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　　合肥市失業(yè)金政策政策依據(jù)

　　1、《失業(yè)保險條例》（國務院258號令）；

　　2、《失業(yè)金申領發(fā)放辦法》（勞動保障部8號令）；

　　3、《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》（安徽省人民政府令第126號）；

　　4、《合肥市失業(yè)保險辦法》（合肥市人民政府令第170號）。

　　政策原文-《合肥市失業(yè)保險辦法》（合肥市人民政府令第170號）

　　合肥市失業(yè)保險辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，根據(jù)國務院《失業(yè)保險條例》和《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)(含三縣)的各類城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，個體工商戶及其雇員，事業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工(以下簡稱單位、職工)。

　　第三條 失業(yè)保險全市實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一繳費費率。失業(yè)保險基金實行市、縣分級管理和核算。

　　第四條 合肥市勞動保障行政部門主管全市的失業(yè)保險工作。縣勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。市、區(qū)、縣勞動保障行政部門所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險工作。

　　市經(jīng)貿(mào)委、工商、地稅、財政、審計、銀行、人事等部門根據(jù)各自的職責密切配合，做好失業(yè)保險工作。

　　第五條 單位和職工應當依法承擔繳納失業(yè)保險費的義務。職工失業(yè)后，符合本辦法第十五條規(guī)定條件的，享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

　　第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第六條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：

　　(一)單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費;

　　(二)失業(yè)保險基金的利息;

　　(三)財政補貼;

　　(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第七條 單位按照本單位職工工資總額2%按月繳納失業(yè)保險費;個體工商戶按全省上年社會平均工資的2%按月繳納失業(yè)保險費。凡在保險范圍內(nèi)的職工個人，按本人工資的1%繳納失業(yè)保險費，由所在單位負責從其工資中代扣代繳。單位招用的農(nóng)民合同制工人，本人不繳納失業(yè)保險費。

　　第八條 應參加失業(yè)保險的單位和職工，由單位向所在市、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和稅務部門申報應當繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后稅務部門按規(guī)定征繳。單位繳納的失業(yè)保險費稅前列支;職工個人繳納的失業(yè)保險費在個人所得稅前扣除。

　　繳費單位應當每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應當定期向社會公布失業(yè)保險基金征繳情況，接受社會監(jiān)督。

　　第九條 按照《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》第九條的規(guī)定，市、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)每月按照實際征收的失業(yè)保險費總額的5%提取調(diào)劑金，于次月前10日內(nèi)上解省失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　失業(yè)保險基金不敷使用時，省失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑，調(diào)劑后仍不足的，地方財政予以補貼。

　　第十條 失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法監(jiān)督。

　　失業(yè)保險基金不計征稅費。

　　第十一條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)勞動保障行政部門復核、財政部門審核，報同級政府審批。

　　第十二條 失業(yè)保險基金的財務制度和會計制度按照國家財政部、勞動保障部和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 失業(yè)保險基金的使用

　　第十三條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

　　(一)失業(yè)保險金;

　　(二)領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;

　　(三)農(nóng)民合同制工人被終止或解除勞動合同的生活補助金;

　　(四)領取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

　　(五)領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;

　　(六)國務院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關的其他支出。

　　第十四條 失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼所需資金按照不超過當年實際征收失業(yè)保險費總額的12%從失業(yè)保險基金列支。市、縣失業(yè)保險機構(gòu)在編制年度失業(yè)保險基金預算時，同時編制職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補助年度收支預算和季度使用計劃，經(jīng)同級勞動保障行政主管部門和財政部門批準后執(zhí)行。

　　第十五條 同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：

　　(一)被解除、終止勞動關系前，所在單位和本人已按照規(guī)定參加失業(yè)保險并履行繳費義務滿1年的;

　　(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

　　(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十六條 失業(yè)人員應當享受失業(yè)保險金的期限，依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間計算：

　　(一)滿1年不足5年的，每滿1年，享受3個月失業(yè)保險金;

　　(二)滿5年不足10年的，在享受12個月失業(yè)保險金的基礎上，自第5年開始計算，每滿1年，增加2個月失業(yè)保險金，合并期限最長為18個月;

