1.可以。國(guó)有企業(yè)引進(jìn)任何外部股東，不管是民營(yíng)還是國(guó)有，都必須經(jīng)過(guò)企業(yè)董事會(huì)決議，出資人國(guó)資批復(fù)，否則，合資協(xié)議無(wú)效。
2.法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公司法》第八十五條 發(fā)起人向社會(huì)公開(kāi)募集股份，必須公告招股說(shuō)明書(shū)，并制作認(rèn)股書(shū)。認(rèn)股書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第八十六條所列事項(xiàng)，由認(rèn)股人填寫(xiě)認(rèn)購(gòu)股數(shù)、金額、住所，并簽名、蓋章。認(rèn)股人按照所認(rèn)購(gòu)股數(shù)繳納股款。
