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　　成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 成都市規(guī)劃和自然資源局 成都住房公積金管理中心關(guān)于我市開展存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù) 進一步做好“帶押過戶”的通知

　　各區(qū)(市)縣住建行政主管部門，各區(qū)(市)縣規(guī)劃和自然資源主管部門，成都住房公積金管理中心省級分中心，成都市不動產(chǎn)登記中心，成都市房屋租賃服務(wù)中心，成都市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心，各有關(guān)單位：

　　為進一步落實《關(guān)于我市開展存量房交易資金監(jiān)管服務(wù)工作的通知》(成住建規(guī)〔2022〕1號)《關(guān)于進一步推進存量房“帶抵押過戶”登記服務(wù)工作的通知》(成自然資發(fā)〔2023〕6號)文件精神，優(yōu)化營商環(huán)境，保障交易安全，降低交易成本，提升登記效率，維護買賣雙方及各銀行業(yè)金融機構(gòu)的合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》(建房〔2016〕168號)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的意見》(建房規(guī)〔2023〕2號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)進一步加強“帶押過戶”的有關(guān)事項通知如下。

　　一、在本市行政區(qū)域內(nèi)全面開展國有土地上存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)工作。

　　首先在成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)開展試點工作，待試點成熟后，逐步向全市其他區(qū)(市)縣推廣。

　　二、本通知中賣方貸款銀行(含公積金中心)簡稱為賣方銀行;買方貸款銀行(含公積金中心)簡稱為買方銀行;已開展自有資金監(jiān)管服務(wù)的銀行簡稱為監(jiān)管銀行。

　　三、工作內(nèi)容

　　存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)和“帶押過戶”共分三種情形五種模式(具體工作流程和工作職責(zé)詳見附件)：

　　(一)情形一：買賣雙方均有貸款(含貸款銀行不同，涉及跨行轉(zhuǎn)賬)

　　模式1：用自有資金和貸款資金共同還貸

　　模式2：只用自有資金還貸

　　模式3：只用貸款資金還貸

　　(二)情形二(模式4)：賣方有貸款，買方無貸款。

　　(三)情形三(模式5)：買方有貸款，賣方無貸款。

　　四、開展存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)進一步做好“帶押過戶”工作的流程為：

　　賣方在取得賣方銀行“帶押過戶”同意后，買賣雙方根據(jù)網(wǎng)上簽訂的存量房買賣合同(經(jīng)紀服務(wù)合同)向買方銀行申請貸款，買賣雙方到監(jiān)管銀行簽訂存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議、選擇還貸模式、辦理自有資金監(jiān)管，買方銀行在交易雙方完成存量房轉(zhuǎn)移登記和抵押權(quán)登記后將貸款資金劃轉(zhuǎn)至政府部門在監(jiān)管銀行開設(shè)的存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶中，監(jiān)管銀行根據(jù)買賣雙方選擇的還貸模式對貸款資金和自有資金本息進行劃轉(zhuǎn)。

　　五、監(jiān)管選擇

　　交易雙方當事人可以自愿選擇是否將存量房交易貸款資金納入監(jiān)管、是否選擇“帶押過戶”模式。選擇存量房交易資金監(jiān)管+“帶押過戶”模式的，存量房買賣合同中簽訂的存量房交易自有資金和貸款資金應(yīng)當全額納入監(jiān)管。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)促成的存量房交易，各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)當配合做好“帶押過戶”和存量房交易貸款資金監(jiān)管的宣傳、引導(dǎo)和解釋等服務(wù)工作，不得誘導(dǎo)、阻礙交易雙方當事人。

　　交易雙方當事人選擇“帶押過戶”和存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)模式的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)當配合，不得人為設(shè)置障礙。

　　六、存量房交易貸款資金監(jiān)管，對交易當事人實行無償服務(wù)，不收取任何費用。

　　七、存量房交易自有資金、存量房交易貸款資金在存量房交易資金監(jiān)管賬戶中產(chǎn)生的存款利息按照成住建規(guī)〔2022〕1號第八條規(guī)定計算和劃轉(zhuǎn)。

　　八、銀行選擇

　　(一)賣方銀行、買方銀行采取自愿加入原則，應(yīng)同時滿足以下條件：

　　1.屬于具備發(fā)放個人住房貸款資格的銀行業(yè)金融機構(gòu);

