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美國財(cái)政部部長耶倫的訪華行程已經(jīng)結(jié)束，但有關(guān)話題依然熱度不減。

7月8日，國務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰會(huì)見美財(cái)長耶倫。有美媒對(duì)耶倫在會(huì)面時(shí)3次禮貌鞠躬不滿。《紐約郵報(bào)》援引一名美國前官員的話稱，耶倫此舉被視為“美國軟弱”的表現(xiàn)?！斑@就好像她是個(gè)小學(xué)生，被校長叫去談話了一樣”。

美媒截圖

從對(duì)耶倫口誅筆伐的美國輿論中看得出，美國國內(nèi)對(duì)中國的敵意仍未減弱，這也使得中美之間彌合分歧的可能性變得更加不確定。

耶倫自己也坦承“美國和中國有顯著的分歧”，但在9日離開北京前的記者會(huì)上，她強(qiáng)調(diào)，美國總統(tǒng)拜登和她本人“不從大國沖突的角度看待美中關(guān)系”，“我們相信世界足夠大，足以讓兩國都繁榮發(fā)展?！?/p>

這種“不從大國沖突的角度”的努力可以從耶倫訪華行程中窺見端倪。訪華期間，耶倫與中國國務(wù)院總理李強(qiáng)、副總理何立峰、財(cái)政部長劉昆，央行黨委書記、國家外匯局局長潘功勝等多名中國高層舉行長達(dá)10小時(shí)雙邊會(huì)談。她也與央行行長易綱，以及在中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍有影響力的前副總理劉鶴會(huì)面。

耶倫以“直接、實(shí)質(zhì)性、富有成效”形容這些會(huì)談，并稱會(huì)談是推動(dòng)中美關(guān)系更穩(wěn)定的進(jìn)一步努力。

但是， 盡管耶倫積極評(píng)價(jià)與中國高層的溝通，但她并沒有宣布任何能彌合兩國裂痕的突破。

耶倫訪華結(jié)束召開記者會(huì)

耶倫作為學(xué)院派經(jīng)濟(jì)專家，被認(rèn)為是拜登政府中的對(duì)華溫和派，從現(xiàn)實(shí)利益考慮，她要在經(jīng)濟(jì)層面緩和與北京的關(guān)系。但在美國的政治大氣候下，她又需要對(duì)外表現(xiàn)對(duì)華強(qiáng)硬。

這個(gè)矛盾也就是耶倫“鞠躬”在美國引起軒然大波的根源。其實(shí)，在對(duì)華政策方面，美國兩黨似乎能形成廣泛共識(shí)。拜登繼承了特朗普的許多對(duì)華政策，而且做出更進(jìn)一步的決斷。美國正在推動(dòng)自身在半導(dǎo)體、蓄電池、稀土等重要戰(zhàn)略物資領(lǐng)域擺脫對(duì)中國的依賴。拜登維持了特朗普時(shí)期的諸多對(duì)華貿(mào)易壁壘，為了讓制造業(yè)回流美國本土，一直推動(dòng)具有“本國優(yōu)先”性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)政策。

但是，美國政治的兩極分化程度也超出想象。許多共和黨人對(duì)民主黨政府的任何對(duì)華行動(dòng)都會(huì)出于本能進(jìn)行批判。例如今年5月份，美國兩黨圍繞債務(wù)上限危機(jī)的政治博弈，全然不顧民眾利益，只希望以此博弈爭取更大利益。而在對(duì)華政策方面，正如美國政治學(xué)家弗朗西斯·福山所說：“美國未來的對(duì)華政策可能會(huì)變得十分復(fù)雜，因?yàn)楫?dāng)前政府無法控制國內(nèi)的反華言論，這可能導(dǎo)致美中發(fā)生沖突。”

所以，耶倫“鞠躬”被批，可以看得出，雖然耶倫訪華為中美下一步互動(dòng)打下了基礎(chǔ)，但雙方合作的空間和余地不大。

中美亟待推進(jìn)和解決的問題繁多，包括氣候合作、關(guān)稅、高科技和投資限制等等。美國氣候特使克里預(yù)計(jì)本月中訪華，商務(wù)部長雷蒙多也可能在近期安排訪華。美國希望通過這些溝通解釋意圖，以此發(fā)展出一套敘事。但美國國內(nèi)的政治氛圍和既定的對(duì)華戰(zhàn)略目標(biāo)，意味著華盛頓很難拿出實(shí)質(zhì)性意愿與北京合作。

