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　　鄒城市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實國家、省和濟寧市有關(guān)住房保障工作的部署要求，切實解決我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新市民居住困難，根據(jù)山東省《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導(dǎo)意見》和濟寧市《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的實施方案》精神，結(jié)合我市工作實際，制定本細則。

　　第二條 堅持“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度為主要方向，以保障城鎮(zhèn)住房困難家庭的基本住房需求為立足點，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點，堅持梯度保障、穩(wěn)步推進、應(yīng)保盡保的原則，進一步拓寬城鎮(zhèn)住房保障范圍，加大住房租賃補貼力度，努力完善住房保障體系，切實增強住房困難群眾的獲得感、幸福感。

　　第三條 鄒城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的行政主管部門，負責(zé)設(shè)定住房租賃補貼年度工作目標，認真做好住房租賃補貼的受理、審核、發(fā)放和監(jiān)督工作。

　　市財政局負責(zé)按規(guī)定從預(yù)算中足額安排并及時撥付住房租賃補貼資金；市民政局負責(zé)做好住房保障對象婚姻和收入審核工作；市人力資源和社會保障局負責(zé)做好住房保障對象社會保險、就業(yè)登記和招考登記審核工作；市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)做好住房保障對象不動產(chǎn)信息審核工作；市公安局負責(zé)做好住房保障對象車輛信息和居住信息審核工作；市行政審批服務(wù)局負責(zé)做好住房保障對象工商登記信息審核工作；市稅務(wù)局要配合做好住房保障對象收入審核工作；濟寧市住房公積金管理中心鄒城分中心負責(zé)做好住房保障對象住房公積金審核工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、兗礦集團及其他部門配合做好住房保障家庭租賃補貼工作的受理、審核以及政策宣傳工作。

　　第四條 市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門應(yīng)加強對住房租賃補貼的績效評價，及時公布績效評價結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。

　　第二章 住房租賃補貼范圍及標準

　　第五條 住房保障家庭租賃補貼對象根據(jù)其住房、收入、穩(wěn)定就業(yè)年限等準入條件，分為特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員。

　　1.特困人員家庭：持有我市城鎮(zhèn)戶籍、經(jīng)市民政局認定為特困人員家庭，未享受其他住房補貼政策、且在我市無自有住房或雖有自有住房但家庭人均住房面積低于20平方米。

　　2.城市低保住房困難家庭：持有我市城鎮(zhèn)戶籍、經(jīng)市民政局認定為低保，未享受其他住房補貼政策、且在我市無自有住房或雖有自有住房但家庭人均住房面積低于20平方米。

　　3.城市低收入住房困難家庭：持有我市城鎮(zhèn)戶籍、符合我市低收入家庭認定標準，未享受其他住房補貼政策、且在我市無自有住房或雖有自有住房但家庭人均住房面積低于20平方米。

　　4.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭：持有我市城鎮(zhèn)戶籍、家庭人均收入低于上年度我市城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%、未享受其他住房補貼政策、且在我市無自有住房或雖有自有住房但家庭人均住房面積低于20平方米。

　　5.新就業(yè)無房職工：持有我市合法有效的居住證或我市城鎮(zhèn)戶籍、在我市無自有住房、未享受其他住房補貼政策、具有全日制普通高等院校大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，畢業(yè)不滿5周年且在我市就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會保險和住房公積金的職工。

　　6.穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員：持有我市合法有效的居住證、人均收入低于上年度我市城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%、在我市無自有住房、未享受其他住房補貼政策、穩(wěn)定就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會保險和住房公積金的人員。

　　第六條 結(jié)合保障對象的家庭成員數(shù)量和我市實物配租保障面積標準等情況確定補貼面積。

　　原則上1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按45平方米、3人及以上的保障家庭按60平方米發(fā)放補貼。家庭成員名下的自有住房面積，在計算補貼面積時應(yīng)予以扣減。

　　第七條 綜合考慮鄒城市住房租賃市場的租金水平，確定住房租賃補貼標準為5元/平方米。

　　住房租賃補貼標準隨市場平均租金變化進行動態(tài)調(diào)整的機制，原則上調(diào)整周期不超過三年。

　　第八條 住房租賃補貼按季發(fā)放，即每年 3 月、6 月、9 月、12 月為租賃補貼發(fā)放月。

　　第九條 根據(jù)保障對象的收入和財產(chǎn)狀況等因素分檔確定補貼標準。

　　1.特困人員家庭、城市低保住房困難家庭，按補貼面積標準乘以住房租賃補貼標準的100%確定。

　　2.城市低收入住房困難家庭、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員，按補貼面積標準乘以住房租賃補貼標準的80%確定。

