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“我就在商場(chǎng)地下停車場(chǎng)停車進(jìn)去買了一杯咖啡，刷微信付完停車費(fèi)出來，感覺金額不對(duì)，就看了下手機(jī)，可把我驚呆了，賬單顯示，我買杯咖啡的功夫，竟然被收了13120元停車費(fèi)！”

朱小姐記者講述這段經(jīng)歷時(shí)，至今心緒難平，“明明是停車場(chǎng)的收費(fèi)系統(tǒng)出了問題，他們卻還要等一個(gè)月才把這筆錢還給我，說是他們公司的財(cái)務(wù)制度?！?/p>

朱小姐被收取13120元停車費(fèi)

停車40分鐘被收13120元

朱小姐給記者提供的賬單截圖顯示，支付對(duì)象是長寧國際停車場(chǎng)，商戶全稱為“石榴物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司上海分公司”，支付時(shí)間是2023年12月23日11:47:31。

“這筆錢是從我微信支付的。微信綁定了我的招商銀行儲(chǔ)蓄卡。車輛出去時(shí)，掃描了我的車牌，然后我從車窗里探出頭來，攝像頭前照了一下，人臉識(shí)別完成了付款。到底付了多少錢？我沒有留意。我以為一二十塊錢就夠了。從地下車庫出來，我的手機(jī)收到了付款提示，我掃了一眼，發(fā)現(xiàn)有很多位數(shù)字，就覺得不對(duì)勁，停車仔細(xì)一看，竟然被扣了一萬多塊錢！”看到這張停車費(fèi)賬單后，朱小姐立即回去跟停車場(chǎng)交涉。

停車場(chǎng)的管理人員也很驚訝。按照該場(chǎng)所的收費(fèi)定價(jià)，只需要交10元停車費(fèi)，怎么會(huì)出現(xiàn)這樣離譜的事情？

于是，商場(chǎng)物業(yè)工作人員調(diào)出收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)視頻回放，上面明確記載朱小姐這輛車是當(dāng)天11：49：11秒從1號(hào)入口進(jìn)車庫的，停在E1車位，并于12：29：24秒從K3出口駛出，停車時(shí)長大約40分鐘（記者注：以上時(shí)間為朱小姐提供的閘機(jī)口截屏顯示時(shí)間）。

物業(yè)工作人員告訴朱小姐，收她這么多停車費(fèi)，是設(shè)備故障導(dǎo)致誤收。

圖為涉事商場(chǎng)地庫，朱小姐在此停車40分鐘

退款要慢慢走程序？

既然長寧國際停車場(chǎng)確認(rèn)收取巨額停車費(fèi)是設(shè)備故障造成的，那么，多收部分是不是要及時(shí)退還給朱小姐，并因給朱小姐造成的不便誠懇道歉？然而，這家公司不是這么做的。他們說領(lǐng)導(dǎo)在外地開會(huì)，財(cái)務(wù)要按流程才能退款。流程要走多久？具體哪一天退款？該公司始終沒有給朱小姐一個(gè)明確的答復(fù)。

1月3日中午，長寧國際物業(yè)經(jīng)理許先生告訴記者：”收朱小姐這么多停車費(fèi)，的確是設(shè)備故障造成的，這一點(diǎn)雙方都已經(jīng)認(rèn)可。但是，在朱小姐前后出去的車輛都沒有出現(xiàn)類似多扣款的情況?，F(xiàn)在我們的分歧在退錢時(shí)間上。昨天晚上我給她寫了承諾書，答應(yīng)在30天內(nèi)退款到位，如果到時(shí)候退不了，我自己先給她墊付。我都寫了承諾書，她還有什么顧慮？”

記者問：你們公司對(duì)退款一事有沒有明確的時(shí)間？ 許先生答：我們是大公司，講信用。但是，財(cái)務(wù)也是有制度的。我已經(jīng)把這件事向公司匯報(bào)過，也會(huì)繼續(xù)催促公司盡快給朱小姐打款。 記者問：既然是你們停車場(chǎng)的設(shè)備故障給朱小姐帶來了不便，你們?yōu)槭裁床蛔弑憬萃ǖ溃皶r(shí)退還多收的錢呢？ 許先生：我會(huì)催促公司財(cái)務(wù)。

