違法實(shí)施的征收拆遷切勿盲目從眾,否則悔之晚矣
2023-08-13
更新時(shí)間:2023-08-13 22:43:52作者:未知
基本案情:2011年12月,安徽省人民政府作出《關(guān)于馬鞍山市2011年第xx批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》,批準(zhǔn)征收馬鞍山市花山區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民集體建設(shè)用地10公頃,用于城市建設(shè)。馬鞍山市人民政府作出《馬鞍山市人民政府征收土地方案公告》,載明征地方案由當(dāng)?shù)鼗ㄉ絽^(qū)人民政府實(shí)施。蘇先生名下的花山區(qū)某房屋在本次征收范圍內(nèi)。2012年年初,征地實(shí)施單位組織相關(guān)部門將蘇先生戶房屋及地上附著物拆除。蘇先生的女兒及外孫等四人認(rèn)為花山區(qū)人民政府非法將上述房屋拆除,侵犯了其合法財(cái)產(chǎn)權(quán),故提起訴訟,請(qǐng)求人民法院判令花山區(qū)人民政府賠償房屋損失、裝潢損失、房租損失共計(jì)280余萬元;房屋內(nèi)物品損失共計(jì)10萬元,主要包括衣物、家具、家電、手機(jī)等5萬元;實(shí)木雕花床5萬元。馬鞍山市中級(jí)人民法院判決駁回原告等四人的賠償請(qǐng)求。原告等四人不服,提起上訴。
律師解析:首先,案涉土地為集體土地,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定,征地實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門作出決定后,被拆遷人拒不交出土地的,方應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在本案中,征地實(shí)施單位直接進(jìn)行強(qiáng)拆的行為,無疑為違法行政行為。
其次,北京晏清律師事務(wù)所律師認(rèn)為,本案的另一焦點(diǎn)在于,市中級(jí)人民法院駁回了原告的賠償請(qǐng)求,原告所住房屋已被強(qiáng)拆,物品已被損毀,關(guān)于財(cái)產(chǎn)的價(jià)值舉證也難如登天。在晏清拆遷律師多年的拆遷辦案經(jīng)驗(yàn)中,多數(shù)被拆遷人在征收單位強(qiáng)拆后對(duì)于屋內(nèi)損毀物品的價(jià)值也往往只能估算,無法確切地對(duì)物品價(jià)值進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。那么,在被拆遷人無法就屋內(nèi)物品的財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行舉證的情況下,征收實(shí)施單位是否應(yīng)當(dāng)賠償被拆遷人屋內(nèi)物品損失,賠償標(biāo)準(zhǔn)又如何判定呢?
根據(jù)《行政訴訟法》第三十八條第二款的規(guī)定,“在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?,原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?!痹谛姓r償、補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)案件中,如因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,應(yīng)由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。本案中,花山區(qū)人民政府組織拆除原告房屋時(shí),未依法對(duì)屋內(nèi)物品登記保全,未制作物品清單并交原告簽字確認(rèn),致使原告無法對(duì)物品受損情況舉證,故該損失是否存在、具體損失情況等,依法應(yīng)由花山區(qū)人民政府承擔(dān)舉證責(zé)任。如原告主張的屋內(nèi)物品為日常生活必需品,符合一般家庭實(shí)際情況,且征收單位不能提供證據(jù)證明主張物品不存在的,法院通常會(huì)對(duì)屋內(nèi)物品種類、數(shù)量及價(jià)值予以認(rèn)定。不屬于日常生活必需品的,出于最大限度保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益考慮,法院通常會(huì)在市場正常價(jià)格范圍內(nèi)對(duì)其價(jià)值予以綜合酌定。
裁判結(jié)果:省高級(jí)人民法院于2015年11月作出行政賠償判決:撤銷市中級(jí)人民法院行政賠償判決;判令花山區(qū)人民政府賠償上訴人房屋內(nèi)物品損失8萬元。
在征地拆遷案件中,行政訴訟的勝訴往往不是終點(diǎn),能否幫助各位被拆遷人獲得最合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償亦是北京晏清律師事務(wù)所征地拆遷律師團(tuán)隊(duì)所有成員為之努力奮斗的目標(biāo)。祝各位被拆遷人均能在拆遷維權(quán)律師的幫助下,運(yùn)用法律手段,維護(hù)合法權(quán)益,取得公正的拆遷補(bǔ)償!