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　　鄒城市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省和濟(jì)寧市有關(guān)住房保障工作的部署要求，切實(shí)解決我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新市民居住困難，根據(jù)山東省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》和濟(jì)寧市《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 堅(jiān)持“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度為主要方向，以保障城鎮(zhèn)住房困難家庭的基本住房需求為立足點(diǎn)，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持梯度保障、穩(wěn)步推進(jìn)、應(yīng)保盡保的原則，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)住房保障范圍，加大住房租賃補(bǔ)貼力度，努力完善住房保障體系，切實(shí)增強(qiáng)住房困難群眾的獲得感、幸福感。

　　第三條 鄒城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)設(shè)定住房租賃補(bǔ)貼年度工作目標(biāo)，認(rèn)真做好住房租賃補(bǔ)貼的受理、審核、發(fā)放和監(jiān)督工作。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定從預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付住房租賃補(bǔ)貼資金；市民政局負(fù)責(zé)做好住房保障對(duì)象婚姻和收入審核工作；市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好住房保障對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)登記和招考登記審核工作；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好住房保障對(duì)象不動(dòng)產(chǎn)信息審核工作；市公安局負(fù)責(zé)做好住房保障對(duì)象車輛信息和居住信息審核工作；市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)做好住房保障對(duì)象工商登記信息審核工作；市稅務(wù)局要配合做好住房保障對(duì)象收入審核工作；濟(jì)寧市住房公積金管理中心鄒城分中心負(fù)責(zé)做好住房保障對(duì)象住房公積金審核工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、兗礦集團(tuán)及其他部門配合做好住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的受理、審核以及政策宣傳工作。

　　第四條 市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房租賃補(bǔ)貼的績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)公布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二章 住房租賃補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 住房保障家庭租賃補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)其住房、收入、穩(wěn)定就業(yè)年限等準(zhǔn)入條件，分為特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員。

　　1.特困人員家庭：持有我市城鎮(zhèn)戶籍、經(jīng)市民政局認(rèn)定為特困人員家庭，未享受其他住房補(bǔ)貼政策、且在我市無(wú)自有住房或雖有自有住房但家庭人均住房面積低于20平方米。

　　2.城市低保住房困難家庭：持有我市城鎮(zhèn)戶籍、經(jīng)市民政局認(rèn)定為低保，未享受其他住房補(bǔ)貼政策、且在我市無(wú)自有住房或雖有自有住房但家庭人均住房面積低于20平方米。

　　3.城市低收入住房困難家庭：持有我市城鎮(zhèn)戶籍、符合我市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，未享受其他住房補(bǔ)貼政策、且在我市無(wú)自有住房或雖有自有住房但家庭人均住房面積低于20平方米。

　　4.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭：持有我市城鎮(zhèn)戶籍、家庭人均收入低于上年度我市城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%、未享受其他住房補(bǔ)貼政策、且在我市無(wú)自有住房或雖有自有住房但家庭人均住房面積低于20平方米。

　　5.新就業(yè)無(wú)房職工：持有我市合法有效的居住證或我市城鎮(zhèn)戶籍、在我市無(wú)自有住房、未享受其他住房補(bǔ)貼政策、具有全日制普通高等院校大學(xué)專科及以上學(xué)歷，畢業(yè)不滿5周年且在我市就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的職工。

　　6.穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員：持有我市合法有效的居住證、人均收入低于上年度我市城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%、在我市無(wú)自有住房、未享受其他住房補(bǔ)貼政策、穩(wěn)定就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的人員。

　　第六條 結(jié)合保障對(duì)象的家庭成員數(shù)量和我市實(shí)物配租保障面積標(biāo)準(zhǔn)等情況確定補(bǔ)貼面積。

　　原則上1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按45平方米、3人及以上的保障家庭按60平方米發(fā)放補(bǔ)貼。家庭成員名下的自有住房面積，在計(jì)算補(bǔ)貼面積時(shí)應(yīng)予以扣減。

　　第七條 綜合考慮鄒城市住房租賃市場(chǎng)的租金水平，確定住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/平方米。

　　住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨市場(chǎng)平均租金變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，原則上調(diào)整周期不超過三年。

　　第八條 住房租賃補(bǔ)貼按季發(fā)放，即每年 3 月、6 月、9 月、12 月為租賃補(bǔ)貼發(fā)放月。

　　第九條 根據(jù)保障對(duì)象的收入和財(cái)產(chǎn)狀況等因素分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.特困人員家庭、城市低保住房困難家庭，按補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)乘以住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%確定。

　　2.城市低收入住房困難家庭、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員，按補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)乘以住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。

　　3.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工，按補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)乘以住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

