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來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐俄羅斯特派記者 肖新新 柳玉鵬】3月28日，俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會發(fā)表聲明稱，該委員會已獲得“確切證據(jù)”證實，實施莫斯科恐襲事件的犯罪嫌疑人從烏克蘭方面獲得了大量資金和加密貨幣。聲明同時還透露，目前另有一名參與資助莫斯科恐襲事件的嫌疑人已被查明并被拘留。美國官員和媒體則堅持為烏方開脫。對此，俄外長拉夫羅夫29日接受《消息報》采訪時表示，西方官員和外交官在與俄方的非公開接觸中一直表現(xiàn)出“可疑的自信”，一再向俄羅斯保證烏克蘭與莫斯科恐襲事件無關，但莫斯科目前不能排除基輔參與其中的可能性。

“恐怖分子曾從烏收到資金”

28日，俄聯(lián)邦偵查委員會發(fā)表聲明稱，調查初步結果充分證實，恐怖分子的行動是有計劃的，犯罪組織者精心策劃此次恐怖襲擊，并給予了資金支持。聲明稱，“通過對被拘留的恐怖分子的調查、研究從他們身上繳獲的設備并分析其金融往來信息，獲得了他們與烏克蘭有聯(lián)系的證據(jù)。調查機關掌握的確切證據(jù)表明，恐襲執(zhí)行者在策劃犯罪時從烏克蘭收到了大量資金和加密貨幣?！?/p>

莫斯科恐襲嫌犯被抓

俄《消息報》29日稱，俄外長拉夫羅夫當天接受該報采訪時表示：“我們一再表示，在調查結束前，我們不會得出任何結論。我們仍在調查，新的情況正在揭示，但我們無權排除明顯的懷疑：恐怖分子在被抓獲時正準備逃往烏克蘭?！崩蛄_夫稱：“西方不僅在公開場合，而且在與我們外交使團的接觸中一直積極地試圖說服我們不應該懷疑烏克蘭，卻不解釋為什么，這令人懷疑。從合理的邏輯角度來看，在考慮誰從中受益的問題時，俄方無法排除烏克蘭。”

拉夫羅夫還稱，調查工作正在積極進行，已經(jīng)顯示出相當快的結果，每天都有新的進展。他說，西方企圖利用基輔，在戰(zhàn)略上打敗俄羅斯?！笆聦嵶C明，那些準備以自身為代價替西方實現(xiàn)這一目標的人被允許采取一切手段”。

俄美針鋒相對

對于俄方認定烏與莫斯科恐襲有關，美國國務院發(fā)言人米勒當?shù)貢r間28日在記者會上繼續(xù)堅持堅決否認。他稱，俄方進行有關烏與恐襲有關的“宣傳”并“傳播不實信息”，是試圖以此為特別軍事行動“辯解”。

美方不僅為烏方開脫，還對俄方的說法百般指責。美國白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調員約翰·柯比28日在線上記者會上表示，過去幾天，俄方關于烏克蘭與恐襲有關的言論是“胡說八道和宣傳”。他稱，“伊斯蘭國”（IS）對這起恐襲負有全部責任，而俄方“試圖將其歸咎于烏克蘭、美國及其他符合俄政治敘事的國家”?？卤冗€稱，“最好的糞肥推銷員經(jīng)常把樣品含在嘴里?！彼源祟惐榷矸焦賳T認為莫斯科恐襲事件與烏克蘭有關。

對白宮官員公開的辱罵，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃29日在社交媒體上發(fā)文回擊稱：“俄語中沒有這樣的諺語，因為‘嘴里含著糞肥的人’不在我們這兒，而是在大洋彼岸。但我們有一句諺語：‘誰痛誰才說出來’。順便說一句，現(xiàn)在大家都明白為什么‘用肥皂洗嘴’這種說法在美國很常見了?！?/p>

與此同時，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）28日稱，英國一家調查機構獲得的“俄情報文件”顯示，俄安全部門在致命襲擊發(fā)生前幾天就意識到了IS的威脅。目前俄方對此報道尚未回應。

對美國官員和西方媒體反復為烏克蘭開脫，扎哈羅娃此前曾表示：“他們自己暴露了自己。他們已經(jīng)開始喊叫，不是呼吁進行調查，而是撇清烏克蘭?！?/p>

俄加強反恐力度

俄Ukraina網(wǎng)站29日援引專家的話稱，此次恐襲事件中烏當局的痕跡和動機非常明顯。當前，烏軍在戰(zhàn)場上失利，企圖通過其他各種手段對俄社會進行輿論和心理打擊，制造分裂和恐慌，從而削弱俄軍攻勢。

