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美新一輪加征關(guān)稅 中國對美加征關(guān)稅正式實施

更新時間:2022-06-02 01:07:32作者:佚名

美新一輪加征關(guān)稅 中國對美加征關(guān)稅正式實施

  編者按:關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn),關(guān)注關(guān)稅變幻對農(nóng)業(yè)、對畜牧業(yè)的影響,關(guān)注中央農(nóng)辦副主任韓俊歸應美對我新一輪加征關(guān)稅焦點問題,具體請看以下詳情:

  有能力 有信心保障重要農(nóng)產(chǎn)品供贈

  ——中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊歸應美對我新一輪加征關(guān)稅焦點問題

  ○ 中國是美國最重要的農(nóng)產(chǎn)蒲獪口國之一。一旦失去中國這個市場,想重新獲得份額很難

  ○ 在自美大豆進口大幅減少情況下,中國有能力、有信心通過豐富的政策工具和多元的供應來源,保障國內(nèi)供需平衡

  ○ 我國農(nóng)產(chǎn)品供贈有保障,食品價格上漲可控。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢好、庫存足、價格穩(wěn),蔬菜、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供贈充裕

  ○ 越是在經(jīng)濟形勢重雜的時候,“三農(nóng)”工作的重要性就越凸顯。有信心把“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院守好,把“壓艙石”的作用發(fā)揮出來

  隨著美方日前對約2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅,中國對自美進口的部分農(nóng)產(chǎn)品再次采取反制措施。自中美貿(mào)易戰(zhàn)以來,農(nóng)產(chǎn)品進出口向來受各方高度親切。加征關(guān)稅對中美兩國農(nóng)業(yè)帶來哪些影響?進口大豆缺口如何彌補?國內(nèi)食品價格是否會因此上漲?日前,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊就相關(guān)問題接受了記者采訪。

  美國農(nóng)民不可承受失去中國市場

  據(jù)韓俊介紹,美方在其301條款下對中方發(fā)起兩輪加征關(guān)稅措施。作為反制措施,中方對美方出口農(nóng)產(chǎn)品也加征了關(guān)稅。

  首席輪措施涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品約占2017年美國向中國農(nóng)產(chǎn)蒲獪口額的87%,于2018年7月6日實施加征25%關(guān)稅;第二輪措施涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品約占12%,于2018年9月24日實施加征10%關(guān)稅。隨著美方提高加征稅率,中方也于2019年6月1日起把第二輪措施加征稅率最高提高到25%。

  “可以說,美國出口到中國的幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品,都因為美方率先發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)而被加征了反制關(guān)稅。”韓俊表示。

  他說,中國是美國最重要的農(nóng)產(chǎn)蒲獪口國之一。2017年美國對中國農(nóng)產(chǎn)蒲獪口額為240億美元。受中美貿(mào)易摩擦影響,去年美國大豆對中國出口減少1621萬噸,遭遇“腰斬”;去年下半年至今年首席季度,美國對中國農(nóng)產(chǎn)蒲獪口額為62.5億美元,同比下降近七成,其中大豆同比減少87%,谷物減少95.5%,棉花減少43.6%。

  中方的反制措施造成美國農(nóng)產(chǎn)品庫存高企、市場價格大幅下跌、農(nóng)場收入嚴重縮水。雖然美國先后出臺了兩輪農(nóng)業(yè)支援準備,但失去中國市場是美國農(nóng)民不可承受的,因為這個市場一旦失去就會被其他國家填補。

  他強調(diào),要是美國不廢除所有加征關(guān)稅,中美農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易,包括大豆貿(mào)易不約摸恢重正常。一旦失去中國這個市場,想重新獲得份額很難,這一點美國農(nóng)業(yè)界很清晰。

  減少進口美豆不會影響國內(nèi)供應

  大豆是中國食用油的主要原料,也是養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料來源。正常年份中國每年從美國進口3000多萬噸大豆,約占進口大豆總量的三分之一。

  對此,韓俊表示,在自美大豆進口大幅減少的情況下,中國有能力、有信心通過豐富的政策工具和多元的供應來源,保障國內(nèi)供需平衡:

  ——實施國產(chǎn)大豆振興準備。引導多途竟漏大種植面積,推廣高油高蛋白大豆新品種,到2020年全國大豆種植面積有望擴大到1.4億畝,產(chǎn)量增添到接近1900萬噸。

  ——拓展多元化進口渠道。國際大豆貿(mào)易競爭性尤其強,中國可以擴大從南美、俄羅斯等國家的進口。

  ——引導多元化飼料消費需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已部署加大低蛋白日糧應用技術(shù)研制與示范推廣支持力度。據(jù)測算,在全國畜禽養(yǎng)殖中推廣應用低蛋白日糧,將豆粕在飼料中比重由前期的21%降至18%,可減少豆粕用量約1100萬噸,折合大豆約1400萬噸。

  ——保障國內(nèi)食用植物油穩(wěn)定供應。大力發(fā)展油菜、花生、油茶等替代油料生產(chǎn),勉勵特色健康小品種食用油消費,形成更加多元化的食用油消費格局。

  韓俊說,去年以來中國大豆需求量已減少。去年進口總量為8803萬噸,同比下降7.9%,進口減少751萬噸。今年1至4月份,大豆進口潞傍減少,進口總量為2438.9萬噸,同比下降7.9%。在總需求下降的情況下,我國盡全可以保障國內(nèi)大豆供需平衡,確保市場運行總體平衡。

