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江蘇省無錫市的戴先生在無錫市新吳區(qū)擁有一處合法房屋居住并使用至今，該房屋已納入拆遷范圍，因雙方認可的補償標準差距過大，一直未能達成拆遷安置補償協(xié)議。2020年12月21日，無錫市新吳區(qū)人民政府xx街道辦事處(以下簡稱街道辦)作出《危險房屋拆除通知書》，告知戴先生其所居住的房屋經(jīng)鑒定機構(gòu)進行房屋安全監(jiān)測鑒定，認定房屋因地基沉降、墻體開裂等原因?qū)儆贒級危房，要求戴先生3日內(nèi)搬出，即將對危房實施拆除。在北京晏清律師事務所王律師的幫助下，戴先生向江蘇省無錫市xx區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷街道辦作出的《危險房屋拆除通知書》。

庭審信息：

審理法院：江蘇省無錫市xx區(qū)人民法院

原告：戴先生

委托代理律師：王xx，北京晏清律師事務所律師

被告：xx街道辦

訴訟要點：

被告是否有權作出《危險房屋拆除通知書》

律師解析：

王xx律師認為，被告無權作出《危險房屋拆除通知書》，其程序及實體均違法。依照《城市危險房屋管理規(guī)定》第五條第二款規(guī)定：縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本縣區(qū)的城市危險房屋管理工作?！稛o錫市城市房屋安全管理條例》第十二條規(guī)定：遭受地面沉陷、地震、臺風、洪水等重大自然災害而損壞，需繼續(xù)使用的，應當由房產(chǎn)行政管理部門提出鑒定申請。而本案中，被告并非房產(chǎn)行政管理部門，街道辦無自行申請房屋安全鑒定、發(fā)出危險房屋拆除通知書的職權，應當依法予以撤銷。

法院判決：

確認被告無錫市新吳區(qū)人民政府xx街道辦事處于2020年12月21日作出的危險房屋拆除通知書無效，訴訟費由被告負擔。

律師點評：

本案的被訴行政行為被判決無效在情理之中，在維權進程中已經(jīng)取得了階段性的勝利。而被告所實施的“強拆危房”戲碼的背后，才是本案的重點所在。

戴先生的房屋位于征收拆遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，因補償數(shù)額過低，一直未能與拆遷方達成補償安置協(xié)議，故一直未交出房屋，居住并使用至今。而被告通過進行房屋安全鑒定、做出《危險房屋拆除通知書》的方式想要迅速拆除房屋，其真正目的是“以拆代征”，并規(guī)避征收拆遷的合法程序。

對于征收拆遷類案件，大家一定要把握最關鍵的一點：房在，一切都有的談。只要房屋被拆除，拆遷方的工作此后就再無任何阻礙，建設工程也會按部就班的推進。也就是說，只要房子被拆，被拆遷人也就失去了最重要的談判籌碼。根據(jù)北京晏清律師事務所以往代理案件的經(jīng)驗來看，房屋被拆除后再進行拆遷維權，通常都會經(jīng)歷十分漫長的訴訟過程，三年、五年都十分常見。而房屋未被強拆的拆遷維權案件，房屋便是最好的談判籌碼，在拆遷規(guī)劃期限后期，拆遷方都會面臨巨大的上級壓力，而此時進行補償數(shù)額的談判，此時的補償標準便會逐步提高。

沒有一個訴訟是簡單的。庭審是一個律師綜合能力的集中運用，而更重要的，是專業(yè)的拆遷律師對案件整體情況的綜合把控。許多老百姓總想搞清楚違法點和證據(jù)，打算用證據(jù)自行去回擊拆遷方，想用幾個法律規(guī)定將拆遷方頂回去。而最重要的案件整體把控及談判籌碼，則是最難發(fā)現(xiàn)以及把控的。若是錯失了維權的時機再找律師挽回是很難的。所以對于拆遷維權案子，還是要盡可能委托專業(yè)律師代理，這樣不管什么訴訟結(jié)果，律師都能讓老百姓的權利在最大限度上得到保障。