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2024-05-29
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更新時(shí)間：2024-05-29 10:08:24作者：未知
來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)
菲律賓外交部5月27日抗議中國(guó)“單方面”在南海實(shí)施為期4個(gè)月的休漁期，稱此舉令南海局勢(shì)“緊張升級(jí)”，要求中方“停止”侵犯菲律賓主權(quán)和權(quán)利的“非法行動(dòng)”。這純粹是一種無(wú)理指責(zé)，中國(guó)的休漁措施為南海漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，惠及南海沿岸各國(guó)人民，而馬尼拉的做法才是對(duì)本國(guó)漁民的極端不負(fù)責(zé)任。
中國(guó)在南海實(shí)施為期4個(gè)月的休漁期，圖為漁船 資料圖
中方在南海實(shí)施伏季休漁制度，是在中方管轄海域，菲方稱休漁海域“覆蓋菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，屬于單方面認(rèn)定，并未得到中方承認(rèn)。菲方對(duì)中方管轄海域指手畫(huà)腳，無(wú)異于干涉中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)利。同時(shí)，休漁制度是對(duì)海洋生物資源進(jìn)行可持續(xù)保護(hù)的正常措施，也是履行包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法義務(wù)的具體體現(xiàn)，菲方的主張違背生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則和國(guó)際法公約，在科學(xué)和國(guó)際法層面也均得不到支持。
菲方此舉的惡劣之處在于，它將中國(guó)的休漁制度與菲律賓漁民的利益聯(lián)系起來(lái)，混淆視聽(tīng)，馬尼拉的要求不僅侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，也損害本國(guó)漁民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不顧子孫后代的生存環(huán)境。這哪里是賣慘，分明是無(wú)理取鬧。菲律賓政府打著為漁民爭(zhēng)取權(quán)益的幌子，實(shí)際在推卸對(duì)漁民的責(zé)任。無(wú)節(jié)制捕撈終究不是長(zhǎng)久之計(jì)，鼓勵(lì)這種行為無(wú)異于鼓勵(lì)漁民飲鴆止渴。
需要指出的是，近期馬尼拉挑釁中國(guó)增加了一出戲碼，即用“中國(guó)破壞南海環(huán)境”的謠言來(lái)掩蓋菲方對(duì)南海生態(tài)環(huán)境的持續(xù)破壞。今年2月，菲方聲稱中國(guó)漁民在黃巖島“使用氰化物”，遭到中方駁斥，實(shí)際上菲律賓從1962年起就開(kāi)始使用氰化物捕魚(yú)，至今每年約有65噸氰化物被噴射到珊瑚礁中，嚴(yán)重危害南海海洋生態(tài)。又如本月20日，菲方以環(huán)保為由要求中國(guó)開(kāi)放黃巖島“接受國(guó)際監(jiān)督”，而《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日從中國(guó)海警有關(guān)部門(mén)獲影像顯示，菲非法“坐灘”軍艦銹蝕嚴(yán)重，許多污染物直接流入大海，對(duì)仁愛(ài)礁附近的海洋生態(tài)造成持續(xù)破壞。
菲律賓在仁愛(ài)礁上的非法“坐灘”船只銹蝕嚴(yán)重
菲律賓至今未能建立起類似休漁期的機(jī)制化海洋保護(hù)措施，南海漁業(yè)資源因?yàn)椴缓侠眇B(yǎng)護(hù)和管理的缺位已呈現(xiàn)出不斷衰竭的態(tài)勢(shì)，隨之而來(lái)的是南海生態(tài)環(huán)境的失衡。對(duì)此，菲律賓政府難辭其咎。反觀中國(guó)，自1999年正式實(shí)施的南海伏季休漁制度已經(jīng)走過(guò)25個(gè)年頭，不僅充分體現(xiàn)了中國(guó)政府在保護(hù)海洋漁業(yè)資源方面的態(tài)度和決心，也在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
目前，東盟國(guó)家30%的GDP來(lái)自海洋，約6.25億人依賴海洋維持生計(jì)。本月18日，“中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作論壇”在海南舉行，顯示中國(guó)與東盟國(guó)家在加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)合作、推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化上的共識(shí)，這也是打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方向之一。中菲完全可以在“中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化的愿景”的框架下就漁業(yè)進(jìn)行合法、科學(xué)、共贏的合作，這才是真正為菲律賓漁民著想的政策選項(xiàng)。
當(dāng)然，類似合作的開(kāi)展，依賴于國(guó)家間良好政治氛圍的形成。比如在杜特爾特執(zhí)政時(shí)期，中菲兩國(guó)擱置爭(zhēng)議，在多領(lǐng)域展開(kāi)合作，其中也包括漁業(yè)領(lǐng)域。從2017年到2019年，為回應(yīng)菲律賓漁民的培訓(xùn)及養(yǎng)殖需求，中國(guó)連續(xù)三年每年向菲律賓無(wú)償捐贈(zèng)10萬(wàn)尾優(yōu)質(zhì)東星斑魚(yú)苗。在共建“一帶一路”倡議的推動(dòng)下,中方為菲方漁業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展了培訓(xùn),組織漁業(yè)企業(yè)到菲投資等。它們給菲律賓漁民帶來(lái)的獲益，是“硬闖黃巖島”等鬧劇根本難以比擬的。
圖為馬辛洛克鎮(zhèn)上的魚(yú)販
眼下，菲律賓漁民經(jīng)常被政府推到在南海尋釁挑事的第一線，甚至承擔(dān)襲擊中方海警船的“政治任務(wù)”，這既是對(duì)本國(guó)漁民的無(wú)恥綁架，也是對(duì)中方耐心和善意的非理性消耗。在善待漁民問(wèn)題上，馬尼拉沒(méi)有任何理由指責(zé)中方，需要調(diào)整的不僅是他們的漁業(yè)政策，還有嚴(yán)重偏航的對(duì)華政策。
南海漁業(yè)資源的保護(hù)是沿岸國(guó)家的共同責(zé)任，也需要這些國(guó)家構(gòu)建起區(qū)域性合作機(jī)制來(lái)共同完成。因此，南海上的政治氣氛不僅直接影響南海生態(tài)保護(hù)的效果，也直接影響沿岸漁民的生計(jì)。希望菲方能夠作出符合本國(guó)漁民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的明智決定，而不是把“抗議中國(guó)休漁期”的鬧劇演下去。