據(jù)烏通社29日報道，烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基當天承認，烏軍前線情況確實十分困難。由于缺乏資源和必要數(shù)量的彈藥，俄軍得以深入烏南部扎波羅熱地區(qū)，并猛攻烏軍陣地。他說，俄軍不斷加大進攻力度，在人員和火力上都占有優(yōu)勢，俄軍對烏軍的炮兵火力優(yōu)勢為6比1。

俄“軍事觀察網(wǎng)”稱，西方援助的遲滯已經(jīng)使烏前線面臨巨大壓力。目前西方正不斷渲染一旦烏軍失敗，俄軍將對歐洲等西方形成巨大威脅，試圖為烏爭取更多援助。但烏軍目前狀況無法得到快速和實質性改善。此外，俄需警惕烏當局在前線戰(zhàn)場之外的各種手段，例如針對俄本土發(fā)動更多襲擊、對俄重要城市制造恐襲等。

近來俄強力部門加強了反恐力度。據(jù)俄媒報道，28日，俄聯(lián)邦安全局在阿廖什基地區(qū)逮捕了一名涉嫌策劃發(fā)動恐怖襲擊的男子，并在其家中搜出爆炸物。俄新社29日報道，塔吉克斯坦情報部門當天表示，有9人因涉嫌與莫斯科恐襲實施者有關聯(lián)而被拘留。聲明稱，塔吉克斯坦情報部門與俄強力部門合作在杜尚別對這些嫌犯實施了抓捕行動。

對于西方近來渲染所謂俄羅斯準備與北約開戰(zhàn)，俄總統(tǒng)普京28日在特維爾州視察時表示，這種說法很荒唐?！懊绹?022年軍費超過8100億美元，俄羅斯僅720億美元。我們能在這樣的軍費開支比例下去跟北約開戰(zhàn)？這簡直是一派胡言?！逼站┵|疑，“是北約首先來到了我們的邊界，我們開向那些北約國家的邊界了嗎？我們越過大洋到了美國邊界嗎？”普京還否認俄羅斯計劃在俄烏沖突后進攻其他歐洲國家。不過，他也警告，如果西方向烏克蘭提供F-16戰(zhàn)機，（這些飛機）將成為俄方“合法打擊目標”?！癋-16戰(zhàn)機無法改變俄烏戰(zhàn)場態(tài)勢，將像其他西方援助的武器裝備一樣被俄方摧毀?！?/p>

延伸閱讀

拉夫羅夫：5月21日后可能不再承認澤連斯基為烏總統(tǒng)

拉夫羅夫談論澤連斯基總統(tǒng)身份

參考消息網(wǎng)3月29日報道 據(jù)俄新社3月28日報道，俄羅斯外交部長拉夫羅夫說，在5月21日澤連斯基的原定總統(tǒng)任期結束后，不排除不再承認他為烏克蘭領導人。

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表瓦西里·涅邊賈發(fā)表聲明稱，澤連斯基關于不舉行總統(tǒng)選舉的個人決定使其從5月21日起成為“非法領導人”。

拉夫羅夫對此評論說：“至于5月20日和21日會發(fā)生什么，到時候再說吧。也許到那時也不需要承認什么了?！?/p>

報道稱，烏總統(tǒng)大選原定于3月31日舉行，但由于戰(zhàn)時狀態(tài)和全國總動員，澤連斯基表示，當前選舉的“時機不成熟”，并強調應結束相關話題的討論。

涅邊賈指出，越來越多外國伙伴呼吁莫斯科繼續(xù)與基輔開展談判以結束作戰(zhàn)行動，但問題在于5月21日之后要與誰談判，至少需要一個假定人選。（編譯/鄭鈺）

俄方若認定烏方參與恐襲 俄烏沖突性質或發(fā)生重大轉折

距離俄羅斯大選結束不到一周，3月22日晚，莫斯科近郊一音樂廳發(fā)生嚴重恐襲事件。極端組織“伊斯蘭國”呼羅珊分支（“ISIS-K”）迅速認領。23日下午，俄總統(tǒng)普京發(fā)表電視講話，誓言將追究所有襲擊者的責任并找出其幕后勢力。

