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城投公司起源于90年代初，國家要求政企分家，政府不能再直接進行城市基礎建設，房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務，就將政府這塊的職能剝離給城投公司，一般來說，城投公司有較深的政府背景和較強的經(jīng)濟實力。

城投公司是城市建設投資公司的簡稱，是全國各大城市政府投資融資平臺，城投公司大多是不具備盈利能力，屬于事業(yè)單位或者國有獨資公司性質，他們是通過政府補貼的方式，實現(xiàn)盈利，屬于帶有政府性質的特殊市場經(jīng)營體。