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麻煩大了!美空軍承認(rèn)…… 美國空軍說

更新時(shí)間:2024-01-21 15:39:52作者:未知

麻煩大了!美空軍承認(rèn)…… 美國空軍說

據(jù)美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站1月20日報(bào)道,美國空軍的下一代陸基洲際導(dǎo)彈項(xiàng)目已經(jīng)嚴(yán)重超出了其計(jì)劃成本,以至于必須向國會(huì)提交報(bào)告,這可能會(huì)讓該項(xiàng)目面臨胎死腹中的大麻煩。



美空軍證實(shí)下一代陸基洲際導(dǎo)彈項(xiàng)目嚴(yán)重超出計(jì)劃成本,圖為媒體報(bào)道截圖

美國空軍發(fā)言人向《防務(wù)新聞》證實(shí),諾斯羅普·格魯曼公司負(fù)責(zé)的LGM-35A“哨兵”洲際彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目超出了最初的成本預(yù)測,并超過《納恩-麥柯迪修正案》規(guī)定的閾值。美國空軍已于18日向美國國會(huì)正式通報(bào)了這一消息。

《納恩-麥柯迪修正案》是美國國會(huì)針對(duì)美軍裝備采辦項(xiàng)目出現(xiàn)的嚴(yán)重成本超支問題,于1982年提出的一項(xiàng)法律機(jī)制,意在控制裝備成本不斷上漲趨勢、規(guī)范裝備成本管理流程、降低采辦成本超支風(fēng)險(xiǎn)。

美國空軍表示,國防部長辦公室現(xiàn)在將審查“哨兵”項(xiàng)目,并將決定是否重組該項(xiàng)目,或完全取消該項(xiàng)目。美國空軍發(fā)言人說:“目前合同下的工作將繼續(xù)進(jìn)行,直到國防部長辦公室完成對(duì)項(xiàng)目的審查。保持強(qiáng)大的核威懾力量對(duì)于保衛(wèi)我們的國家和保護(hù)我們的盟友免受核攻擊至關(guān)重要。”

“哨兵”項(xiàng)目計(jì)劃取代美國空軍于冷戰(zhàn)時(shí)期開發(fā)的LGM-30G“民兵”III洲際彈道導(dǎo)彈,成為美國核三位一體的一部分。諾斯羅普·格魯曼公司在2020年獲得了一份價(jià)值133億美元的“哨兵”開發(fā)合同,該項(xiàng)目最初預(yù)計(jì)總耗資約960億美元。美國空軍表示,根據(jù)2020年的計(jì)劃,“哨兵”導(dǎo)彈的單位總成本為1.18億美元。但從那以后,這一數(shù)字至少增長了37%,達(dá)到1.62億美元左右,這就違反了《納恩-麥柯迪修正案》規(guī)定的超支閾值。

根據(jù)規(guī)定,美國國防部必須在發(fā)生重大的成本超支時(shí)通知國會(huì),并證明該項(xiàng)目對(duì)國家安全至關(guān)重要,必須繼續(xù)下去。五角大樓還必須向國會(huì)證明,“哨兵”項(xiàng)目沒有更便宜的替代方案,新的成本估算是合理的,而且該項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)能夠控制進(jìn)一步的成本增長。如果沒有獲得國會(huì)認(rèn)證,“哨兵”項(xiàng)目將被終止。

負(fù)責(zé)采辦和維護(hù)的美國國防部副部長威廉·拉普蘭特在一份聲明中說,“‘哨兵’項(xiàng)目是國防部最大、最復(fù)雜的項(xiàng)目之一,五角大樓已經(jīng)采取了幾項(xiàng)措施來幫助它?!?/p>

“哨兵”項(xiàng)目工程和制造開發(fā)階段的主承包商諾斯羅普·格魯曼公司在給《防務(wù)新聞》的一份聲明中表示,該項(xiàng)目正在取得“重大進(jìn)展”,并達(dá)到了設(shè)計(jì)成熟和降低風(fēng)險(xiǎn)的里程碑。

美國空軍部長弗蘭克·肯德爾在2023年11月曾表示,“哨兵”項(xiàng)目正在“掙扎”,其成本可能會(huì)上升。

肯德爾稱,“哨兵”項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性“可能是空軍有史以來最大的事情”。

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一枚導(dǎo)彈花費(fèi)超十億?美國核武更新項(xiàng)目或面臨被叫停風(fēng)險(xiǎn)

美國空軍18日向國會(huì)提交的報(bào)告顯示,由于新冠疫情和通貨膨脹,加上相關(guān)設(shè)施現(xiàn)代化升級(jí)等需求,更換陸基“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的預(yù)算嚴(yán)重超支,眼下估計(jì)超出約37%,且不排除今后繼續(xù)上漲的可能。

根據(jù)美國現(xiàn)行法律規(guī)定,嚴(yán)重超支的軍備項(xiàng)目必須向國會(huì)進(jìn)行報(bào)告,說明超支花費(fèi)的必要性。目前美國五角大樓方面已經(jīng)表態(tài),將重新審查這一項(xiàng)目,不排除該項(xiàng)目會(huì)被縮減規(guī)模甚至叫停解散。



工作人員檢查“民兵-3”彈頭(資料圖)

“民兵-3”于上世紀(jì)70年代陸續(xù)開始服役,當(dāng)初的設(shè)計(jì)壽命僅10年,如今發(fā)動(dòng)機(jī)等部件已經(jīng)嚴(yán)重老化。根據(jù)美國軍方此前雄心勃勃的更新?lián)Q代計(jì)劃,將全面采用新一代核導(dǎo)彈取代“民兵-3”,在2030年投入使用形成戰(zhàn)斗力。不過隨著項(xiàng)目的推進(jìn),成本開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此前預(yù)算。