長寧國際物業(yè)經(jīng)理許先生給朱小姐寫《承諾函》

朱小姐向記者提供了許先生寫的《承諾函》圖片，上面寫道：

“2023年12月23日滬 A9XXXX 在長寧國際廣場(chǎng)停車場(chǎng)出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)支付停車費(fèi)10元，在繳費(fèi)時(shí)因系統(tǒng)原因（多）支付13120元，多支付了13110元，應(yīng)予以退還。因公司財(cái)務(wù)管理制度原因，本人承諾在2024年1月22日前將13110元退還至滬 A9XXXX 車主賬戶，如逾期未支付的，由長寧國際物業(yè)經(jīng)理許**先行墊付給車主，特此承諾。2024年1月2日。

延伸閱讀：

女子收6千元"罰單"：以為免費(fèi)停車 從未收到提示短信

調(diào)查動(dòng)機(jī)

2023年11月，上海浦東居民胡女士反映：她經(jīng)常將私家車停在小區(qū)外面路邊的停車位上，以為是免費(fèi)停車，但8個(gè)月后卻發(fā)現(xiàn)自己欠交停車費(fèi)6000多元。在此期間，她從未接到相關(guān)的停車費(fèi)催交電話或者提示短信。

胡女士欠下6000多元“巨款”

原本是方便居民的路邊停車位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理？收費(fèi)標(biāo)示是否明確？是否應(yīng)該及時(shí)向停車居民發(fā)送費(fèi)用賬單？圍繞這些問題，記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

2023年1月，上海浦東居民胡女士將車停在小區(qū)外路邊的停車位時(shí)，完全沒有想到，幾個(gè)月后自己會(huì)收到一份“天價(jià)罰單”。

因?yàn)樾^(qū)停車位一直沒能排上號(hào)，今年年初開始，胡女士便把車停在小區(qū)外路邊的停車位上。停車時(shí)，胡女士看到停車位上有二維碼，還專門掃了碼，但在手機(jī)頁面并未發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)端口，便以為是免費(fèi)停車位。

芳芯路上的智慧道路停車場(chǎng)

后來，在一次聊天中經(jīng)人提醒，她下載了當(dāng)?shù)啬惩＼嘇pp，輸入相關(guān)信息后才發(fā)現(xiàn)，從2023年1月17日至9月20日，她已欠路邊停車費(fèi)6000多元，每一次車子進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)時(shí)間都被記錄在案。而在此期間，胡女士從未收到過一張停車費(fèi)的賬單，也從未接到相關(guān)的催繳電話或者提示短信。

“既然是‘智慧停車’，為什么不能給我們欠費(fèi)人發(fā)一條告知短信呢？”面對(duì)高額欠費(fèi)，胡女士無奈地說道。

近年來，為解決停車難問題，一些公共道路邊設(shè)置了收費(fèi)停車場(chǎng)，采用電子計(jì)費(fèi)方式“智慧停車”。然而，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，不少人在路邊停車場(chǎng)收費(fèi)問題上都吃過虧。例如，有的停車場(chǎng)收費(fèi)公告牌被遮擋或并不明顯；有的停車場(chǎng)以人工代替電子收費(fèi)，存在私人“亂叫價(jià)”的情況；還有的停車場(chǎng)停車計(jì)費(fèi)混亂，出現(xiàn)了“天價(jià)”停車費(fèi)。

路邊停車頻現(xiàn)“天價(jià)”

2023年4月，北京市昌平區(qū)居民白女士在App上為一筆停車費(fèi)繳費(fèi)時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)自己竟有1000多元停車費(fèi)要交。

原來，白女士剛搬家到新小區(qū)時(shí)，將自己的車停在了小區(qū)外道路邊的劃線車位上。停車時(shí)，她還特意觀察了周圍是否有收費(fèi)提示或二維碼，都未發(fā)現(xiàn)，所以默認(rèn)是免費(fèi)停車位，直到20天后查看繳費(fèi)App才發(fā)現(xiàn)欠費(fèi)情況。

“如果早知道這個(gè)停車位要收費(fèi)，且收費(fèi)這么高，我不可能一直把車停在那里。這么多天連一條繳費(fèi)提示都沒有收到過?！卑着空f，她與負(fù)責(zé)收費(fèi)的App客服聯(lián)系時(shí)，對(duì)方回復(fù)稱是從車輛進(jìn)入車位開始計(jì)時(shí)，車輛開走之后才會(huì)發(fā)送提醒繳費(fèi)的信息。