　　第三章 保障方式及期限

　　第十條 根據(jù)鄒城市保障性住房房源閑置情況，確定保障方式。

　　第十一條 原則上符合條件的特困人員家庭優(yōu)先采取實(shí)物保障；城市低保、低收入住房困難家庭以實(shí)物保障為主，住房租賃補(bǔ)貼保障為輔；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員以住房租賃補(bǔ)貼保障為主，實(shí)物保障為輔。

　　對(duì)實(shí)物保障確有困難的，采用住房租賃補(bǔ)貼方式予以保障。

　　第十二條 根據(jù)保障對(duì)象住房需求和支付能力，按以下順序保障。依次為特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員。

　　第十三條 新就業(yè)無(wú)房職工累計(jì)保障期限原則上不超過36個(gè)月，對(duì)超過保障期限仍符合其他保障對(duì)象條件，可按規(guī)定變更保障類別，繼續(xù)申請(qǐng)保障。

　　其他保障對(duì)象按補(bǔ)貼協(xié)議約定的期限納入動(dòng)態(tài)審核，符合條件的繼續(xù)保障，不符合條件的退出保障，不設(shè)定累計(jì)保障期限。

　　第四章 申報(bào)程序

　　第十四條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼以家庭為單位，以一名家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。

　　已婚申請(qǐng)人與父母共同生活的，按分戶對(duì)待。

　　申請(qǐng)人與其配偶或子女不在同一個(gè)家庭戶口的，其配偶及子女為共同申請(qǐng)人。

　　年滿30周歲，未婚、喪偶、離異且不帶子女的，為單身申請(qǐng)人。

　　新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員家庭成員數(shù)量以居住證為準(zhǔn)。

　　第十五條 結(jié)合“放管服”和“一次辦好”要求，住房租賃補(bǔ)貼的申報(bào)、受理、審核和發(fā)放工作，按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。符合住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象持有關(guān)材料向戶籍所在地的社區(qū)（新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員向用人單位）提出申請(qǐng)。

　　應(yīng)提交以下材料：

　　1.住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

　　2.收入情況認(rèn)定表；

　　3.戶口簿、家庭成員身份證復(fù)印件；

　　4.結(jié)（離）婚證書（離異的還需提供離婚協(xié)議或判決書）。

　?。ǘ┏鯇彙Ｉ鐓^(qū)或用人單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)材料由經(jīng)辦人簽署意見、加蓋公章后報(bào)所屬鎮(zhèn)街或兗礦集團(tuán)。

　?。ㄈ?fù)審。鎮(zhèn)街或兗礦集團(tuán)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的進(jìn)行公示（公示期為三個(gè)工作日），經(jīng)公示無(wú)異議的由鎮(zhèn)街和兗礦集團(tuán)每月15號(hào)匯總后報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　（四）聯(lián)合審查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定申購(gòu)家庭人數(shù)后，將核查信息發(fā)送至市民政局、市公安局、市人社局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、濟(jì)寧市住房公積金管理中心鄒城分中心，各單位在五日內(nèi)將審查結(jié)果進(jìn)行反饋。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審查結(jié)果匯總后發(fā)送至市民政局。

　?。ㄎ澹┦杖胝J(rèn)定。市民政局對(duì)申請(qǐng)家庭收入情況進(jìn)行認(rèn)定，確定保障對(duì)象類別后將審核意見轉(zhuǎn)至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　?。┕?。對(duì)審核符合條件的，在政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行公示。公示期為七個(gè)工作日。

　?。ㄆ撸┌l(fā)放。經(jīng)公示無(wú)異議后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與保障對(duì)象簽訂住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放期限、停發(fā)事項(xiàng)及違約責(zé)任等事項(xiàng)，住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議的有效期原則上為3年。房屋租賃期不滿3年的，按房屋實(shí)際租賃期限實(shí)施補(bǔ)貼。

　　第五章 退出

　　第十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立住房租賃補(bǔ)貼檔案，對(duì)發(fā)放滿一年的及時(shí)復(fù)核變動(dòng)狀況，及時(shí)更新相關(guān)信息。

　　第十七條 對(duì)不再符合保障條件的，及時(shí)終止住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，退出保障范圍。對(duì)騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的，取消保障資格，依法依規(guī)追回住房租賃補(bǔ)貼。

　　第十八條 對(duì)以不正當(dāng)手段騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的，計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信記錄，5年內(nèi)不受理其住房保障申請(qǐng)，同時(shí)將相關(guān)信息推送到信用中國(guó)（濟(jì)寧）等誠(chéng)信體系平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第六章 附則

　　第十九條 本實(shí)施細(xì)則由鄒城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2020年1月1日起施行，有效期至 2022年12月31日。

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