有美國媒體評(píng)論認(rèn)為,美軍持續(xù)投入巨資升級(jí)核武庫的行為不僅罔顧國內(nèi)民生,更加劇全球核軍備競賽與核沖突風(fēng)險(xiǎn)。

“民兵-3”服役近半世紀(jì)

換代成本遠(yuǎn)超預(yù)算

2020年9月,美國軍火巨頭諾斯羅普·格魯曼公司拿下了美國國防部價(jià)值960億美元的合同,研發(fā)新一代“哨兵”導(dǎo)彈代替波音公司在上世紀(jì)70年代生產(chǎn)的“民兵-3”。

根據(jù)美國空軍最新的報(bào)告,這個(gè)項(xiàng)目的開支預(yù)計(jì)將達(dá)到1315億美元(約合人民幣9468億元),而如果項(xiàng)目完工時(shí)間往后拖延,隨著通貨膨脹的加劇總開支還將進(jìn)一步提高。由此計(jì)算,平均每一枚“哨兵”導(dǎo)彈將花費(fèi)美國納稅人1.62億美元(約合人民幣11.7億元)之多。



圖為美軍洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)(資料圖)

項(xiàng)目專家表示,開支超標(biāo)的主要原因是“民兵-3”的配套設(shè)施過于老舊,更新難度遠(yuǎn)超預(yù)期。根據(jù)計(jì)劃,為了部署“哨兵”導(dǎo)彈,必須重新打造數(shù)百個(gè)地下發(fā)射井,并且配套打造數(shù)千英里長的通訊電纜,這些新建基礎(chǔ)設(shè)施還面臨很大的征地難題,涉及到和幾百位私人土地?fù)碛姓叩耐恋卣饔觅r償談判。

負(fù)責(zé)跟進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的美國空軍官員亨特表示,“這是百年一遇的項(xiàng)目,它的有趣之處就在于我們就好像新手第一天做項(xiàng)目一樣,對(duì)很多事情的估計(jì)和把握完全沒有概念?!绷硪晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T表示,這項(xiàng)工程的難度堪比上世紀(jì)“美國興建跨州高速公路”。

負(fù)責(zé)合同采購的美國國防部副部長威廉·拉普蘭特在一份聲明中表示,“我們準(zhǔn)備履行國防部的法定職責(zé),并進(jìn)行嚴(yán)格的審查以確定導(dǎo)致‘哨兵’項(xiàng)目成本增加的原因。我們將讓國會(huì)的合作伙伴了解情況,并盡可能保持開放的溝通。”諾斯羅普·格魯曼公司也發(fā)布聲明,表示堅(jiān)決配合美國空軍、國防部和國會(huì)的調(diào)查。

根據(jù)程序,這個(gè)核導(dǎo)彈更新項(xiàng)目如果要繼續(xù)推進(jìn),需要得到五角大樓和國會(huì)的雙重首肯。美國媒體認(rèn)為,這個(gè)項(xiàng)目在國會(huì)通過的阻力較大,有被叫停的風(fēng)險(xiǎn)。民主黨資深參議員伊麗莎白·沃倫此前就長期進(jìn)行游說活動(dòng),呼吁國會(huì)廢除開發(fā)“哨兵”導(dǎo)彈的計(jì)劃,而是繼續(xù)延長“民兵-3”導(dǎo)彈的服役期限。

核潛艇研發(fā)進(jìn)度落后

美國財(cái)政不堪重負(fù)

“哨兵”導(dǎo)彈的研發(fā)計(jì)劃始于2020年五角大樓通過的一項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)時(shí)五角大樓計(jì)劃在十年時(shí)間內(nèi)投入超過7500億美元(約合人民幣5.4萬億元)推進(jìn)新一代核武器的迭代,主要方向更換老舊的“民兵-3”導(dǎo)彈,以及加快研發(fā)“哥倫比亞”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇。



圖為構(gòu)想中的“哥倫比亞”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇(資料圖)

據(jù)報(bào)道,按照五角大樓原定計(jì)劃,首艘“哥倫比亞”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇在2021年開工,2028年完成下水,2031年服役并開始作戰(zhàn)值班,剩余11艘將于2039年全部建造完成。不過,這一項(xiàng)目的進(jìn)度已經(jīng)全面落后。和“哨兵”導(dǎo)彈一樣,“哥倫比亞”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇的研發(fā)成本也一路飆升,按照目前估算已經(jīng)超過每艘150億美元。有五角大樓內(nèi)部人士表示,應(yīng)該考慮放棄這一核潛艇項(xiàng)目,“因?yàn)檫@是我們現(xiàn)在負(fù)擔(dān)不起的奢侈品?!?/p>

目前,美國政府債臺(tái)高筑,而且隨著美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息,支付利息的壓力越來越大。美國政府因?yàn)椤叭卞X”,也經(jīng)常陷入“關(guān)門危機(jī)”,甚至已經(jīng)讓人感到習(xí)以為常。由于兩黨始終不能達(dá)成共識(shí),2023財(cái)年大約一半的時(shí)間都是通過“臨時(shí)開支法案”延續(xù)著政府的基本日常運(yùn)營,很多民生支出和長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都難以為繼。

其實(shí)就在本月18日,美國國會(huì)剛剛再一次通過“臨時(shí)開支法案”,避免了部分政府部門將在19日關(guān)門的窘境。這次的臨時(shí)法案只能保證美國政府在今年3月初之前保持開門狀態(tài),在這段時(shí)間內(nèi)美國國會(huì)必須通過更高的全年預(yù)算,才能保障所有政府部門的平安運(yùn)行。

紅星新聞?dòng)浾?鄭直 綜合新華社、參考消息等

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