更讓白女士感到不忿的是，該處路邊停車的收費(fèi)提示牌設(shè)置得非常“隱蔽”——僅在路的盡頭設(shè)置了一塊，還被樹枝和周邊建筑陰影遮掩著，很容易被忽視。

最終，因?yàn)閾?dān)心影響征信，白女士不得不在App上繳了費(fèi)。

白女士在社交平臺(tái)上將自己的經(jīng)歷發(fā)出后，有不少網(wǎng)友表示遇到了同樣的情況。有網(wǎng)友說，自己之前一直停車的免費(fèi)路邊車位，在他毫不知情的情況下突然開始收費(fèi)，結(jié)果停車一周多欠費(fèi)500元，“開始收費(fèi)時(shí)沒明確提示，欠費(fèi)了也沒有任何提醒”。

此外，還有不少車主直呼被路邊單次停車計(jì)費(fèi)的高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“刺”到了。

9月的一個(gè)早晨，重慶市民樊先生到江北區(qū)某體育館打球時(shí)，將車停在了路邊停車位內(nèi)。打完球臨近中午，樊先生取車時(shí)掃碼準(zhǔn)備支付停車費(fèi)，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)42元。當(dāng)他過了幾秒再要支付時(shí)，費(fèi)用已經(jīng)變成了46元——時(shí)間已經(jīng)跳到下一個(gè)半小時(shí)的計(jì)費(fèi)周期。

“更為離譜的是，這個(gè)收費(fèi)并不是通過公示的收費(fèi)牌或收費(fèi)人員告知的，而是在我把車停在那里之后，有人給我車上貼了個(gè)帶繳費(fèi)二維碼的條，我在取車準(zhǔn)備離開時(shí)才知道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！睂?duì)此，樊先生感到無法接受。

北京大學(xué)法學(xué)院副教授彭錞告訴記者，我國所有公共道路都屬于國有財(cái)產(chǎn)，由于其稀缺性，將國有土地用于停車，實(shí)際上是在向公眾提供公共服務(wù)，需要通過使用者付費(fèi)來收回成本，這種收費(fèi)法律上應(yīng)當(dāng)定性為行政事業(yè)性收費(fèi)，根據(jù)《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》第十七條，具體屬于“資源補(bǔ)償類收費(fèi)”，即按照法律法規(guī)規(guī)定向開采、利用自然和社會(huì)公共資源者收取的費(fèi)用。

彭錞介紹，此類行政事業(yè)性收費(fèi)由政府統(tǒng)一定價(jià)，但應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和效率以及滿足社會(huì)公共管理需要，合理補(bǔ)償管理或服務(wù)成本，并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則。依法可以采用召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)或書面征求意見等形式，征求社會(huì)有關(guān)方面的意見。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，新制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)規(guī)定試行期限，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)或定期審核。情況發(fā)生變化的，應(yīng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

不合理收費(fèi)屢禁不止

2022年4月，陜西延安的熊女士在停車時(shí)多次遇到不合理收費(fèi)行為。

據(jù)熊女士介紹，此前她所在區(qū)域的公共停車位雖在路邊設(shè)有公告牌，標(biāo)示有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有智能收費(fèi)系統(tǒng)，均為人工收費(fèi)，經(jīng)常遇到收取費(fèi)用不符合收費(fèi)規(guī)定的情況?！笆召M(fèi)員就貼一個(gè)寫著時(shí)間的紙條在車上，開車走的時(shí)候，他們說多少錢就得轉(zhuǎn)多少錢?！?/p>

一次使用公共停車位時(shí)，熊女士僅停車5分鐘就被要求繳納6元停車費(fèi)，但是公告牌上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為停車15分鐘以內(nèi)不收取費(fèi)用，熊女士認(rèn)為該收費(fèi)存在問題，便與收費(fèi)員進(jìn)行理論，但收費(fèi)員并不理會(huì)，依然要求其至少繳納3元停車費(fèi)。最終，熊女士沒有接受收費(fèi)員的方案，駕車離去。

