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嚴(yán)格監(jiān)管措施

第四份宣傳材料

嚴(yán)格監(jiān)管措施，強(qiáng)化責(zé)任和義務(wù)

——公安部修訂《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)辦法》

并運(yùn)用條例”細(xì)化四項管理規(guī)定。

近日，公安部發(fā)布《關(guān)于修改〈機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第111號，以下簡稱111號令)，進(jìn)一步提高了醉酒駕駛等嚴(yán)重交通違法行為記分，嚴(yán)厲查處了惡意換領(lǐng)駕駛證行為，完善了駕駛?cè)松眢w狀況自主申報制度，明確了駕駛證核查規(guī)定。修訂后的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將于2010年4月1日正式實施。

《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用條例》(公安部第91號令，以下簡稱91號令)實施以來，在規(guī)范駕駛證管理、嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚒⒓訌?qiáng)道路交通安全源頭管理等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和交通安全形勢的變化，駕駛員管理出現(xiàn)了一些新問題:一是現(xiàn)行交通違法記分制度對酒駕、高速公路逆行等嚴(yán)重危害公共安全的交通違法行為管理力度不夠，記分分值較低，難以滿足新形勢下遏制重特大道路交通事故的需要。二是為逃避處罰，部分駕駛?cè)艘噪[瞞、欺騙等方式惡意補(bǔ)發(fā)駕駛證，擾亂交通管理秩序，需進(jìn)一步收緊駕駛證補(bǔ)發(fā)程序。三是部分駕駛?cè)朔韶?zé)任意識淡薄，身體狀況發(fā)生變化，不再適合駕駛機(jī)動車。但他們繼續(xù)駕駛機(jī)動車未按規(guī)定申請注銷駕駛證，很可能造成道路交通事故。因此，有必要完善駕駛員身體狀況報告制度。因此，111號令不僅放寬了殘疾人駕駛汽車的身體條件，簡化了工作程序，還進(jìn)一步突出了管理的針對性，在加強(qiáng)駕駛員日常管理、規(guī)范駕駛行為方面明確了四項嚴(yán)格的管控措施。

一是提高嚴(yán)重交通違法記分，提高管理的針對性。

實踐證明，對交通違法行為記分是預(yù)防和減少駕駛員交通違法行為的有效教育措施。為進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)動車駕駛?cè)死鄯e記分制度在預(yù)防道路交通事故、維護(hù)道路交通秩序方面的積極作用，根據(jù)交通違法行為危害程度與處罰力度一致的原則，111號令對一些對道路交通安全影響較大、易引發(fā)惡性道路交通事故、嚴(yán)重擾亂道路交通秩序的嚴(yán)重交通違法行為增加了記分。一、飲酒后駕駛機(jī)動車，在高速公路上倒車、倒車、掉頭，以及使用偽造、變造的機(jī)動車號牌是三種違法行為，每次從6分提高到12分；二是違反指示違法活動的禁止標(biāo)志、禁止標(biāo)線的分值由2分提高到3分；三是前方機(jī)動車停車排隊或緩慢行駛時，增加超車或占用對向車道、穿插等候車輛、隱瞞或欺騙補(bǔ)辦駕駛證，機(jī)動車在高速公路或城市快速路遇到交通擁堵、占用應(yīng)急車道三類違法行為記分。

二、嚴(yán)格補(bǔ)發(fā)駕駛證規(guī)定，杜絕惡意補(bǔ)發(fā)駕駛證的違法行為。

機(jī)動車駕駛證是機(jī)動車駕駛證的法定憑證，在道路交通安全管理中具有重要意義，需要保證駕駛證的合法性和嚴(yán)肅性。91號令基于方便群眾的原則，取消了過去需要在報紙上申報駕駛證的要求，改為駕駛員直接申請駕駛證。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，有的駕駛?cè)艘詠G失駕駛證為名向車管所申請補(bǔ)領(lǐng)駕駛證，有的甚至在駕駛證被公安機(jī)關(guān)依法扣留、扣留或暫扣期間，以欺騙手段申請補(bǔ)領(lǐng)，一個駕駛?cè)擞卸鄠€駕駛證，以逃避執(zhí)勤民警在路上的管理和處罰。這種主觀故意的違法行為給道路交通管理帶來了混亂。為此，111號令明確規(guī)定:機(jī)動車駕駛?cè)搜a(bǔ)領(lǐng)駕駛證后，原駕駛證作廢，不能再使用；駕駛證被依法扣留、扣留或者暫扣期間，機(jī)動車駕駛?cè)瞬坏蒙暾垞Q證；機(jī)動車駕駛?cè)诉`反規(guī)定繼續(xù)使用原駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以20元以上200元以下罰款，并收回原駕駛證。機(jī)動車駕駛?cè)诉`反規(guī)定采取隱瞞、欺騙手段換發(fā)駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以200元以上500元以下罰款，收回?fù)Q發(fā)的駕駛證，并記6分。

原駕駛證遺失，換發(fā)駕駛證后發(fā)現(xiàn)原駕駛證的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將原駕駛證交給車管所或者自行銷毀，不得同時使用。目前，每個駕照都有唯一的號碼。駕駛員申請新的駕駛證后，其原駕駛證及號碼將在駕駛證管理系統(tǒng)中標(biāo)記為無效。