據(jù)相關消息，截至目前，俄聯(lián)邦安全局已抓捕11名恐襲事件相關參與人，其中包括4名直接參與嫌疑人，這4人已被莫斯科法院正式批準逮捕。

莫斯科州音樂廳恐襲事件的相關調查仍在進行中，但目前各方傳出的消息混亂。比如，事發(fā)后有消息指出，美方曾在3月7日發(fā)出過“安全警告”；再如，有俄媒稱，被逮捕的4名直接參與嫌疑人為塔吉克斯坦籍，盡管此前塔吉克斯坦外交部針對網(wǎng)上流傳的類似信息作出否認；又如，各方打起“輿論仗”，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃指稱美國試圖通過提及“ISIS”為烏克蘭打掩護，但烏方早前否認恐襲中存在“烏克蘭痕跡”等等。

無論如何，這次恐襲會對俄羅斯社會帶來什么影響，俄羅斯國家安全是否存在較大隱患？俄方誓言報復，但是否有精力在俄烏戰(zhàn)場之外開辟打擊“伊斯蘭國”的第二戰(zhàn)線？對剛剛贏下總統(tǒng)大選的普京而言，恐襲是不是“下馬威”，新任期面臨哪些挑戰(zhàn)？對此，觀察者網(wǎng)采訪上海國際問題研究院全球治理研究所副所長趙隆研究員。

莫斯科音樂廳遭恐襲后的畫面

觀察者網(wǎng)：3月22日晚莫斯科州“克羅庫斯城”音樂廳發(fā)生恐襲，這可能是近十年來俄羅斯國內最大的恐襲事件；很快，極端組織“伊斯蘭國”呼羅珊分支（“ISIS-K”）認領。而在此之前，美國駐莫斯科大使館曾發(fā)出警告。為什么是“ISIS-K”？本次恐襲會對俄羅斯造成什么影響，俄方會不會采取報復行動？這是否說明俄國家安全、社會秩序出現(xiàn)大漏洞？

趙隆：雖然對恐襲幕后黑手的調查仍在進行中，但根據(jù)現(xiàn)有信息和證據(jù)來看，“伊斯蘭國”的主動認領有著某種內在邏輯。一方面，俄羅斯早在2014年就將“伊斯蘭國”認定為恐怖組織，禁止其在境內活動。2015年，俄軍以反恐名義大規(guī)?？找u敘利亞境內的“伊斯蘭國”勢力，并支持阿薩德政府對該恐怖組織的清剿行動至今，加劇了雙方的敵對立場，“伊斯蘭國”及其分支機構曾多次針對俄境內和海外機構發(fā)起恐怖襲擊。

另一方面，2019年后，隨著多國共同對“伊斯蘭國”的打擊，其在中東地區(qū)的影響力已大不如前，僅有分布在阿富汗、中亞等國的分支機構策動小規(guī)模襲擊。此前，該組織通過主動“認領”伊朗連環(huán)爆炸案、布魯塞爾槍擊案等恐襲事件以增強“存在感”。因此，不排除該組織希望利用恐襲重新進入國際視野，吸引更多資金和人員的加入。

當然，最終還需根據(jù)俄安全部門經(jīng)過調查審訊公布的證據(jù)，才能對此次恐襲的組織方、參與方、策應方等各種細節(jié)進行認定。

此外，關于美國此前發(fā)布的“安全警報”未得到俄羅斯重視的指責，存在一定客觀原因。首先是政治因素。3月19日，俄總統(tǒng)普京出席俄羅斯聯(lián)邦安全局會議并發(fā)表講話，稱“西方政客關于對俄羅斯的恐怖襲擊可能性的挑釁性聲明是公開的勒索”。在總統(tǒng)大選的特殊背景下，美國的這種“安全警告”可能被俄方視為政治操弄和輿論戰(zhàn)的一部分，旨在擾亂民眾參選意愿。

其次是時間因素。由于美國駐莫斯科大使館發(fā)布“安全警告”的時間為3月7日，且明確提出未來48小時內存在襲擊危險，俄安全部門可能認為美國情報中的“恐襲危險”在3月22日時已經(jīng)解除，因此出現(xiàn)了心理懈怠，造成國家安全漏洞。

