殘情況，用精心的治療與護(hù)理，幫助傷員盡快恢復(fù)健康。
隨后，黃坤明來到塌方路段搶險現(xiàn)場，察看災(zāi)情和搜救進(jìn)展，向日夜奮戰(zhàn)的搶險救援人員致以崇高敬意和衷心感謝，并與在現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮的省委副書記、省長王偉中和搶險救援人員一道，面向塌方災(zāi)害發(fā)生地三鞠躬，向遇難人員致以深切哀悼。黃坤明就地召開現(xiàn)場會，聽取最新應(yīng)急處置工作匯報，與大家共同會商研判，進(jìn)一步明確搶險救援重點，安排部署下一步工作。他指出，災(zāi)害發(fā)生以來，各級各有關(guān)方面快速響應(yīng)，全力開展救援處置，取得積極進(jìn)展。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好搶險救援，安全高效推進(jìn)各項應(yīng)急處置工作，以實際行動確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。要與時間賽跑，在確保搶險人員自身安全前提下，加大搜救力度、加快救援進(jìn)度，千方百計進(jìn)行搜尋。要大力推進(jìn)現(xiàn)場清理工作，把各方面情況想得更加充分全面，周密細(xì)致做好周邊區(qū)域排險除險，實事求是做好評估調(diào)查。要全力以赴救治傷員，耐心細(xì)致做好家屬安撫和善后工作，用心用情做好各項保障。要及時、精準(zhǔn)、權(quán)威發(fā)布處置信息，第一時間通報救援進(jìn)展和調(diào)查結(jié)果，做到公開透明，有效回應(yīng)社會關(guān)切。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，盡快對全省道路安全開展拉網(wǎng)式排查，著眼疏通排水夯實路基，緊盯填方軟基路段、邊坡護(hù)坡等重點部位開展全方位排查，進(jìn)一步強(qiáng)化巡查管護(hù)，分步驟有重點補短板、強(qiáng)弱項，從根本上筑牢交通安全根基。要毫不放松做好全省防汛和安全防范工作，有力推動各項防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施落地落實，全力守護(hù)百姓和社會安寧。
省領(lǐng)導(dǎo)陳建文、張虎、林濤參加現(xiàn)場指揮調(diào)度。
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梅大高速塌陷路段建成不到10年 業(yè)內(nèi)：降雨或是誘因
2024年5月1日凌晨2時10分左右，廣東梅大高速（S12）大埔往福建方向K11+900m（茶陽路段出口方向2公里左右）附近發(fā)生高速公路路面塌陷事故，公路塌方路面長約17.9米，面積約184.3平方米。
據(jù)《梅州日報》，截至5月1日15時，經(jīng)現(xiàn)場核查，事故共造成20輛車陷落（未發(fā)現(xiàn)危化車輛、客車等大型車輛），涉及人員共54人，其中確認(rèn)死亡人數(shù)24人，30人正在醫(yī)院全力救治，暫無生命危險。（最新消息：至5月2日早上5時30分，已發(fā)現(xiàn)23輛車陷落，36人死亡，30人受傷。）
事故發(fā)生后，廣東省成立事故救援現(xiàn)場指揮部，公安、應(yīng)急、消防、衛(wèi)健、交通、礦山救護(hù)隊等投入約500多人參與現(xiàn)場救援。
廣東梅大高速發(fā)生路面塌陷事故 圖源：南方+
滑坡路段或可提前預(yù)判
專家和相關(guān)部門正調(diào)查塌方的具體原因，初步推測可能與地質(zhì)結(jié)構(gòu)、雨水侵蝕、施工質(zhì)量等多種因素有關(guān)。
一名從事結(jié)構(gòu)和巖土的陳姓工程師向界面新聞分析，從現(xiàn)有的照片上看，事故路段處于山體邊坡的位置，道路下方路基是采用填方的方式處理，相鄰段做了簡要的護(hù)坡，但看不到重力式擋土墻、土釘、錨桿、抗滑樁之類的擋土和支護(hù)結(jié)構(gòu)。
“從照片來看，該段高速公路應(yīng)該屬于滑坡地段。其實越來越多山區(qū)高速路會采用高架橋的形式，從本質(zhì)上規(guī)避掉滑坡地段路基的問題。不過這個路段可能是受制于當(dāng)初建造成本等原因，還是采用的邊坡填方路基。高架橋比填方造價要貴，但安全性也要好很多?！痹摴こ處煴硎尽?/p>
