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7月25日，廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳廳長羅海山在自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上作了《關(guān)于2022年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

上述報(bào)告披露了廣西在科教振興資金審計(jì)方面的相關(guān)情況。

審計(jì)

報(bào)告稱，廣西審計(jì)廳對(duì)9所區(qū)管高校2020-2022年度財(cái)政補(bǔ)助高校專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問題包括：

一是高?？萍汲晒袌?chǎng)轉(zhuǎn)化率低。1所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.79億元，實(shí)施科研項(xiàng)目702個(gè)，僅有5個(gè)項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，占比0.71%；1所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.31億元，實(shí)施科研項(xiàng)目862個(gè)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化0個(gè)。

二是高校科技項(xiàng)目立項(xiàng)聚焦重點(diǎn)不夠突出。3所高校實(shí)施科研項(xiàng)目2075個(gè)，其中預(yù)算經(jīng)費(fèi)10萬元以下的論文型科研小課題項(xiàng)目811個(gè)，占比39.08%。

三是科研項(xiàng)目結(jié)余資金閑置。4所高?？蒲许?xiàng)目資金凈結(jié)余6682.28萬元長期閑置未及時(shí)盤活；2所高校22個(gè)科研項(xiàng)目脫離實(shí)際需求編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算與實(shí)際支出偏差最高達(dá)到69.24%，造成914.02萬元資金閑置。

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多地高校宣布上調(diào)秋季開學(xué)學(xué)費(fèi) 最高漲幅達(dá)54%

今年的高考錄取結(jié)果陸續(xù)出爐。與往年不同的是，吉林、上海、山東、四川等地高校宣布上調(diào)秋季開學(xué)學(xué)費(fèi)，漲幅大多在20%-40%，最高漲幅達(dá)54%，調(diào)整后的學(xué)費(fèi)普遍超過5000元/學(xué)年。

四川高校學(xué)費(fèi)同步上調(diào)1100元

今年1月，四川省發(fā)改委組織召開調(diào)整公辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)。6月，四川省發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我省公辦高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從今年秋季學(xué)年起，將公辦高校本?？频奈目祁惡屠砉ゎ悓W(xué)費(fèi)同步上調(diào)1100元，分別達(dá)到4800元/學(xué)年和5200元/學(xué)年；醫(yī)學(xué)類專業(yè)則上調(diào)800-1700元，至5800元/學(xué)年。

消息發(fā)布后，四川師范大學(xué)、西南醫(yī)科大學(xué)、成都理工大學(xué)本科專業(yè)學(xué)費(fèi)都出現(xiàn)了不同程度的上漲。上調(diào)后，西南醫(yī)科大學(xué)根據(jù)專業(yè)不同，學(xué)費(fèi)有4800、5200、5800元/學(xué)年等不同標(biāo)準(zhǔn)。成都理工大學(xué)普通類專業(yè)有4800、5200、6600元/學(xué)年等不同標(biāo)準(zhǔn)，藝術(shù)類專業(yè)有8000、10000、12000元/學(xué)年等不同標(biāo)準(zhǔn)，中外合作辦學(xué)類專業(yè)有63000、68000元/學(xué)年等不同標(biāo)準(zhǔn)。四川師范大學(xué)藝術(shù)類專業(yè)學(xué)費(fèi)有8000元、10000元等不同標(biāo)準(zhǔn)，中外合作辦學(xué)類專業(yè)學(xué)費(fèi)有40000元、65000元等不同標(biāo)準(zhǔn)。

吉林高校學(xué)費(fèi)上浮不超過15%

3月17日，吉林省發(fā)布《關(guān)于吉林省公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》，對(duì)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，確定基礎(chǔ)學(xué)費(fèi)上限，每生每學(xué)年人文科學(xué)類4600元，社會(huì)科學(xué)類4800元，理科類、農(nóng)學(xué)類、體育類5000元，工科類5400元，醫(yī)學(xué)類5600元。同時(shí)明確，支持和對(duì)接雙一流建設(shè)，在基礎(chǔ)學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上，部屬高校學(xué)費(fèi)上浮不超過15%，國家級(jí)、省級(jí)一流專業(yè)學(xué)費(fèi)可上浮不超過10%。

上調(diào)后，吉林大學(xué)學(xué)費(fèi)：普通類學(xué)費(fèi)為4950-7080元/年，藝術(shù)類學(xué)費(fèi)有11000、12000元/年等不同標(biāo)準(zhǔn)，中外合作辦學(xué)類為39000元/年。長春理工大學(xué)學(xué)費(fèi)：普通類專業(yè)有4600、5000、5060、5280、6820元/年等不同標(biāo)準(zhǔn)，藝術(shù)類專業(yè)為6200元/年，中外合作辦學(xué)類專業(yè)有23000、28000、55000元/年等不同標(biāo)準(zhǔn)。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)費(fèi)：有4800個(gè)普通專業(yè)、5000、5500、5940、6800元/年等不同標(biāo)準(zhǔn)，藝術(shù)專業(yè)5940元/年，中外合作辦學(xué)專業(yè)2.5萬個(gè)、26000元/年等不同標(biāo)準(zhǔn)。

