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　　廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的政策措施（征求意見稿）

　　為深入貫徹習(xí) 近 平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神及省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，落實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，錨定“走前列當(dāng)尖兵”目標(biāo)任務(wù)，用好人才第一資源，增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力，提高科技第一生產(chǎn)力，大力建設(shè)國際人才自由港和國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，切實提升區(qū)域人才競爭力和國際化水平，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以人才助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造中國式現(xiàn)代化的黃埔樣本，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策措施。

　　 一、實施創(chuàng)新團(tuán)隊領(lǐng)航行動

　　1.頂尖團(tuán)隊支持。對戰(zhàn)略科學(xué)家、在本區(qū)新設(shè)立全國唯一工作站的院士，開展高端科學(xué)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)重大科研平臺的，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)項目貢獻(xiàn)、業(yè)績給予最高1 億元資助。

　　2.領(lǐng)軍團(tuán)隊支持。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目支持措施，圍繞重點產(chǎn)業(yè)遴選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊，對團(tuán)隊項目給予最高1000萬元創(chuàng)業(yè)資助和最高 1000 萬元直接股權(quán)投資扶持。

　　對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊帶頭人，給予100 萬元生活補(bǔ)貼。

　　3.產(chǎn)才聯(lián)合攻關(guān)支持。著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)瓶頸，對重點科技攻關(guān)項目實行“揭榜掛帥”，成功攻克的項目按項目總投入的 30%給予補(bǔ)助，最高不超過1000 萬元，累計支持不超過10個項目。

　　4.創(chuàng)業(yè)新星支持。面向全區(qū)中小企業(yè)每年遴選不超過10個創(chuàng)業(yè)新星項目，給予最高 20 萬元資助。

　　5.創(chuàng)新項目支持。對獲得國家、省、市科技行政主管部門立項資助的各類科技項目，分別按扶持金額的100%、50%、30%給予資金配套，最高分別為 500 萬元、300 萬元、100 萬元。

　　對首次經(jīng)國家部委單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家工程實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，給予 300 萬元一次性扶持。對首次經(jīng)國家部委認(rèn)定的國家企業(yè)技術(shù)中心、國家智能制造試點示范項目企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目企業(yè)給予 200 萬元一次性扶持。

　　對企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《廣州市首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》并實現(xiàn)銷售的，分別給予 50 萬元、20 萬元、10 萬元一次性扶持，單個企業(yè)每年最高 50 萬元。

　　 二、實施高端人才領(lǐng)跑行動

　　6.高層次人才購房補(bǔ)貼。圍繞產(chǎn)業(yè)需要聚集高層次人才。對符合條件的優(yōu)秀人才、精英人才、青年英才，按在本區(qū)實際購房金額的 80%分別給予最高 300 萬元、200 萬元、30 萬元購房補(bǔ)貼。引進(jìn)的重大項目中，對特別頂尖的人才可按“一事一議”方式將項目資助與人才獎勵進(jìn)行一攬子支持，可認(rèn)定為杰出人才，給予最高 500 萬元購房補(bǔ)貼。

　　7.高層次人才生活補(bǔ)貼。未申領(lǐng)購房補(bǔ)貼的優(yōu)秀人才、精英人才、青年英才，可分別給予 30 萬元、15 萬元、12 萬元生活補(bǔ)貼，分 3 年等額發(fā)放。

　　 8.院士自主培養(yǎng)資助。鼓勵區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位自主培養(yǎng)，經(jīng)申報評審后當(dāng)選中國科學(xué)院或中國工程院院士，且在本區(qū)全職工作的，給予最高 300 萬元獎勵。

　　 9.海外人才引進(jìn)資助。鼓勵用人單位引進(jìn)海外人才，自2021年以來經(jīng)本區(qū)推薦成功入選國家重大人才工程，按照國家撥付生活補(bǔ)貼 1:1 給予用人單位引才資助。