耶倫自己也說，沒有任何一次訪問能在一夜之間解決中美之間的挑戰(zhàn)。

來源 | 羊城晚報(bào)·羊城派

撰文 | 冷爽

延伸閱讀

李強(qiáng)總理的比喻，耶倫聽懂幾分？

國務(wù)院總理李強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見美國財(cái)政部長耶倫 圖源：新華社

直新聞：國務(wù)院總理李強(qiáng)今天在會(huì)見美國財(cái)長時(shí)，特別談到耶倫昨天抵京在機(jī)場抬頭見彩虹的那張網(wǎng)紅照，強(qiáng)調(diào)期待中美關(guān)系也能雨后見彩虹，管先生，你對(duì)此有何分析？

特約評(píng)論員 管姚：大國總理見耶倫的開場講話非常精彩，很溫暖，很個(gè)性化，很接地氣，還給出一個(gè)讓全世界都印象深刻的彩虹妙喻，特別契合當(dāng)下中美關(guān)系的承壓現(xiàn)狀與前景預(yù)期，一定程度上，還道出了國際社會(huì)對(duì)全世界最重要雙邊關(guān)系的共同期待。就此而言，大國總理與來訪的美國財(cái)長，共同參與創(chuàng)造了中美關(guān)系的又一個(gè)經(jīng)典場景，因?yàn)殡娨曋辈?，全世界也都見證了這段很有份量也非常有意義的“中美關(guān)系5分鐘”。我也注意到，賓主雙方的開場交談氣氛非常愉悅，滿頭白發(fā)的耶倫欠身傾聽，始終在微笑，不時(shí)點(diǎn)頭，顯然，大國總理的彩虹妙喻，她是聽進(jìn)去了，入腦入心，畢竟，這是最有代入感的一個(gè)妙喻，因?yàn)樗救苏抢顝?qiáng)總理提到的那張網(wǎng)紅經(jīng)典照的主角: 在機(jī)場抵京之時(shí)，抬頭見彩虹。

李強(qiáng)總理說，下雨天就不能只盯著腳下，要抬頭，要看前方，經(jīng)歷風(fēng)雨的中美關(guān)系，也要如此。那么全世界最重要雙邊關(guān)系，能不能像耶倫昨天在北京的機(jī)場那樣，抬頭見彩虹呢，這需要兩國政治家們共同努力，共同抬頭仰望，不能只盯著“腳下的雨水”，這是李強(qiáng)這番妙喻的深意所在，也是全世界的共同期待，因?yàn)檎缰袊罡哳I(lǐng)導(dǎo)人上月在禮節(jié)性會(huì)見美國國務(wù)卿布林肯時(shí)著力強(qiáng)調(diào)的，世界需要總體穩(wěn)定的中美關(guān)系，中美兩國能否正確相處事關(guān)人類前途命運(yùn)。在我看來，李強(qiáng)總理以這段推心置腹由己及人的開場表達(dá)，有力傳遞了對(duì)推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌的良好意愿，也再次印證了中方對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的高度重視。

事實(shí)上，對(duì)中美關(guān)系，尤其是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，李強(qiáng)在就任總理后的首場記者會(huì)上就明確表示，中美可以合作、也應(yīng)該合作。中美合作大有可為。圍堵、打壓對(duì)誰都沒有好處。而他近期在就任總理后首次外訪、參加達(dá)沃斯論壇時(shí)的一系列重要論述，包括“不合作才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展才是最大的不安全”；經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢從未改變，“降依賴、去風(fēng)險(xiǎn)”是偽命題，應(yīng)該由企業(yè)作出判斷和選擇，等等，這些同樣切中了中美關(guān)系的一系列痛點(diǎn)問題。李強(qiáng)總理今天也強(qiáng)調(diào)，自己通過在巴黎參加首場多邊會(huì)的互動(dòng)，對(duì)耶倫作為美中關(guān)系的參與者、見證者，坦誠務(wù)實(shí)的行事風(fēng)格留下深刻印象，很愿意有交流的機(jī)會(huì)，來共同交換意見，探討感興趣議題。所以相信大國總理與耶倫財(cái)長今天會(huì)進(jìn)行高質(zhì)、深入的全面交流，相信大國總理也將再次就中美關(guān)系作出強(qiáng)有力的全面闡述。

