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行車證扣留不能開。車輛行駛證也就是機動車行駛證。機動車行駛證是準予機動車在我國境內(nèi)道路上行駛的法定證件，《機動車行駛證》是我國法律、法規(guī)認可的重要證件，駕駛機動車上道路行駛，必須要隨車攜帶機動車行駛證。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條

上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續(xù)，并可以依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續(xù)的，應當及時退還機動車。

故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的，依照本法第九十條的規(guī)定予以處罰。