　　10.扎根貢獻(xiàn)支持。鼓勵高層次人才長期扎根本區(qū)發(fā)展，在本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 10 年以上的國家、省、市、區(qū)重點人才項目入選者，根據(jù)人才的業(yè)績、貢獻(xiàn)情況綜合考察，每年擇優(yōu)認(rèn)定不超過20名人才，賦予其人才推薦權(quán)，可推薦其團(tuán)隊核心成員享受區(qū)高層次人才評審綠色通道。

　　 三、實施青年人才強(qiáng)基行動

　　11.博士后平臺資助。對本區(qū)新設(shè)博士后站（基地）、博士后創(chuàng)新中心的單位，給予最高 50 萬元設(shè)站資助。設(shè)站（基地、中心）單位每招收 1 名博士后，給予 5 萬元招錄獎勵，每個單位每年最高獎勵 50 萬元。

　　 12.博士后個人資助。對在站（基地、中心）博士后，給予最高 10 萬元生活補(bǔ)助。在站博士后申報中國博士后科學(xué)基金資助獲批的，給予最高 10 萬元獎勵。出站（基地）博士后到本區(qū)工作或自主創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定，給予最高40 萬元安家費(fèi)。

　　13.優(yōu)秀博士培養(yǎng)資助。對本區(qū)具有博士學(xué)位授權(quán)點的高校、科研院所選派優(yōu)秀青年人才到國（境）外知名高校攻讀博士學(xué)位或進(jìn)行國際博士聯(lián)合培養(yǎng)，定向回本區(qū)工作的人才，給予最高60萬元資助。

　　14.青年大學(xué)生新入戶獎勵。大力引進(jìn)青年人才，對新入戶本區(qū)且屬于首次入戶廣州，在本區(qū)工作滿1 年的人才，按照博士研究生 5 萬元、碩士研究生 3 萬元、全日制本科畢業(yè)生2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予新入戶獎勵。

　　港澳青年支持，提供政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位實（見）習(xí)崗位，向港澳高校學(xué)生提供實（見）習(xí)機(jī)會，給予實（見）習(xí)補(bǔ)貼。對在本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的港澳青年，給予生活補(bǔ)貼。

　　四、實施技能人才強(qiáng)企行動

　　15.技能人才資助。培養(yǎng)一批工匠人才，每年支持不超過20人，每人最高 30 萬元。

　　 壯大黃埔技工人才隊伍，每年遴選不超過1000 名優(yōu)秀高技能人才，給予每人 6000 元高技能人才住房補(bǔ)貼。

　　每年舉辦區(qū)級技能大賽，對獲獎人才給予每人最高5000元補(bǔ)貼。獲得國家、省、市技能大賽獎項的，給予每人最高5萬元補(bǔ)貼。

　　 加大技能人才培養(yǎng)支持力度，對符合條件的技工學(xué)校學(xué)生，給予每人每學(xué)年最高 9800 元資助。

　　16.技能人才引育平臺補(bǔ)貼。對向本區(qū)引進(jìn)或輸送高技能人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校，每成功引進(jìn) 1 人，給予最高 2000 元引才補(bǔ)貼，同一機(jī)構(gòu)每年最高10萬元。

　　對經(jīng)認(rèn)定的技能人才培訓(xùn)平臺和技能大師工作室給予10萬元建設(shè)資助。經(jīng)考核合格給予每年5 萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　17.校企合作培養(yǎng)資助。設(shè)立2000 萬元專項資金，與國內(nèi)知名高校開展戰(zhàn)略合作，為本區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)所需人才。

　　18.專業(yè)技術(shù)人才資助。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省級以上人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，給予20萬元資助。

　　 區(qū)內(nèi)企業(yè)組建副高級以上職稱評審委員會并開展自主評審的，給予 15 萬元資助。

　　對新獲評副高、正高職稱的專業(yè)技術(shù)人才，分別給予4000元、8000 元培養(yǎng)資助。對新入戶本區(qū)且屬于首次入戶廣州，在本區(qū)單位工作滿 1 年的副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員，給予5萬元新入戶獎勵。