交通部最新一版的《公路路基設(shè)計規(guī)范》對滑坡路段路基作出滑坡穩(wěn)定安全系數(shù)要求，高速公路正常工況系數(shù)為1.2至1.3，非正常工況I情況下為1.1至1.2。這意味著，在非正常工況下，邊坡的安全性會降低。
《公路路基設(shè)計規(guī)范》截圖
“非正常工況I，指的就是邊坡處于暴雨或連續(xù)降雨狀態(tài)下的工況?！鄙鲜鋈耸刻岬剑诋?dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)降雨，雨水沖刷會帶走表面的土體，并進(jìn)入縫隙產(chǎn)生水壓力，推動滑坡體向下滑。而這次滑坡事故的誘發(fā)原因，可能是長期降雨后排水不暢，導(dǎo)致容易出現(xiàn)裂縫的地方——填方區(qū)與原始地貌之間不斷變形擴(kuò)大，最終導(dǎo)致滑坡產(chǎn)生。
他進(jìn)一步指出，監(jiān)測和預(yù)警方面也不是很到位：“這樣的滑坡，前期一般都有很明顯的現(xiàn)象，可以對潛在的滑坡區(qū)域進(jìn)行預(yù)判。一些衛(wèi)星監(jiān)測的手段也可以直接反饋到安全中心，進(jìn)行預(yù)警，再決定是否對高速公路進(jìn)行封閉。”
梅州居民陳敬（化名）是此次事故的親歷者。他告訴界面新聞，自己帶著一家?guī)卓谌碎_車回梅州老家，途中就撞上了路面塌陷?！埃ㄜ囕v）右邊都空的，全靠左邊的輪胎和右邊的底盤沖過去的，右邊輪轂全沒用了，底盤也壓傷不少東西?！标惥刺峁┑恼掌@示，右輪胎輪轂?zāi)p嚴(yán)重。
陳敬汽車的右輪胎輪轂?zāi)p嚴(yán)重 圖源：受訪者供圖
陳敬回憶道，當(dāng)時路面很黑，大家也顧著趕路，因此很多車都沒有反應(yīng)過來，剎車也剎不住。后來，有一輛其他車道的車駛到靠近塌陷處，司機(jī)下車攔著，后面的車才沒沖下去。
“都是五一放假回家的人，所以人很多，大半夜也有塞車。”陳敬猜測事故誘因是連續(xù)下雨。所幸陳敬一家人沒有受傷，但還在后怕中，回到家后緩了很久才回過神來，“這次還帶了小孩回去，可能要很長時間慢慢消化這個事了，真的差一點就掉下去了?！?/p>
社交平臺上的視頻顯示，5月1日凌晨2時左右，事發(fā)地點冒著濃煙，跌落公路的車輛有燃燒情況。
另一名住在梅州山區(qū)的居民岳樂（化名）告訴界面新聞，進(jìn)入4月后，梅州持續(xù)雨天，“梅州多山區(qū)，很多公路基本都是依山而建的，下雨天影響確實很大?！弊罱?，岳樂家附近的公路也出現(xiàn)了山體塌方，旁邊山體的泥土、樹木掉落在公路上，雖然不是很嚴(yán)重，但也影響了出行。
岳樂印象中，梅州此前已經(jīng)發(fā)生過幾次公路塌方的事故，車輛多為貨車等大型車輛，例如2022年6月梅州S233線豐順縣留隍鎮(zhèn)上碗窯路段，就因暴雨發(fā)生塌方，導(dǎo)致一輛夜間行駛的貨車避讓不及墜落深坑，但事故沒有造成人員傷亡。
廣東省交通運輸廳官網(wǎng)4月30日發(fā)布的一則消息顯示，受持續(xù)性強(qiáng)降雨影響，廣東部分地區(qū)高速公路、普通國省道受損。截至4月30日16時，高速公路受影響路段共計19處，已恢復(fù)6處，剩余13處封閉部分車道；普通國省道受影響路段剩余9處仍處于雙向交通管制狀態(tài)。
界面新聞注意到，此前在2023年4月1日，受連日降雨影響，梅大高速往大埔方向K55+690處的高陡邊坡暴雨狀態(tài)下也曾發(fā)生崩塌性塌方。南方日報當(dāng)時報道，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，該路段發(fā)生邊坡崩塌自然災(zāi)害，造成該路段雙向交通中斷，無人員傷亡。直至5月9日24時，該路段全線恢復(fù)通行。
事故路段建成還不到十年，項目建設(shè)方和運營方均為廣東省交通集團(tuán)旗下公司
公開信息顯示，梅大高速公路路線全長61.3公里，采用設(shè)計速度100公里/小時的雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，總投資約為56.37億元。梅大高速全線橋隧比例達(dá)51%，為當(dāng)時粵省山區(qū)高速公路中最高的，施工期間多次出現(xiàn)冒頂、塌方、透水等高風(fēng)險情況。
梅州地處閩、粵、贛三省交界處，經(jīng)濟(jì)水平相對欠發(fā)達(dá)，GDP不足1500億元，在省內(nèi)倒數(shù)，梅大高速對于梅州而言，特別是對于大埔縣來說，重大意義。
