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在平時接待咨詢的過程中，很多被拆遷人反應，自己居住多年的、位于城市規(guī)劃區(qū)內的房屋忽然之間被拆遷方給認定成了違建要限期拆除，否則就強制執(zhí)行。再仔細一問，對違建進行認定的主體竟然是鄉(xiāng)政府。那么，鄉(xiāng)政府有權在城市規(guī)劃區(qū)之內處置違法建筑嗎?我們下面就來聊聊這件事。

我國法律上對于違建治理的規(guī)定一般集中于《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》中。

首先，對于違反《土地管理法》的違法建筑的治理，《土地管理法》第六十七條第一款規(guī)定：“縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查?！?/p>

根據上面的內容可知，對于違反土地管理法的違法建筑，應當依法由縣級以上政府的自然資源主管部門進行治理，而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級政府是無權進行的。

接下來，我們重點看一下《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對此的規(guī)定。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證?！?/p>

第四十一條第一款：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證?！?/p>

由此可知，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定了兩種不同的規(guī)劃許可，分別是建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。其中，建設工程規(guī)劃許可證針對的是城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行的建設項目，而鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證則是針對在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行的建設項目。

而對于未取得規(guī)劃許可而進行的建設項目的治理，則也因此有所不同。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”

第六十五條：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。”

由此可知，對于未取得建設工程規(guī)劃許可的違法建筑，也就是在依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在城市規(guī)劃區(qū)的違建治理，應當由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。至于鄉(xiāng)政府，只能在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內，對于沒依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的違建進行處理，而無權在城市規(guī)劃區(qū)內治理違建。

對于遇到類似情況的被拆遷人，要記得調查清楚自己的房屋是屬于城市規(guī)劃區(qū)還是鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)，一旦遇到對方違規(guī)進行所謂的違建治理，則應當及時通過法律手段維護自己的權益，以免房屋遭遇非法強拆。