　　 五、實施緊缺人才補(bǔ)鏈行動

　　19.緊缺骨干人才獎勵。加快產(chǎn)業(yè)緊缺骨干人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持集成電路、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)骨干人才，符合條件的，給予每人3 萬元生活補(bǔ)助。

　　20.企業(yè)人才獎勵。支持重點企業(yè)，對經(jīng)營貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部企業(yè)給予企業(yè)人才獎名額，按人才個人應(yīng)納稅所得額的 15%給予最高 300 萬元的獎勵。

　　從企業(yè)人才獎獲得者中擇優(yōu)認(rèn)定一批企業(yè)貢獻(xiàn)大、上市能力強(qiáng)的卓越管理者，樹立經(jīng)營管理人才先進(jìn)典型。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)金融投資、知識產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村振興、文化藝術(shù)等領(lǐng)域人才。

　　21.醫(yī)療衛(wèi)生人才補(bǔ)貼。對區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才入選“廣聚英才”人才工程急需緊缺引進(jìn)項目的，每年給予最高36萬元安家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期 3 年。建立柔性引才制度，對柔性引進(jìn)的優(yōu)秀醫(yī)學(xué)團(tuán)隊，按照“一事一議”的方式給予最高300 萬元資助。加強(qiáng)本區(qū)兒科人才隊伍建設(shè)，對新引進(jìn)納入本區(qū)事業(yè)編制管理的兒科醫(yī)護(hù)人員，按照博士研究生或副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員15萬元、碩士研究生或中級專業(yè)技術(shù)職稱人員10 萬元、全日制本科生或初級專業(yè)技術(shù)職稱人員 5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予租房補(bǔ)貼。加大區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批名醫(yī)生，給予每人10萬元工作補(bǔ)貼。

　　22.基礎(chǔ)教育人才補(bǔ)貼。擇優(yōu)引進(jìn)一批基礎(chǔ)教育杰出人才、骨干人才，納入本區(qū)事業(yè)單位編制管理的基礎(chǔ)教育杰出人才給予稅后 150 萬元安家補(bǔ)貼和 96 萬元生活補(bǔ)貼，骨干人才給予稅后80萬元安家補(bǔ)貼和 30 萬元生活補(bǔ)貼；柔性引進(jìn)不納入本區(qū)事業(yè)單位編制管理的基礎(chǔ)教育杰出人才、骨干人才，參照本區(qū)同一專業(yè)技術(shù)崗位等級人員，分別給予最高2 倍、1.5 倍年薪。六、實施人才環(huán)境提升行動。

　　23.建設(shè)人才蓄水池。設(shè)立人才蓄水池，對符合條件的有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的國際人才納入人才蓄水池，實施分類管理，提供辦公卡位、人才公寓、人才入戶、人才綠卡、健康體檢等各類人才服務(wù)。

　　 24.引才服務(wù)機(jī)構(gòu)獎。遴選一批高端人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人才引進(jìn)和項目落戶服務(wù)，經(jīng)認(rèn)定給予每個機(jī)構(gòu)每年30 萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，每成功引進(jìn) 1 個項目，經(jīng)認(rèn)定后給予最高30 萬元項目服務(wù)獎，同一機(jī)構(gòu)每年獎勵最高不超過 300 萬元。

　　遴選一批有優(yōu)質(zhì)人才資源的機(jī)構(gòu)建設(shè)引才工作站，每引進(jìn)1名人才，經(jīng)認(rèn)定給予最高 30 萬元引薦人才獎。同一機(jī)構(gòu)每年獎勵最高 300 萬元。

　　鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位選聘高端或緊缺人才，經(jīng)認(rèn)定后按獵頭費(fèi)用 50%給予獵頭服務(wù)獎，單筆最高30萬元，同一機(jī)構(gòu)每年獎勵最高 100 萬元。