  他還表示,因為資源稟賦緣故,我國大豆主要依賴國外市場的局面不會改變。中國愿意擴大開放,愿意和所有國家做生意。

  全方位開辟農(nóng)產(chǎn)蒲獪口國際市場

  針對中國農(nóng)產(chǎn)蒲獪口美國的影響和對付問題,韓俊說,美方在其301條款下對中方發(fā)起了兩輪加征關(guān)稅措施,其中針對中國農(nóng)產(chǎn)蒲獪口的措施集中在第二輪,主要包括水產(chǎn)品、水果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)品。

  受加征關(guān)稅影響,去年第四季度到今年首席季度,中國對美國的農(nóng)產(chǎn)蒲獪口浮現(xiàn)了一定程度下降,出口額為36.3億美元,同比減少8.8%。

  分產(chǎn)品看,中國對美出口水產(chǎn)品為14.7億美元,同比減少6.6%;對美出口水果3.5億美元,減少19.8%;出口蔬菜4.7億美元,減少16.4%。

  隨著美方第二輪加征關(guān)稅措施自5月10日起由10%提高到25%,預計水產(chǎn)品、水果、蔬菜對美出口約摸浮現(xiàn)進一步下降。

  不過,東方不亮西方亮。韓俊說,中國一方面潞傍加大力度開辟東盟、日本、歐盟等傳統(tǒng)市場的潛力,另一方面強化與“一帶一路”國家的貿(mào)易投資合作,踴躍開辟新興替代市場。

  同時,勉勵企業(yè)大力拓展國內(nèi)市場,滿意人們對臃適水產(chǎn)品和果蔬的需要,力爭把美國加征關(guān)稅影響降到最低。

  部分食品價格上漲可控

  最近,部分農(nóng)產(chǎn)品價格浮現(xiàn)較大幅度上漲,比較突出的是水果、豬肉和雞蛋。

  韓俊分析說,這主要是受前期天氣、疫病等不利因素影響,具有一定的季節(jié)性和周期性,與中美經(jīng)貿(mào)摩擦沒有直接關(guān)系。

  他表示,水果價格漲幅大主要是因為蘋果、梨主產(chǎn)區(qū)去年春季遭受倒春寒天氣,減產(chǎn)幅度較大,加上今年春季南方荔枝等部分熱帶水果減產(chǎn),市場青黃不接導致水果價格持續(xù)走高。后期隨著西瓜、甜瓜、桃等夏季時令水果大量上市,預計水果價格將總體歸落。

  豬肉價格上漲是去年8月以來非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加,導致育肥豬和能繁母豬存欄持續(xù)下滑,導致市場供贈階段性偏緊。中央已出臺攙扶政策,引導勉勵補欄增養(yǎng)。近期養(yǎng)殖戶補欄踴躍性提高。同時,中國可以增添豬肉進口,許多國家都有向中國增添豬肉出口的意愿。

  韓俊以為,總體來看我國農(nóng)產(chǎn)品供贈有保障,食品價格上漲可控。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢好、庫存足、價格穩(wěn),蔬菜、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供贈充裕。今年全國夏糧生產(chǎn)形勢較好,奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收有較好基礎(chǔ)。

  扎實做好農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)工作

  中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國部分創(chuàng)造業(yè)企業(yè)、尤其是出口型企業(yè)在短期內(nèi)有一定影響,這是否波及農(nóng)民工就業(yè)?對這一問題,韓俊強調(diào),我國有2.88億農(nóng)民工,打工收入是農(nóng)民的重要收入來源。中央提出“六穩(wěn)”,頭一穩(wěn)就是“穩(wěn)就業(yè)”。

  他說,短期看,部分出口企業(yè)約摸會浮現(xiàn)減產(chǎn),一些企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和訂單約摸會加快,這對農(nóng)民工就業(yè)會有一定影響。按照黨中央、國務院的決心部署,防止浮現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)和群體性失業(yè),是今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一條紅線,必須堅毅守住守好。

  對此韓俊指出,一方面要大規(guī)模開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,提高他們轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力。勞務輸入省份尤其是東部沿海省份要主動擔當,幫助農(nóng)民工盡量留在就業(yè)地,防止浮現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)潮;另一方面,要多渠道幫助農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),包括發(fā)展特色種養(yǎng)、開展農(nóng)產(chǎn)品精湛加工銷售、發(fā)展鄉(xiāng)村旅行等。

  他還表示,近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)已成常態(tài)化趨勢。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定向好發(fā)展的大背景下,農(nóng)村對許多農(nóng)民工、大學生等群體越來越有吸引力。目前全國有780萬人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,要為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供充沛的服務,提高其創(chuàng)業(yè)成功率,帶動更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。

  “越是在經(jīng)濟形勢重雜的時候,‘三農(nóng)’工作的重要性就越凸顯。我們有信心把‘三農(nóng)’這個戰(zhàn)略后院守好,把‘壓艙石’的作用發(fā)揮出來。”韓俊表示,今年中央一號文件對今明兩年“三農(nóng)”工作作出部署,一系列含金量高的政策正在落實,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將主動對付外部變幻和挑戰(zhàn),鞏固糧食和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供有力支撐。

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