觀察者網(wǎng)：目前恐襲還在調查階段，有些真真假假的信息令人關注：稍早前傳出消息有塔吉克斯坦公民參與其中，但塔方外交部很快否認，稱未從俄政府收到證實信息。不過據(jù)俄媒最新消息，稱目前逮捕的4名嫌疑人為塔吉克斯坦人。這倒是讓人想起前些年阿富汗政局更替、地緣局勢變動之下，周邊國家曾對該地區(qū)恐怖勢力的流動提出警告，尤其是塔吉克斯坦邊境及其國內的恐怖主義形勢令人擔憂，雖然這次恐襲尚未出最終調查結果，但這一消息是否會在中亞地區(qū)引起一些安全動蕩？

趙?。?/strong>自美國從阿富汗撤軍后，盤踞在阿富汗境內的各類恐怖主義、極端主義勢力就逐步向中亞國家、高加索地區(qū)外溢。塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦作為阿富汗鄰國，相關邊境地區(qū)的反恐行動持續(xù)已久。此次恐襲事件肯定會增加中亞國家對于恐怖主義勢力回潮的警惕性，哈薩克斯坦等國在第一時間就召開國家安全委員會緊急會議，各國可能會提升反恐安全的級別。

此外，如何進一步開展聯(lián)合反恐、情報共享等合作，也將成為即將于今年7月在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上合組織成員國元首理事會的議程中。

莫斯科恐襲4名嫌疑人照片公布 圖自央視新聞客戶端

觀察者網(wǎng)：此次恐襲會不會與俄羅斯的對外軍事行動聯(lián)動起來，同時成為烏克蘭、北約等各方利用的時間契機，使俄羅斯必須同時應付外部戰(zhàn)爭和內部安全麻煩，從而讓局勢走變得更復雜微妙？目前狀況下，有可能發(fā)生這種情況嗎？

趙?。?/strong>關于此次恐襲是否由烏克蘭情報部門組織、資助或策應等猜測，目前缺乏直接證據(jù)，但俄官方如何看待、定性和對外解讀此次恐襲，其重要性超過對恐襲原因的分析。

從俄總統(tǒng)、高官、外交和安全部門發(fā)言人、媒體等多方面的第一時間表態(tài)來看，烏克蘭“間接參與”其中的認定可能在所難免。如果俄官方做出結論，認定烏克蘭以遠程遙控、組織策劃、資金資助等各種方式參與其中，利用“伊斯蘭國”呼羅珊分支等極端組織制造混亂，則恐襲可能成為改變?yōu)蹩颂m危機性質的重大轉折。俄羅斯可能因此啟動更大規(guī)模的軍事動員，提升烏克蘭戰(zhàn)場行動的規(guī)模和烈度，加速推動全社會的戰(zhàn)時轉型，爭取利用美援烏停滯期爭取更多的談判籌碼。

2024年，俄國防預算達到10.7萬億盧布（約1200億美元），同比增加68%，分別占財政支出的30%和GDP的6%。智庫研究表明，根據(jù)當前的烏克蘭戰(zhàn)場烈度和消耗水平，以及俄羅斯財政收支情況，俄在前線的行動至少還能維持18-24個月。因此，俄羅斯對于烏克蘭前線的支持，受恐襲事件后國內安保需求干擾的影響應該可控，而民眾因此出現(xiàn)的憤慨與報復情緒，還可以被轉化為對戰(zhàn)場的支持。

當?shù)貢r間3月25日，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在《共青團真理報》上發(fā)布題為《拜登愛的不是世界，而是“伊斯蘭國”》的文章

觀察者網(wǎng)：盡管此前外界都知道俄大選毫無懸念，但也心存猜疑，普京高票當選是否意味著未來執(zhí)政一帆風順，如今這么快就發(fā)生大型恐襲，對其開啟新任期意味著什么，會面臨哪些挑戰(zhàn)？

趙?。?/strong>從目前看，普京新任期面臨同時應對“兩大戰(zhàn)線”的壓力。首先是以烏克蘭危機為代表的“外部戰(zhàn)線”。普京能否以俄羅斯自身的戰(zhàn)略需要，國際社會的接受底線，以及俄全民期待的標準取得“勝利”，決定著其作為總統(tǒng)的第五個任期的成敗。其次是確保國內安全和穩(wěn)定的“內部戰(zhàn)線”，包括提升全社會對“戰(zhàn)時狀態(tài)”的適應度和韌性，同步應對境內的反無人機、反滲透、反恐等多重挑戰(zhàn)。