　　(三)滿10年以上的，在享受18個月失業(yè)保險金的基礎上，自第10年開始計算，每滿1年，增加1個月失業(yè)保險金，合并期限最長為24個月。

　　第十七條 失業(yè)人員重新就業(yè)后又失業(yè)的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費時間核定其本次應當享受失業(yè)保險金期限，其前次未領取失業(yè)保險金的期限可以合并計算。合并計算的期限最長不超過24個月。

　　第十八條 1999年1月國務院《失業(yè)保險條例》頒布前，職工的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險費年限。按規(guī)定職工所在單位應當繳納而未繳納的失業(yè)保險費，應予補繳。

　　第十九條 失業(yè)保險金的標準為市、縣企業(yè)勞動者最低工資標準的65%，但應高于本市、縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。

　　第二十條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，每月領取15元定額醫(yī)療補助金，患病在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按以下規(guī)定發(fā)放醫(yī)療補助金：

　　(一)累計繳費時間滿1年不足5年的，醫(yī)療補助金為住院治療費用的50%，一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本市、縣24個月失業(yè)保險金;

　　(二)累計繳費時間滿5年不足10年的，醫(yī)療補助金是住院治療費用的60%，一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本市、縣36個月失業(yè)保險金;

　　(三)累計繳費時間10年以上的，醫(yī)療補助金是住院治療費用的70%，一個失業(yè)期內(nèi)最高不超過本市、縣48個月失業(yè)保險金。

　　納入核定醫(yī)療補助金的住院治療項目范圍，參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　符合計劃生育規(guī)定，在領取失業(yè)保險金期間做絕育手術(shù)或分娩的失業(yè)人員，由本人申請，經(jīng)街道、區(qū)(鎮(zhèn))失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審查后，報市、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)批準，按規(guī)定報銷醫(yī)療費。

　　第二十一條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因病死亡，按規(guī)定的標準發(fā)給喪葬費;發(fā)給直系親屬8個月的全省上年度職工平均工資的一次性撫恤金，沒有直系親屬的不發(fā)。

　　第二十二條 單位招收的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作年限，每滿1年，發(fā)給l個月生活補助金，最多不超過12個月。生活補助金的標準為失業(yè)人員失業(yè)保險金標準的70%。

　　農(nóng)民合同制工人按照上述規(guī)定應當享受的生活補助金，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性發(fā)給。

　　第二十三條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)認定后，從次月起停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

　　(一)重新就業(yè)的;

　　(二)應征服兵役的;

　　(三)移居境外的;

　　(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

　　(五)被勞動教養(yǎng)或被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;

　　(六)無正當理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的機構(gòu)介紹工作的。

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四章 失業(yè)人員管理

　　第二十四條 失業(yè)人員管理，納入全市就業(yè)和社會保障管理服務工作體系。具體辦法由市勞動保障行政部門另行制定。

　　第二十五條 職工失業(yè)后，單位應當及時為其出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并編制失業(yè)人員花名冊連同檔案材料在七日內(nèi)報失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。

　　職工個人應當持原單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，自終止之日起60日內(nèi)，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領取《失業(yè)職工登記證》，辦理失業(yè)保險金申領手續(xù)。無正當理由，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領手續(xù)的，視為放棄領取本失業(yè)期的失業(yè)保險金。

　　第二十六條 失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金申領手續(xù)，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核確認，自次月起領取失業(yè)保險金。

　　失業(yè)保險金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可以為失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領取。

　　失業(yè)保險金申領辦法，由市、縣勞動保障行政部門另行制定。

　　第二十七條 職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關系的轉(zhuǎn)遷辦法按省政府第126號令有關規(guī)定辦理。

　　職工、失業(yè)人員跨省流動的，其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關系的轉(zhuǎn)遷辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 失業(yè)人員在失業(yè)期間，達到法定退休年齡，符合退休條件的，由本人申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。

　　第五章 法律責任

　　第二十九條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件，而騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)責令退還;情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令追回;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

　　第三十一條 勞動保障行政部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令追回損失的失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十二條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金;有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 市、縣、區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。 第三十四條 本辦法具體應用中的問題由市勞動保障行政部門負責解釋。

　　第三十五條 本辦法自2002年1月1日起施行。1995年4月19日合肥市人民政府令第26號發(fā)布的、1998年9月17日合肥市人民政府第69號令修正的《合肥市企業(yè)職工失業(yè)保險暫行辦法》同時廢止。