　　2.能夠配合建立存量房交易貸款資金監(jiān)管系統(tǒng)，滿足開展“帶押過戶”和存量房交易貸款資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息實時互通共享的條件;能使用電子印章，滿足辦理線上“無紙化”業(yè)務(wù)的工作需求;

　　3.自愿與成都市房屋租賃服務(wù)中心簽訂服務(wù)協(xié)議，并嚴格按照工作流程履行工作職責(zé)，自愿承擔相應(yīng)責(zé)任。

　　(二)滿足以上條件的賣方銀行、買方銀行將由成都市房屋租賃服務(wù)中心納入“帶押過戶”和存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)參與銀行業(yè)金融機構(gòu)名單。

　　(三)監(jiān)管銀行為目前依規(guī)開展存量房交易自有資金監(jiān)管服務(wù)的銀行。

　　九、有下列情形之一的不提供存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)：

　　(一)買方或賣方不同意存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù);

　　(二)賣方銀行不同意“帶押過戶”的;

　　(三)賣方銀行或買方銀行不在“帶押過戶”和存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)參與銀行業(yè)金融機構(gòu)名單的;

　　(四)成住建規(guī)〔2022〕1號文第十二條中不提供資金監(jiān)管服務(wù)的情形。

　　十、交易終止及監(jiān)管解除

　　(一)在存量房轉(zhuǎn)移登記受理前，存量房買賣網(wǎng)簽合同或存量房買賣經(jīng)紀服務(wù)合同在約定期限內(nèi)，交易雙方協(xié)商終止交易的，交易當事人按現(xiàn)行流程撤銷合同，自有資金已到賬的，由監(jiān)管銀行核實后將資金本息退回至買方賬戶。

　　(二)在存量房轉(zhuǎn)移登記受理后，尚未完成登簿發(fā)證的，交易雙方協(xié)商終止交易的，交易當事人須先到不動產(chǎn)登記中心申請撤回存量房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，再按現(xiàn)行流程撤銷合同，自有資金已到賬的，由監(jiān)管銀行核實后將資金本息退回至買方賬戶。

　　(三)房屋交易審核不予通過或不動產(chǎn)登記中心作出存量房轉(zhuǎn)移登記不予受理、不予登記等情形的，交易當事人按現(xiàn)行流程撤銷合同，自有資金已到賬的，由監(jiān)管銀行核實后將資金本息退回至買方賬戶。

　　(四)人民法院或仲裁機構(gòu)生效法律文書證明房屋交易合同已解除或確認無效的，交易當事人任一方可持生效法律文書證明單方申請解除資金監(jiān)管手續(xù)。

　　(五)交易雙方因交易糾紛造成交易中止或終止的，在交易雙方未達成一致意見或形成人民法院(仲裁機構(gòu))生效法律文書前，資金監(jiān)管部門暫停劃轉(zhuǎn)交易資金。

　　十一、銀行職責(zé)

　　(一)賣方銀行負責(zé)提供賣方提前還貸及辦理“帶押過戶”的相關(guān)條件、辦理該業(yè)務(wù)所需材料及流程等資料，并通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺公示。對符合公示條件的，不得以買方銀行不是本行等理由拒絕辦理;提供接受還款的銀行內(nèi)部賬號;預(yù)估賣方還款金額;審核還款資金是否滿足還貸需要;及時結(jié)算賣方貸款還款金額、利息等，明確請款金額及請款時間;在收到還款資金到賬信息后，賣方銀行應(yīng)當在約定時間內(nèi)申請抵押權(quán)注銷登記等。

　　(二)買方銀行負責(zé)提供買方申請貸款及辦理貸款資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的相關(guān)條件、辦理該業(yè)務(wù)所需材料及流程等資料，并通過成都住房租賃交易服務(wù)平臺公示。對符合公示條件的，原則上不得拒絕辦理;與買賣雙方簽訂同意將貸款資金納入監(jiān)管的協(xié)議;在貸款審批通過后，及時通知買賣雙方辦理存量房交易資金監(jiān)管手續(xù)、存量房轉(zhuǎn)移登記及抵押登記(或順位抵押登記);在收到轉(zhuǎn)移登記登簿信息及抵押登記登簿信息后，按照規(guī)定、約定及時將買方申請的貸款資金劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管銀行資金監(jiān)管賬戶中等。