三是建立駕駛員身體狀況獨(dú)立申報制度，強(qiáng)化駕駛員安全駕駛義務(wù)。

駕駛員的身體狀況是影響安全駕駛行為的重要因素。公安機(jī)關(guān)交通管理部門難以及時掌握機(jī)動車駕駛?cè)松眢w狀況的變化。只有建立駕駛?cè)松眢w狀況自我申報制度，強(qiáng)化機(jī)動車駕駛?cè)说牧x務(wù)和責(zé)任，才能有效預(yù)防和減少因駕駛?cè)松眢w狀況不適應(yīng)導(dǎo)致的道路交通事故。因此，111號令明確規(guī)定，駕駛?cè)松眢w條件不適合駕駛機(jī)動車的，不得駕駛機(jī)動車。同時還規(guī)定了機(jī)動車駕駛?cè)说膱蟾媪x務(wù):一是駕駛?cè)松眢w狀況發(fā)生變化，不符合視力、辨色力、聽力、上肢、下肢等要求，或者有軀干、頸部運(yùn)動功能障礙、器質(zhì)性心臟病、癲癇、梅尼埃病、眩暈、癔癥、震顫麻痹、精神病、癡呆、影響身體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等。，這阻礙了安全駕駛。二是規(guī)定駕駛?cè)松眢w狀況發(fā)生變化，不符合駕駛證條件，但符合駕駛證其他條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向駕駛證核發(fā)地車管所申請減領(lǐng)駕駛證。

為確保上述規(guī)定的有效實施，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將加大道路檢查力度，加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、精神病院等單位的信息溝通，要求駕駛?cè)松眢w狀況發(fā)生變化的，減少準(zhǔn)駕車型或注銷駕駛證。駕駛?cè)松眢w狀況不適合駕駛機(jī)動車?yán)^續(xù)駕駛的，發(fā)生交通事故后將被追究責(zé)任。

四、完善駕駛證審驗規(guī)定，完善駕駛證管理制度。

駕駛證審驗制度是加強(qiáng)駕駛員日常管理的重要舉措。11號令進(jìn)一步明確了駕駛證審驗的相關(guān)規(guī)定:機(jī)動車駕駛?cè)嗽谲囕v管理所申請換發(fā)駕駛證時，應(yīng)當(dāng)對駕駛證進(jìn)行審驗。未處理道路交通安全違法行為，身體狀況不符合駕駛證條件，一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分，且未接受道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育考試的，不予換發(fā)駕駛證。駕駛?cè)嗽谵k理駕駛證換證時有未處理的道路交通安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)首先處理所有道路交通安全違法行為；身體狀況發(fā)生變化，不符合駕駛證許可條件的，應(yīng)當(dāng)先減準(zhǔn)駕車型，或者注銷駕駛證；一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分的，應(yīng)當(dāng)先到駕駛證核發(fā)地或者違法行為實施地公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受為期7天的道路交通安全法律、法規(guī)及相關(guān)知識教育，并經(jīng)考試合格。

嚴(yán)寒氣候的駕駛

寒冷天氣開車

1.自動啟動

1.發(fā)動機(jī)啟動后，應(yīng)怠速運(yùn)轉(zhuǎn)3-5 min，運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)正常，冷卻液溫度達(dá)到50T以上時方可啟動。

2.嚴(yán)寒地區(qū)露天停放的車輛，潤滑油粘度大，起步后應(yīng)低速行駛一定距離，待溫度升高后再逐漸提速。擋風(fēng)玻璃結(jié)霜后，及時擦拭，不要強(qiáng)行駕駛。

3.啟動時，將人置于1檔，用半聯(lián)動離合器緩慢啟動。起步后低速行駛一定距離，待傳動系統(tǒng)各部分潤滑良好后再加速前進(jìn)。避免猛踩油門踏板和強(qiáng)行換擋，以免損壞零件。

2.汽車駕駛

1.在嚴(yán)寒地區(qū)行駛時，由于無霜期短，路面冰雪不易融化，行駛中車輪容易空轉(zhuǎn)向和側(cè)滑，制動和停車距離長。所以速度不要太快，一般保持在20km/h左右，盡量保持勻速直線行駛，避免緊急制動和急轉(zhuǎn)向。一般不超車，會車時提前減速，隨時做好剎車停車準(zhǔn)備。

2.在轉(zhuǎn)彎和蜿蜒的道路上行駛時，適當(dāng)控制速度。急轉(zhuǎn)彎時，提前換低檔，不要用剎車，不要快速打方向盤；上坡使用低檔保持勻速，半坡避免換擋；下坡時，車速要通過發(fā)動機(jī)的阻力來控制，離車距離要增加正常的兩倍以上。車與車之間保持較大的橫向距離。

3.對于配備氣動制動裝置的車輛，檢查制動性能。如果在管道中發(fā)現(xiàn)冰，應(yīng)使用熱水將其融化并排出，以保持氣路暢通。

4.行駛中散熱器結(jié)冰時，應(yīng)及時關(guān)閉百葉窗或在散熱器正面用棉衣等嚴(yán)密覆蓋。，這樣發(fā)動機(jī)就可以怠速運(yùn)轉(zhuǎn)來提高溫度并促進(jìn)冰層融化。

5.臨時停車應(yīng)在干燥、遮蔽和陽光充足的地方。長時間停車沒有防凍液和冷卻液時，間歇性啟動發(fā)動機(jī)，使冷卻液保持在一定溫度；如果短時間內(nèi)不能排除故障，應(yīng)排空冷卻液，防止機(jī)體、散熱器等部件凍結(jié)開裂。