而在發(fā)展層面，“準戰(zhàn)時狀態(tài)”下經(jīng)濟結構轉型的動力能否持續(xù)也是一大考驗。2023年，雖然俄通過擴大政府投資、軍工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能提升等轉型措施，交出了亮眼的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，長期以來困擾的“能源依賴癥”似乎得到緩解，但從長遠來看，通過軍工訂單和政府投資產(chǎn)生的經(jīng)濟轉型動能的可持續(xù)性，對外貿易和產(chǎn)業(yè)結構調整對社會民生造成的后續(xù)效應，美歐等國實施的各類“二級制裁”導致的貿易和金融交易梗阻等一系列問題依舊嚴峻，如何實現(xiàn)安全與發(fā)展的相互促進，提升經(jīng)濟韌性和社會凝聚力，平衡軍工產(chǎn)業(yè)和民生需求仍然存在較多不確定性。

觀察者網(wǎng)：您不久前去俄羅斯走訪，雖然當時尚未開啟大選，但以您對俄社會的觀察，俄民眾對于普京繼續(xù)執(zhí)政這一問題究竟有何評價，不同區(qū)域、群體有什么差別？而就在大選結束后，22日俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫稱，現(xiàn)在的狀態(tài)已不適宜稱特別軍事行動，應該是戰(zhàn)爭狀態(tài)，為什么大選一結束再次改變俄烏沖突的敘事模式？

趙隆：普京成功連任后，對于避免烏克蘭戰(zhàn)事對普通民眾生活的影響、防止“厭戰(zhàn)”心理影響投票意愿的需要已大大降低。3月22日，佩斯科夫關于“俄羅斯已經(jīng)事實處于戰(zhàn)爭狀態(tài)”的表述，表明保持社會與戰(zhàn)爭“距離感”的政策導向出現(xiàn)調整。

雖然理論上講，普京可以執(zhí)政至2036年，但其首先需要凝聚全社會對其在“兩大戰(zhàn)線”上取得勝利的支持，并確保經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、教育衛(wèi)生等普京在最新的國情咨文中明確提出的指標得以實現(xiàn)。在此基礎上，奠定普京在維護俄羅斯的大國地位、戰(zhàn)略利益和現(xiàn)代化發(fā)展等多個層面的歷史地位。

觀察者網(wǎng)：當然，從戰(zhàn)爭相關方來看，烏克蘭本來今年也有總統(tǒng)大選，但現(xiàn)在因戰(zhàn)爭緊急狀態(tài)取消了，俄羅斯大選的進行，會對烏克蘭社會帶來反刺激嗎？至少在過去一段時間，烏克蘭內部的“不和諧聲音”也有所浮現(xiàn)，比如更換防長爭議，比如有些前政治高層出來喊話等，而澤連斯基還能否延續(xù)戰(zhàn)爭早期的形象與支持度，怎么看烏內部的一些“不安”？

趙隆：普京毫無懸念地贏得此次總統(tǒng)大選，對此包括烏克蘭在內的各方都存在明確預期。美歐等國對于通過影響俄大選或社會輿論，改變?yōu)蹩颂m危機走勢的興趣和可行性都已大幅降低。美歐對烏軍援和烏“大反攻”受阻，導致澤連斯基撤換烏武裝部隊總司令扎盧日內。由于扎盧日內在烏克蘭國內和西方都被視為可以信任的人，這個決策曾引發(fā)爭議。

但我們需要看到，澤連斯基、扎盧日內、西爾斯基等一眾人之間的分歧，并不是存在于贏得戰(zhàn)爭勝利、重新恢復1991年邊界等重大戰(zhàn)略目標之上，而是在于戰(zhàn)術規(guī)劃、積極防御的重點與執(zhí)行等技術性問題上。

即便烏內部各種政治勢力有不同的需求，包括基輔市長維塔利·克利奇科曾表示，將烏軍前總司令扎盧日內解職是錯誤的，但在戰(zhàn)爭延宕的背景下，沒有人敢于將這種不滿和斗爭上升至與總統(tǒng)澤連斯基的直接矛盾。

同時，烏克蘭戰(zhàn)斗到底的戰(zhàn)斗意志力不僅源自外部支持，還基于國家和民族身份認同的重建，并且反向賦予澤連斯基執(zhí)政的合法性。俄烏兩國領導人、政治精英、社會民眾對于根據(jù)各自標準取得勝利的戰(zhàn)斗意志力，不會因戰(zhàn)術層面的分歧而快速減弱。