　　(三)監(jiān)管銀行應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)，確?？赊k理現(xiàn)金業(yè)務(wù)的各網(wǎng)點均能辦理存量房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)(自有資金和貸款資金);在買賣雙方選擇還貸模式時，做好宣傳解釋工作;確保監(jiān)管資金安全，在規(guī)定的時間內(nèi)及時、準確劃轉(zhuǎn)監(jiān)管資金等。

　　(四)賣方銀行、買方銀行、監(jiān)管銀行應(yīng)當按照本通知規(guī)定的工作流程，正確履行各項工作職責(zé)。

　　十二、部門職責(zé)

　　(一)成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管本市存量房交易貸款資金監(jiān)管工作，負責(zé)建立賣方銀行、買方銀行進入和退出機制;負責(zé)將“帶押過戶”和存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)參與銀行業(yè)金融機構(gòu)名單向社會公示。

　　成都市房屋租賃服務(wù)中心受成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托具體負責(zé)建立、維護和管理存量房交易貸款資金監(jiān)管系統(tǒng);制定存量房交易貸款資金監(jiān)管協(xié)議和存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)協(xié)議等指導(dǎo)文本;與賣方銀行、買方銀行簽訂存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)協(xié)議;對銀行、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)履行職責(zé)情況進行考核;全市存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

　　(二)成都市規(guī)劃和自然資源局負責(zé)制定存量房“帶押過戶”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)規(guī)則，負責(zé)不動產(chǎn)登記信息實時共享。市不動產(chǎn)登記中心負責(zé)辦理存量房“帶押過戶”登記業(yè)務(wù)。通過系統(tǒng)賦能，協(xié)助做好存量房交易資金監(jiān)管，保障交易安全。

　　(三)成都住房公積金管理中心負責(zé)制定“帶押過戶”公積金貸款審核、發(fā)放、回收等工作流程，指導(dǎo)公積金貸款受托銀行落實及辦理不動產(chǎn)登記等相關(guān)工作;成都住房公積金管理中心省級分中心“帶押過戶”公積金貸款相關(guān)工作流程制定以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作由本中心自行組織落實。

　　十三、相關(guān)要求

　　(一)住建、規(guī)劃和自然資源等主管部門工作人員在“帶押過戶”和存量房交易資金監(jiān)管的監(jiān)督管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)賣方銀行、買方銀行、監(jiān)管銀行未履職盡責(zé)出現(xiàn)未按公示內(nèi)容提供服務(wù)，以買方銀行不是本行為由拒絕辦理、推送錯誤信息、延期支付(收取)資金、錯付等情形，給當事人造成損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。自然年內(nèi)出現(xiàn)上述情形二次的，由成都市房屋租賃服務(wù)中心進行約談并限期整改;出現(xiàn)三次及以上或造成重大社會影響的，將移除出“帶押過戶”和存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)參與銀行業(yè)金融機構(gòu)名單，并由市住建局對社會公示。

　　(三)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員未按要求做好“帶押過戶”和存量房交易貸款資金監(jiān)管服務(wù)宣傳、引導(dǎo)、解釋工作，人為設(shè)置障礙引發(fā)投訴的，由區(qū)(市)縣住建行政主管部門視其情況分別給予約談、通報、扣減信用分、關(guān)閉網(wǎng)簽權(quán)限、暫停發(fā)布房源資格、暫停使用工作牌等處理。

　　十四、市住建主管部門建立本通知中存量房交易貸款資金監(jiān)管情況的監(jiān)督考核機制，并定期通報。

　　十五、本通知中關(guān)于存量房交易貸款資金監(jiān)管的要求與《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于我市開展存量房交易資金監(jiān)管服務(wù)工作的通知》(成住建規(guī)〔2022〕1號)不一致的，以本通知規(guī)定為準。

　　十六、本通知自2024年7月5日起施行。有效期3年。

　　特此通知。

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　　附件：存量房交易資金監(jiān)管服務(wù)+“帶押過戶”工作流程和工作職責(zé)

　　政策來源：https://cdzfgjj.chengdu.gov.cn/cdgjj/c1156362/2024-06/05/content_ae6c71c11c0442e4a54ff3bff736d7ab.shtml