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一、公訴案件未采取強制措施是否可以起訴?

1、對嫌疑人沒有采取刑事強制措施的，會不會對嫌疑人起訴，要依據(jù)具體情況而定，犯罪事實清楚、犯罪證據(jù)充分的，可以提起公訴。

2、人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。

二、強制措施有哪些特點?

1、有權(quán)適用強制措施的主體是公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院，其他任何國家、機關(guān)、團體或個人都無權(quán)采取強制措施，否則即構(gòu)成對公民人身權(quán)利的侵犯，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪。

2、強制措施的適用對象是犯罪嫌疑人、被告人，對于訴訟參與人和案外人不得采用強制措施。

3、強制措施的內(nèi)容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是對物的強制處分。

4、強制措施的性質(zhì)是預(yù)防性措施，而不是懲戒性措施。即適用強制措施的目的是為了保證刑事訴訟的順利進行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查和審判，進行毀滅、偽造證據(jù)、繼續(xù)犯罪等妨害刑事訴訟的行為。所以強制措施同刑罰和行政處罰存在本質(zhì)區(qū)別。

5、強制措施是一種法定措施，我國《刑事訴訟法》對各種強制措施的適用機關(guān)、適用條件和程序都進行了嚴(yán)格的規(guī)定，其目的是為了嚴(yán)格控制強制措施的使用，防止出現(xiàn)因為濫用強制措施而產(chǎn)生的侵犯人權(quán)的負面效應(yīng)。

6、強制措施是一種臨時性措施，隨著刑事訴訟的進程，強制措施應(yīng)根據(jù)案件的進展情況而予以變更或者解除。

公安機關(guān)、或者是檢察院等，可能會針對案件的犯罪嫌疑人采取諸如拘留、逮捕等的強制措施，這些措施實施之后，將會限制到刑事案件當(dāng)事人的人身自由，但是否被采取強制措施，并不必然導(dǎo)致后期檢察院一定會向有管轄權(quán)的法院提出公訴。