2011年，廣東省督查組到梅州指出，梅大高速公路建設(shè)事關(guān)省委、省政府“縣縣通高速”目標(biāo)的順利實現(xiàn)，也是造福大埔革命老區(qū)群眾的民心工程、德政工程。
2014年12月31日，梅大高速二期及東延線竣工通車，共計33.6公里，標(biāo)志著整條梅大高速公路實現(xiàn)全線貫通。這是貫穿大埔縣境內(nèi)的首條高速路，也是粵閩相接的第三條高速公路。據(jù)界面新聞了解，此次事故發(fā)生路段正位于梅大高速二期及東延線。
如此算來，本次事故路段建成還不到十年。
吊車吊起事故車輛
一個高速公路項目的參與方主要包括建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營等相關(guān)單位，其中建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，運營單位是養(yǎng)護(hù)工程管理的責(zé)任主體。
根據(jù)公開信息，梅大高速的建設(shè)單位存在兩種說法：一是廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司（下稱“廣東路橋建設(shè)”），二是廣東博大高速公路有限公司梅大分公司（下稱“廣東博大高速”）。實際上，廣東路橋建設(shè)曾是廣東博大高速的股東，后來在2018年退出，目前廣東博大高速由廣東省公路建設(shè)有限公司（下稱“廣東公路建設(shè)”）全資控股。
據(jù)界面新聞記者了解，梅大高速營運管理方為廣東大潮高速公路有限公司（下稱“廣東大潮高速”）。廣東大潮高速在其官方公眾號“大潮高速”發(fā)布的文章中多次提及，公司負(fù)責(zé)梅大高速的運營服務(wù)。
比如，“大潮高速”在一篇文章中稱，2023年10月26日，廣東省高速公路服務(wù)質(zhì)量評價檢查組到廣東大潮高速開展2022-2023年度高速公路運營服務(wù)質(zhì)量評價檢查工作，檢查組對公司管轄的大潮、梅大高速的運營服務(wù)質(zhì)量給予了高度評價。
實際上，事故發(fā)生發(fā)生前一個禮拜（4月24日），廣東大潮高速的控股股東——廣東交通實業(yè)投資有限公司（下稱“廣東交投”）的黨委書記、董事長蔡叢華帶隊到廣東大潮高速進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，蔡叢華指出，要全力以赴做好防汛各項工作，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)強(qiáng)化對邊坡、橋梁、隧道、互通等重點結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)定性和安全性排查和隱患跟蹤治理，加大“技防+人防”的保障力度。
天眼查APP顯示，廣東大潮高速成立于2016年，注冊資本為3000萬人民幣，法定代表人為鄧斌。2022年，廣東大潮高速新增了多起訴訟案件。整體來看，33.3%案件與大埔縣友宜砂石有限公司有關(guān)，涉及買賣合同糾紛，大潮公司在案件中均為被告；此外，還包括多起建設(shè)工程施工合同糾紛、建設(shè)工程勘察合同糾紛和承攬合同糾紛。其歷史被執(zhí)行人次數(shù)達(dá)7次，被執(zhí)行總金額1738.65萬元，7次的執(zhí)行法院均為大埔縣人民法院。
值得注意的是，廣東博大高速、廣東路橋建設(shè)、廣東公路建設(shè)、廣東大潮高速和廣東交投均屬于廣東省屬國企廣東省交通集團(tuán)旗下成員。
公開資料顯示，廣東省交通集團(tuán)是一家大型國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營有限責(zé)任公司，于2000年6月28日掛牌成立，總部設(shè)在廣州，注冊資本268億元人民幣，對省級管轄的高速公路投資、建設(shè)、運營統(tǒng)一管理。
目前，廣東省交通集團(tuán)擁有全資、控股和實際管理的公司16家，其中上市公司2家[粵高速(A+B)、粵運交通(H)]、駐港澳企業(yè)4家，合并報表范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)173家，員工總數(shù)約62000人。截至2022年末，集團(tuán)管理的資產(chǎn)總額約7404億元，綜合實力居廣東企業(yè)50強(qiáng)和中國企業(yè)500強(qiáng)。
廣東省交通集團(tuán)2023年財務(wù)報表顯示，公司2023年實現(xiàn)營收567.47億元，同比增長13.44%；凈利為20.29億元，同比下降22.38%。