　　3.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工，按補貼面積標準乘以住房租賃補貼標準的60%確定。

　　第三章 保障方式及期限

　　第十條 根據(jù)鄒城市保障性住房房源閑置情況，確定保障方式。

　　第十一條 原則上符合條件的特困人員家庭優(yōu)先采取實物保障；城市低保、低收入住房困難家庭以實物保障為主，住房租賃補貼保障為輔；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員以住房租賃補貼保障為主，實物保障為輔。

　　對實物保障確有困難的，采用住房租賃補貼方式予以保障。

　　第十二條 根據(jù)保障對象住房需求和支付能力，按以下順序保障。依次為特困人員家庭、城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員。

　　第十三條 新就業(yè)無房職工累計保障期限原則上不超過36個月，對超過保障期限仍符合其他保障對象條件，可按規(guī)定變更保障類別，繼續(xù)申請保障。

　　其他保障對象按補貼協(xié)議約定的期限納入動態(tài)審核，符合條件的繼續(xù)保障，不符合條件的退出保障，不設(shè)定累計保障期限。

　　第四章 申報程序

　　第十四條 申請住房租賃補貼以家庭為單位，以一名家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。

　　已婚申請人與父母共同生活的，按分戶對待。

　　申請人與其配偶或子女不在同一個家庭戶口的，其配偶及子女為共同申請人。

　　年滿30周歲，未婚、喪偶、離異且不帶子女的，為單身申請人。

　　新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員家庭成員數(shù)量以居住證為準。

　　第十五條 結(jié)合“放管服”和“一次辦好”要求，住房租賃補貼的申報、受理、審核和發(fā)放工作，按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾?。符合住房租賃補貼的保障對象持有關(guān)材料向戶籍所在地的社區(qū)（新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員向用人單位）提出申請。

　　應(yīng)提交以下材料：

　　1.住房租賃補貼申請表；

　　2.收入情況認定表；

　　3.戶口簿、家庭成員身份證復(fù)印件；

　　4.結(jié)（離）婚證書（離異的還需提供離婚協(xié)議或判決書）。

　?。ǘ┏鯇?。社區(qū)或用人單位對申報材料進行審核，對符合條件的申請材料由經(jīng)辦人簽署意見、加蓋公章后報所屬鎮(zhèn)街或兗礦集團。

　?。ㄈ?fù)審。鎮(zhèn)街或兗礦集團對申報材料進行復(fù)核，對符合條件的進行公示（公示期為三個工作日），經(jīng)公示無異議的由鎮(zhèn)街和兗礦集團每月15號匯總后報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　（四）聯(lián)合審查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定申購家庭人數(shù)后，將核查信息發(fā)送至市民政局、市公安局、市人社局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、濟寧市住房公積金管理中心鄒城分中心，各單位在五日內(nèi)將審查結(jié)果進行反饋。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審查結(jié)果匯總后發(fā)送至市民政局。

　?。ㄎ澹┦杖胝J定。市民政局對申請家庭收入情況進行認定，確定保障對象類別后將審核意見轉(zhuǎn)至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　?。┕?。對審核符合條件的，在政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體進行公示。公示期為七個工作日。

　?。ㄆ撸┌l(fā)放。經(jīng)公示無異議后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與保障對象簽訂住房租賃補貼協(xié)議，明確補貼標準、發(fā)放期限、停發(fā)事項及違約責(zé)任等事項，住房租賃補貼協(xié)議的有效期原則上為3年。房屋租賃期不滿3年的，按房屋實際租賃期限實施補貼。

　　第五章 退出

　　第十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立住房租賃補貼檔案，對發(fā)放滿一年的及時復(fù)核變動狀況，及時更新相關(guān)信息。

　　第十七條 對不再符合保障條件的，及時終止住房租賃補貼發(fā)放，退出保障范圍。對騙取、套取住房租賃補貼的，取消保障資格，依法依規(guī)追回住房租賃補貼。

　　第十八條 對以不正當手段騙取、套取住房租賃補貼的，計入個人誠信記錄，5年內(nèi)不受理其住房保障申請，同時將相關(guān)信息推送到信用中國（濟寧）等誠信體系平臺，實施聯(lián)合懲戒。

　　第六章 附則

　　第十九條 本實施細則由鄒城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

　　第二十條 本實施細則自2020年1月1日起施行，有效期至 2022年12月31日。

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