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一、拆遷公司強(qiáng)制拆除我家房子, 行政機(jī)關(guān)需要擔(dān)責(zé)嗎?

這些年，拆遷公司一直扮演了不太光彩的角色，為征收方辦事，在拆遷時(shí)干“臟活”、處理“釘子戶”、強(qiáng)制拆房，和被征收人經(jīng)常鬧矛盾。去年10月的揚(yáng)州拆遷案，也是拆遷公司強(qiáng)制拆房，引發(fā)了業(yè)主不滿，最后造成了多人傷亡。其實(shí)，很多被征收人都有這樣的疑問(wèn)，拆遷公司強(qiáng)制拆除我家房子, 行政機(jī)關(guān)需要擔(dān)責(zé)嗎?畢竟拆遷公司只是前面的“跑腿人員”，而征收方才是獲利的一方，應(yīng)不應(yīng)該治征收方違法拆遷的罪?

下面拆遷律師為大家具體分析這個(gè)問(wèn)題。

拆遷公司拆房手段太隱蔽，被征收人防不勝防

其實(shí)要讓征收方為違法拆遷擔(dān)責(zé)，首選就需要確認(rèn)征收方是拆遷行為的真正主體，明確兩者內(nèi)在的重要關(guān)聯(lián)，才能抽絲剝繭，進(jìn)而追究征收方違法拆遷的責(zé)任。

我們知道拆遷公司拆房時(shí)，手段是很多的，他們的拆遷經(jīng)驗(yàn)是在太豐富了。往往涉及違法拆遷的事，他們會(huì)找一些“不明身份”的人員或“戴著大口罩”的社會(huì)人員參與執(zhí)行拆遷。趁房主不在家，或者把房主及家人“清出來(lái)”，然后開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備，10多20分鐘就能把一棟民房推平。然后快速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

由于拆遷人員“身份不明”，這導(dǎo)致拆遷戶在被拆房后，很難確定是誰(shuí)拆的房子，舉證困難。而拆遷公司也推脫不是自己干的，征收方就更是將自己的責(zé)任推得干干凈凈的。無(wú)法找到直接關(guān)聯(lián)的證據(jù)來(lái)證明征收方違法拆房，這讓拆遷戶在維權(quán)時(shí)非常被動(dòng)為難。

二、那么拆遷公司動(dòng)作隱蔽，是不是咱們就沒(méi)法追究征收方的責(zé)任了?

當(dāng)然不是的。這個(gè)時(shí)候取證現(xiàn)場(chǎng)取證的作用就很重要了。

一方面咱們被征收人，可以通過(guò)套話的方式引誘拆遷人員“講真話”，比如問(wèn)“你們是誰(shuí)”、“來(lái)干什么的”、“誰(shuí)讓你們來(lái)拆房的”等等問(wèn)題刺探對(duì)方底細(xì)，也可以通過(guò)聽(tīng)對(duì)方指揮人員和工作人員的對(duì)話來(lái)了解情況。進(jìn)而對(duì)其錄音。另一方面，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的車輛及車牌號(hào)拍照、錄像取證(后期可追查)，這都是很管用的方法。當(dāng)然是在保障自己人身安全的情況下開(kāi)展這些工作。

此外，強(qiáng)制拆除責(zé)任的法律推定尤其重要。因?yàn)?，有的時(shí)候，當(dāng)事人因?yàn)橐恍┍娝苤脑?，很難取證。那么走法律途徑維權(quán)就成為非常重要的方法了。

征收方說(shuō)“強(qiáng)制拆房和我無(wú)關(guān)”，這不是逃避責(zé)任的借口!

在我國(guó)，因?yàn)楣怖嫘枰魇辗课莸闹黧w主要是市縣級(jí)以上人民政府，因此咱們?cè)谡也鸱恐黧w時(shí)可以參考這一條來(lái)順藤摸瓜。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條第一款規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作?！?/p>

這里明確了市、縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w，具有房屋征收的職權(quán)。按照有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的法治理念，市、縣級(jí)人民政府必須嚴(yán)格遵循《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，依法開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償工作，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定征收程序并給予被征收人公平合理補(bǔ)償，不得強(qiáng)制拆除被征收人的房屋。

房屋在征收期間被強(qiáng)制拆除，或?yàn)檫_(dá)到迫使被征收人搬遷之目的，采取破壞房屋、中斷供水、供電和道路通行等行為，法律上是可以首先推定市、縣級(jí)人民政府為該實(shí)施行為的責(zé)任主體的。

如果當(dāng)?shù)赜姓魇枕?xiàng)目并公開(kāi)發(fā)布了征收文件，而被征收范圍內(nèi)的房屋又遭遇了違法強(qiáng)制拆除，而征收方又無(wú)法作出合理說(shuō)明并提供未執(zhí)行強(qiáng)制拆除當(dāng)事人房屋的證據(jù)，那么咱們可以依法推定拆房主體就是征收方。這在很多司法判例中也是獲得法院支持的。

這是因?yàn)楸徽魇杖颂幱谌鮿?shì)一方，在房屋被拆除后確實(shí)存在舉證困難的情況。因此，就出現(xiàn)了舉證責(zé)任倒置的原則，即讓征收方為其行政行為提供證據(jù)。

行政訴訟法第三十四條規(guī)定，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)。

畢竟不能將證明誰(shuí)是強(qiáng)制拆除或破壞房屋的責(zé)任主體的舉證責(zé)任全部由被征收人一方承擔(dān)，否則，就失去了對(duì)征收機(jī)關(guān)的監(jiān)督、制約，不利于保障被征收人的合法權(quán)益。

同時(shí)，征收方拆除或破壞他人合法所有房屋涉嫌刑事犯罪，除了可以通過(guò)法律途徑主張獲得公平合理的補(bǔ)償，及房屋物品因拆遷造成的損失賠償外，還可以追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

因此，當(dāng)征收方說(shuō)“拆房不是我們干的，和我們無(wú)關(guān)”這樣的話時(shí)，這不是逃避責(zé)任的借口!