延邊大學(xué)學(xué)費(fèi)：普通類本科專業(yè)有3850、4400、4800、5000、5940元/年等不同標(biāo)準(zhǔn)，藝術(shù)類專業(yè)有7000、8000、9000元/年等不同標(biāo)準(zhǔn)，中外合作辦學(xué)類專業(yè)有23000、24000元/年等不同標(biāo)準(zhǔn)。

上海高校學(xué)費(fèi)漲幅最高達(dá)54%

華東理工大學(xué)，資料圖。

4月份，上海市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市公辦高校本?？茖W(xué)費(fèi)形成機(jī)制的通知》，從2023年秋季學(xué)年起，取消原一般專業(yè)、熱門專業(yè)分類收費(fèi)政策，就基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（每生每學(xué)年）而言，文科類最高不超過6500元，理工類最高不超過7000元，醫(yī)學(xué)類最高不超過7400元，藝術(shù)類最高不超過13000元。整體顯示，公辦高校本?？破骄鶎W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由5420元/年調(diào)整至7215元/年，調(diào)漲達(dá)33%。調(diào)整后，每生每學(xué)年學(xué)費(fèi)平均多支出約1795元。

同一時(shí)期，同濟(jì)大學(xué)藝術(shù)類專業(yè)從2022年10000元/學(xué)年上調(diào)至2023年13000-14300元/學(xué)年。相比以往，該專業(yè)學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)支出至少增加3000元。

華東理工大學(xué)發(fā)布公告，將部分理科、工程和體育專業(yè)新生的學(xué)費(fèi)提高54％至每學(xué)年7700元，將文科專業(yè)學(xué)費(fèi)提高30％至每學(xué)年6500元。

上調(diào)后，復(fù)旦大學(xué)學(xué)費(fèi)：本科專業(yè)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)為6500-8140元／學(xué)年；住宿費(fèi)：約1200元／學(xué)年。

上海交通大學(xué)學(xué)費(fèi)：大部分本科專業(yè)基準(zhǔn)學(xué)費(fèi)預(yù)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6500-8140元/學(xué)年。

山東高校學(xué)費(fèi)漲幅較小

相比其他省份，山東省2023年秋季高校學(xué)費(fèi)調(diào)整漲幅較小。

5月，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于征集規(guī)范完善高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)政策意見的公告》，其中本科學(xué)校的本?？茖I(yè)及?？茖W(xué)校每生每學(xué)年基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以下專業(yè)沒有變動(dòng)：文學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)及教育學(xué)專業(yè)4000元，非藝術(shù)院校藝術(shù)類專業(yè)8000元（藝術(shù)學(xué)理論類及其他按藝術(shù)類招生的專業(yè)6000元）。以下專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略有變動(dòng)：理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)及教育學(xué)中的體育學(xué)專業(yè)5000元（2022年執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為4500元）；醫(yī)學(xué)類專業(yè)6000元（2022年執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為5400元）。

財(cái)政撥款減少，高校學(xué)費(fèi)上漲趨勢(shì)難以避免

奔流新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，從2013年至2022年，全國已先后有廣東、天津、浙江、江蘇、河南、遼寧、浙江等21個(gè)省市調(diào)整了高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，高校經(jīng)濟(jì)來源一般是學(xué)費(fèi)、校辦企業(yè)、國家財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)。相對(duì)來說，普通高校多數(shù)依賴學(xué)費(fèi)和財(cái)政撥款，如果財(cái)政撥款不充足，學(xué)費(fèi)上漲成必然。

教育部公開資料顯示，2023年該部財(cái)政撥款為1354.7億元，比2022年減少24.7億元，主要原因是國家發(fā)展與改革部門安排的基本建設(shè)支出減少。高等教育支出類預(yù)算數(shù)為1025.6億元，比2022年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少39.6億元，主要原因是國家發(fā)展改革部門安排的基本建設(shè)支出減少所致。可見，財(cái)政撥款減少，部門支出也在減少。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來，高校的辦學(xué)成本日益增加，新的課程、師資力量、校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要大量的投資。還有教職工工資等各種開支成本的上升，使得高校必須提高學(xué)費(fèi)以維持日常運(yùn)營，再加上政府補(bǔ)貼減少，高校學(xué)費(fèi)不斷上漲的趨勢(shì)難以避免。