　　對入駐中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的各類機(jī)構(gòu)及企業(yè)給予扶持。經(jīng)認(rèn)定，給予入駐機(jī)構(gòu)每年最高100 萬元場地租賃獎。舉辦交流會展活動的，經(jīng)認(rèn)定，給予最高50 萬元獎勵。對產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位每年給予最高 200 萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，按入駐機(jī)構(gòu)年度入統(tǒng)營業(yè)收入總額給予每年最高300 萬元的一次性補(bǔ)助。

　　25.人才安居保障。發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵各類市場主體充分盤活低效利用存量用地、閑置非居住存量房屋新建（含改建）人才住房，支持區(qū)屬國企、專業(yè)化住房租賃機(jī)構(gòu)以市場化、法治化為原則，整體租賃運(yùn)營城市更新復(fù)建安置區(qū)中小戶型租賃住房，完善多主體供給、多渠道保障的人才住房供應(yīng)體系。

　　杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才、青年英才可申請一套不超過 120 平方米 50%租金補(bǔ)貼的父母或配偶父母住房，補(bǔ)貼期不超過 5 年。

　　對緊缺骨干人才、具有全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，或中級專業(yè)技術(shù)職稱，或國家職業(yè)資格證、職業(yè)技能等級證二級技能等級及以上的人才，或符合條件的港澳青年可申請最高90平方米50%租金補(bǔ)貼的人才住房，補(bǔ)貼期不超過2 年。

　　26.交流活動支持。積極打造人才活動品牌，開展“青春黃埔行”研學(xué)交流特色項目。支持人才協(xié)會、產(chǎn)才交流中心、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等舉辦人才高端交流活動，開展高水平人才論壇、學(xué)術(shù)會議、項目推廣、人才沙龍、項目路演、交流培訓(xùn)、人才招聘等人才服務(wù)活動，吸引各類人才到區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　27.人才榮譽(yù)激勵。開展最美科技者評選活動，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引導(dǎo)和激勵科技工作者學(xué)習(xí)最美、爭當(dāng)最美，為高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)智慧力量。

　　28.創(chuàng)業(yè)大賽支持。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)到本區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)海內(nèi)外高層次人才展示和資源對接，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　參加工信部舉辦的“創(chuàng)客中國”、科技部主辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國家賽獲前三名或一等獎、二等獎及三等獎、符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)外項目落戶本區(qū)，可給予租金補(bǔ)貼。

　　 29.黃埔人才基金支持。充分發(fā)揮“黃埔人才”引導(dǎo)基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和資金杠桿作用，支持本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為本區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供有力資本支撐。

　　30.人才服務(wù)保障。依托“國際人才一站式服務(wù)窗口”“一站式”人才服務(wù)專區(qū)提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。暢通行政審批綠色通道，實施人才商事服務(wù)極速辦，提供出入境證件、工作許可、法律咨詢、文化交流等綜合服務(wù)。在人才集聚區(qū)域設(shè)立人才服務(wù)站，豐富提升萬能捷通卡服務(wù)內(nèi)容，用好人才管家隊伍，為人才提供點對點咨詢、代辦等服務(wù)。

　　非本市戶籍的高層次人才子女申請就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在其居住地相對較近的學(xué)校就讀，享受戶籍學(xué)生同等待遇。

　　為區(qū)高層次人才提供免費(fèi)高端體檢。高層次人才在區(qū)定點醫(yī)院就醫(yī)可享受綠色通道。

　　符合本政策措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期3 年。2023 年5 月17日至2023 年**月**日（印發(fā)之日）引進(jìn)的人才或項目，視同新引進(jìn)；視同新引進(jìn)的人才或項目在本政策措施有效期內(nèi)符合相關(guān)獎勵條件的，可享受本政策措施相關(guān)扶持。《中新廣州知識城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）》（穗埔組通〔2021〕26號）同時廢止。