但是其后又遇到了三四次類似的情況。在最近一次停車中，熊女士發(fā)現(xiàn)自己停了1個(gè)小時(shí)20分鐘，按照3元每小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，以2小時(shí)收費(fèi)，也就需要繳納6元，但她卻收到了27元的繳費(fèi)單。面對(duì)氣憤的熊女士，收費(fèi)員說不出個(gè)所以然來，最終收費(fèi)6元了事。

熊女士對(duì)這種不合理收費(fèi)的行為感到頗為無奈，于是在政府網(wǎng)站上反映了相關(guān)情況。隨后，公共停車位的承包公司聯(lián)系熊女士進(jìn)行了解釋，表示他們是通過政府承包了該區(qū)域的公共停車位，收費(fèi)是合法行為。不久后，熊女士發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域的公共停車位開設(shè)了智能收費(fèi)系統(tǒng)，按照規(guī)定收取停車費(fèi)，收費(fèi)規(guī)范了很多。

然而，有時(shí)“智慧”系統(tǒng)也會(huì)徒添麻煩。

2023年4月，江蘇常熟的蘭女士行經(jīng)閩江路辦事，因?yàn)榭吹铰愤呁＼圏c(diǎn)的牌子上面顯示新能源車免費(fèi)停車1個(gè)小時(shí)，停車費(fèi)用打8折，所以選擇將車停在該處停車位。35分鐘之后，取車時(shí)卻發(fā)現(xiàn)需要繳費(fèi)6元。

“我明明是新能源車，牌子上也寫明1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，最后卻還是收了我的錢?！碧m女士不明白為什么，但是不繳費(fèi)車位不落鎖，她只能先繳了費(fèi)離開。之后，她先是向平臺(tái)方投訴了扣費(fèi)問題，效果不理想，又選擇撥打12345熱線進(jìn)行投訴，次日下午便有相關(guān)工作人員聯(lián)系蘭女士。經(jīng)過詳細(xì)的交流，對(duì)方說確實(shí)是系統(tǒng)的問題，沒能準(zhǔn)確識(shí)別出新能源車輛，核實(shí)后將多收的停車費(fèi)退給了蘭女士。

前一段時(shí)間，家住天津市和平區(qū)的蔣先生收到一張欠費(fèi)單，是車停在家門口路邊停車位的費(fèi)用，一個(gè)月的時(shí)間里，居然欠費(fèi)4000多元。其中，有一筆顯示蔣先生連續(xù)停車15天。還好蔣先生在自家窗戶上安裝了全天開啟的攝像頭，能看到停車點(diǎn)位。他對(duì)著小程序中的時(shí)間逐個(gè)進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)單中有些時(shí)間點(diǎn)，自己并未在停車位上停車。

小程序內(nèi)的入場(chǎng)時(shí)間、車型、牌照號(hào)，與實(shí)際情況不符

發(fā)現(xiàn)問題后，蔣先生第一時(shí)間撥打了停車?yán)U費(fèi)平臺(tái)的客服電話。起初，工作人員并不承認(rèn)計(jì)費(fèi)有問題。在蔣先生表示自己有攝像頭記錄后，工作人員才表示系統(tǒng)不夠準(zhǔn)確，可以對(duì)錯(cuò)誤訂單進(jìn)行修改。

“這次是正好停在了自家攝像頭的拍攝范圍內(nèi)，如果停在了其他區(qū)域，無法提供證據(jù)，恐怕很難維權(quán)成功?！笔Y先生說。

彭錞認(rèn)為，上述亂叫價(jià)、亂收費(fèi)等行為涉嫌違反價(jià)格法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。價(jià)格法第十四條禁止經(jīng)營者“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十六條明確“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠信經(jīng)營，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易”。上述行為構(gòu)成價(jià)格欺詐甚至是強(qiáng)制交易，屬于違法行為。

彭錞說，作為行政事業(yè)性收費(fèi)的公共道路停車場(chǎng)收費(fèi)，根據(jù)《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》第二十八條，收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)地點(diǎn)的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象等，接受社會(huì)監(jiān)督。

“因指示牌不顯著、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、收費(fèi)系統(tǒng)出錯(cuò)等原因，致使車輛被收取不合理停車費(fèi)，侵犯了車主的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，涉嫌違法違規(guī)，管理方應(yīng)當(dāng)予以返還多收取部分的停車費(fèi)，車主應(yīng)當(dāng)依法維權(quán)，避免合法權(quán)益受到侵犯。”北京金問律師事務(wù)所合伙人王琮瑋說。