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統(tǒng)籌能力是指洞察事物、工作謀劃、整合協(xié)調(diào)和創(chuàng)造性思維等方面的能力。統(tǒng)籌發(fā)展能力由市場環(huán)境、政府統(tǒng)籌發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展能力、人民生活質(zhì)量七個子系統(tǒng)中的諸多要素決定。這些要素既是形成統(tǒng)籌發(fā)展能力的決定因素，也是統(tǒng)籌發(fā)展能力的重要體現(xiàn)，它們之間相互作用、相互影響、互為因果，組成了一個科學(xué)、合理的評價體系。