觀察者網(wǎng)：除了俄烏之外，今年還有美國大選和歐洲議會選舉這兩場重要選舉，怎么評估美歐選舉的外溢作用？去年底一度傳出俄羅斯秘密與美方接觸的消息，但是否可以這樣認為，在選舉及相關局勢未定之時，俄羅斯不會早早釋出真正談判的意向？

趙?。?/strong>對俄羅斯而言，特朗普堅持的單邊主義、美國優(yōu)先等理念，以及作為“政治異類”對美國國內、跨大西洋關系和盟伴體系帶來的沖擊效果，顯然有利于俄羅斯在烏克蘭前線的行動，以及俄羅斯整體的外部環(huán)境，其利益至上的風格也便于進行交易和妥協(xié)。

然而，特朗普在對俄立場上面臨黨外壓力和黨內制衡，都將極大限制其政策邊界的調整，其所謂“上臺后立即停止對烏援助，將美俄帶回談判桌，24小時內結束烏克蘭危機”等一系列表態(tài)，更多是迎合部分選民需要的話術，在立場展現(xiàn)與政策實踐之間可能存在較大落差。因此，不應對美俄關系發(fā)生轉折性變化存在過高期待。

特朗普自詡，若自己當選總統(tǒng)，將在24小時內結束俄烏沖突 視頻截圖

受到特朗普可能再度回歸的焦慮感影響，歐洲逐步將其在烏克蘭危機中的底線目標從烏“必須贏”調整為“不能輸”，推動安全化轉型應對“特朗普主義”回潮，通過與烏克蘭簽署雙邊安全保障或合作協(xié)議，減少內部決策分歧和對外依賴，但其決心和能力之間還存在一定鴻溝。

總體來看，美國或歐洲的內部政治架構出現(xiàn)變化符合俄羅斯的期待，以實質性妥協(xié)為條件的談判意愿，也可能出現(xiàn)在美國大選結果塵埃落定的前后。

觀察者網(wǎng)：最近，中國特使李輝到訪俄羅斯、烏克蘭、波蘭與歐盟總部，為何此時再次出訪？據(jù)路透社稱，在瑞士主辦的烏克蘭全球和平峰會，已向中國發(fā)出邀請，中方參加了其中一場預備會，但目前俄羅斯還未在邀請名列，中國的穿梭外交能發(fā)揮什么實質作用，既要擺脫歐美的質疑與“圍攻”，又要溝通各方方案并表述自己的意見？

3月2日傍晚，中國政府歐亞事務特別代表李輝抵達莫斯科，開啟烏克蘭危機第二輪穿梭外交。當晚，李輝特使同俄副外長加盧津舉行會談 圖自中國外交部網(wǎng)站

3月7日，李輝特使乘火車抵達烏克蘭首都基輔，與烏方舉行會談，圖為李輝特使與烏外長庫列巴 圖自中國外交部網(wǎng)站

趙?。?/strong>此輪推動政治解決烏克蘭危機的穿梭外交，具有重要的時空背景。一是危機陷入戰(zhàn)場上和政治上的“雙重僵局”這一趨勢更加明顯，微弱的戰(zhàn)線變化和巨大的人員傷亡表明，僅通過軍事手段結束危機的代價和難度越來越高。

二是在部分國家，戰(zhàn)爭的“疲勞感”加速向戰(zhàn)略上的“焦慮感”轉變，戰(zhàn)略耐心、經(jīng)濟韌性和社會共識承受壓力，對中國發(fā)揮建設性作用也更為期待。

三是烏克蘭危機最終可能出現(xiàn)“多輸”局面，迫使各方對于恢復接觸對話、探索政治解決方案的興趣重現(xiàn)。

此次出訪有助于明確各方立場和關切，減少因溝通不暢產(chǎn)生的誤判，爭取各方把“促談”作為絕對優(yōu)先議題，置于?；?、止戰(zhàn)、戰(zhàn)后安排等階段性目標之前。

此外，中國特使的兩輪“穿梭外交”都把重心放在歐洲，這表明在中國看來，化解危機不僅需要解決各方的現(xiàn)實安全關切，還需要從危機爆發(fā)的根源入手，特別是秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，構建均衡、有效、可持續(xù)的地區(qū)安全架構，才能實現(xiàn)持久和平與穩(wěn)定。