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根據(jù)我國法律規(guī)定，不起訴和免予起訴都是人民檢察院在不追究被告人的刑事責(zé)任時所作出的決定。但由于兩者適用的條件和性質(zhì)不同，特別是免予起訴一詞在刑事訴訟法修改后已不再使用，所以這兩個概念不能混同使用。不起訴是指人民檢察院對公安機關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪或者依法不應(yīng)追究其刑事責(zé)任，從而決定不向人民法院起訴的一種決定。由于免予起訴的取消，對于其適用的對象，則擴充到不起訴中來。根據(jù)刑事訴訟法第142條規(guī)定，刑事訴訟法修改后的不起訴決定的適用范圍是：

(1)情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(2)犯罪已過追訴時效期限的;

(3)經(jīng)特赦令免除刑罰的;(4)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(5)犯罪嫌疑人死亡的;

(6)其他法律規(guī)定免予追究被告人的刑事責(zé)任的。

凡是不起訴的案件.應(yīng)制作不起訴決定書。免予起訴是檢察機關(guān)對雖構(gòu)成犯罪，但依法不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的被告人作出的免予追究刑事責(zé)任的決定。