美國財(cái)長耶倫 圖源：路透社

直新聞：耶倫周五在會(huì)見在華美國商界代表時(shí)表示，美國尋求多元化，而不是“脫鉤”，要建立健康的經(jīng)濟(jì)競爭，你對(duì)此怎么看？

特約評(píng)論員 管姚：今天無疑是美國財(cái)長相當(dāng)忙碌的一天，與大國總理會(huì)談當(dāng)然是最大焦點(diǎn)，此外，她還與中國人民銀行行長易綱以及前國務(wù)院副總理劉鶴會(huì)見，并在上午會(huì)見美國商界代表時(shí)作相關(guān)演講。

這是美國財(cái)長再次對(duì)“脫鉤”說不，當(dāng)然這次是在北京，之前她在美國國會(huì)聽證時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)，以美中兩國的經(jīng)濟(jì)體量，“脫鉤”將鑄成大錯(cuò)，對(duì)兩國乃至全球經(jīng)濟(jì)都是不可想象的。而且熟悉美國政治光譜乃至華盛頓權(quán)力運(yùn)行潛規(guī)則的人也都知道，傳統(tǒng)而言，美國財(cái)政部與華爾街金融資本利益關(guān)聯(lián)度非常高，無論驢象兩黨誰來當(dāng)財(cái)長，其通常路線都是主張全球化，因?yàn)檫@背后是美元全球擴(kuò)張的大資本利益驅(qū)動(dòng)。

耶倫稱，美國要尋求建立健康的經(jīng)濟(jì)競爭，她的原話是“The U.S. seeks healthy economic competition with China”。那么，競爭可以定義中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系嗎？這是耶倫必須要回答的。中國最高領(lǐng)導(dǎo)人上月在禮儀性會(huì)見布林肯時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，大國競爭不符合時(shí)代潮流，更解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰(zhàn)。以大國競爭定義中美關(guān)系，必然會(huì)令全世界最重要雙邊關(guān)系狀況不斷，風(fēng)雨交加，這在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，表現(xiàn)得最突出也最尖銳。甚至這種矛盾與不自洽，也集中體現(xiàn)在耶倫今天的演講中。比如，耶倫稱，美方不尋求“脫鉤”，但也在大談美國的安全關(guān)切，這實(shí)際上延續(xù)了她在約翰·霍普金斯大學(xué)涉華經(jīng)貿(mào)政策演說的提法，即把美國的所謂安全利益放到第一位，大打經(jīng)濟(jì)安全牌，耶倫今天稱，美方行動(dòng)意在保護(hù)美國國家安全，且聚焦特定領(lǐng)域，行動(dòng)前提是基于國安考量，并非博取對(duì)華經(jīng)濟(jì)利益。但正如美國幾個(gè)月前歇斯底里不惜代價(jià)飛彈打氣球，讓全世界看得目瞪口呆的那一幕，這場鬧劇的最后落幕是，五角大樓前兩天終于承認(rèn)，氣球吊籃設(shè)備根本沒有對(duì)美國進(jìn)行任何軍事勘察，美國以國安為名進(jìn)行的對(duì)華經(jīng)濟(jì)打壓與封鎖，至今能拿出任何站得住腳的安全證據(jù)嗎？

而且矛盾與對(duì)立馬上就來了，今天耶倫也表態(tài)，對(duì)中國依法設(shè)限規(guī)管兩種稀有金屬出口表示關(guān)切，聲稱要會(huì)同盟國進(jìn)行共同應(yīng)對(duì)。這難道不是左右互博嗎，耶倫稱美國出口管制是基于國安考量，并不是經(jīng)濟(jì)打壓，但中國的依法管制，那就是非市場干預(yù)。耶倫說，美國可能會(huì)做出更多回應(yīng)，以確保美國企業(yè)和工人得到公平對(duì)待，那么問題來了，中國企業(yè)與工人，當(dāng)然有權(quán)利要求同樣的公平對(duì)待，這是中方堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊制裁、泛化國家安全概念，反對(duì)搞“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”的動(dòng)因所在。美國如果過不了這個(gè)認(rèn)知坎行動(dòng)關(guān)，歷經(jīng)風(fēng)雨的中美關(guān)系要見彩虹，恐怕也是不可想象的。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員