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2024-03-06
更新時(shí)間:2024-03-06 22:42:24作者:佚名
一、違建一個(gè)星期內(nèi)給拆完?拆違法定程序能走完嗎?
拆違程序賦予了當(dāng)事人依法救濟(jì)的幾大權(quán)利,保障其權(quán)益。
一些網(wǎng)友留言發(fā)問“7天內(nèi)拆除違建,是否符合法定程序?”進(jìn)而延伸出來,拆違到底有什么樣的流程呢?違建業(yè)主的合法權(quán)益如何保障?相信很多遭遇拆違的被征收人非常關(guān)心這些問題。下面,即明拆遷律師專門就此為大家做一個(gè)科普解答。
二、在法律層面,7天內(nèi)能走完拆違流程嗎?
汛期防洪是急事,拆除河道違建,當(dāng)然是有利于保障群眾安全的,出發(fā)點(diǎn)本沒有錯(cuò)。但拆違畢竟涉及到法定程序,也應(yīng)當(dāng)充分考慮和遵守。
拆違需要多長(zhǎng)時(shí)間,這在法律上沒有固定的期限。但是咱們可以從拆違流程中由法律賦予當(dāng)事人維權(quán)的法定期限來了解一二。
拆違的流程,我們可以大體拆解為八個(gè)步驟:立案、調(diào)查認(rèn)定、擬行政處罰(聽證程序)、責(zé)令限期改正、催告、行政處罰(強(qiáng)制拆除決定)、公告、強(qiáng)制執(zhí)行。
這一套拆違流程走下來,想必大家也看出來了,是非常耗費(fèi)時(shí)間的。單單是強(qiáng)制拆除決定作出后,法律就賦予了當(dāng)事人60日的復(fù)議、6個(gè)月的訴訟期限。7天時(shí)間想完成拆違,其實(shí)夠嗆。
我們可以假設(shè),調(diào)查認(rèn)定花費(fèi)一天時(shí)間,當(dāng)?shù)卣魇辗胶捅徽J(rèn)定“違建”的業(yè)主就相關(guān)拆除事宜達(dá)成一致,那么剩下的就是拆除工作,只要?jiǎng)佑米銐虻娜肆蜋C(jī)械,或許7天內(nèi)拆除違建的目標(biāo)是可以達(dá)成的。
但我們也要清楚,一旦建筑被認(rèn)定違建,從法律意義上講,是可以不予以補(bǔ)償?shù)?。各地在拆違時(shí)也很少會(huì)給予補(bǔ)償。
由此帶來的問題就是,一些被認(rèn)定“違建”的業(yè)主未必會(huì)同意零補(bǔ)償拆違,而會(huì)通過使用拆違中由法律賦予當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利,盡最大努力維護(hù)自己的權(quán)益和訴求,從而導(dǎo)致整個(gè)拆違流程變長(zhǎng)。
因此,7天內(nèi)拆違,其實(shí)很難完成。除非,補(bǔ)償?shù)轿?,又或者違法拆違,那么倒是很快能把違建拆除干凈。但前者需要較高的拆除成本,后者帶來的糾紛和法律問題也不少。
拆違程序賦予了當(dāng)事人依法救濟(jì)的幾大權(quán)利,保障其權(quán)益
拆違并非一句話,說拆就拆,而需要走法定流程,這是為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,給予其依法救濟(jì)的機(jī)會(huì)。
在擬行政處罰階段,當(dāng)事人具有陳述和申辯的權(quán)利。執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定涉案建筑構(gòu)成違法建筑的,對(duì)建筑所有權(quán)人做出行政處罰前,應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人告知,告訴當(dāng)事人可以要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。
因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
可見在這個(gè)階段,當(dāng)事人即可就自己的違建認(rèn)定提出異議,如果證據(jù)充分,是可以推翻違建認(rèn)定的。
在責(zé)令限期改正階段,當(dāng)事人享有復(fù)議和訴訟的權(quán)力。當(dāng)事人收到《責(zé)令限期拆除違法建筑處罰決定書》時(shí),可以就決定書,依法申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟,而復(fù)議的期限是60日內(nèi),訴訟的期限是6個(gè)月內(nèi)。
在作出行政處罰(強(qiáng)制拆除決定)時(shí),當(dāng)事人同樣擁有復(fù)議和訴訟權(quán)利。執(zhí)法機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人下達(dá)《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》后,當(dāng)事人依法享有60天內(nèi)復(fù)議和6個(gè)月內(nèi)訴訟的權(quán)利。
因此,拆違流程是比較復(fù)雜且完善的。上述這些權(quán)利,都是法律賦予被認(rèn)定“違建”的業(yè)主最后的救濟(jì)方式。是為了確保拆違依法進(jìn)行,合理開展,還能甄別出一些被誤認(rèn)定違建的無證房或手續(xù)不全的房屋,最大程度充分保障房屋業(yè)主的合法權(quán)益。
違法強(qiáng)制拆除違建造成損失,拆遷方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任
這也需要當(dāng)事人注意。雖然違法建筑并不屬于合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,但建筑本身違法并不影響建筑材料的歸屬,以及建筑內(nèi)物品的合法性,它們都是屬于當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)。
如果行政機(jī)關(guān)在對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的過程中,若違反法定程序及采取的手段、方式不適當(dāng),導(dǎo)致建筑材料及建筑內(nèi)的物品受到明顯不合理、毀損的。業(yè)主可以要求拆遷方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,這是受到法律保護(hù)和支持的。