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?“違法建筑”一詞從正式規(guī)定在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中以來，就不斷的出現(xiàn)在大眾視野里，大大小小的拆除違建的新聞層出不窮，每次出現(xiàn)“違建”新聞，總能引起網(wǎng)友的熱議，但晏清律師發(fā)現(xiàn)，正所謂“內(nèi)行看門道，外行看熱鬧”，真正明白“什么是違建、違建的認(rèn)定和拆除程序是怎樣的”的網(wǎng)友寥寥無幾，今天律師通過一個案例來為大家講述。

吳女士在北京市的郊區(qū)某村建有房屋，2018年當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府執(zhí)行上級整治違建的相關(guān)規(guī)定，向吳女士下達了《責(zé)令拆除違法建筑決定書》，大致內(nèi)容是：“吳某：你處位于某村委會北側(cè)的建筑物(具體的位置見所附衛(wèi)星圖斑)，因無相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，屬于違法建設(shè)。依據(jù)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》[北京市人民政府令第228號]，鎮(zhèn)政府將于2018年10月31日組織對該處違法建設(shè)進行拆除。特此通知。”這也是《責(zé)令拆除違法建筑決定書》的常見格式，有的地方可能會將“因無相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)”改為“因違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。”這樣的決定書乍看之下沒什么問題，但通過律師仔細分析，卻發(fā)現(xiàn)存在違法之處。

根據(jù)《土地管理法》第八十三條：“依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。”的規(guī)定，鎮(zhèn)政府作出的責(zé)令拆除通知顯然屬于行政處罰行為，根據(jù)《行政處罰法》第四十一條：“行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！?/p>

了解了這些后，我們再回頭看鎮(zhèn)政府的《責(zé)令拆除決定書》，一未對吳女士的房屋進行現(xiàn)場勘查、測量，未弄清房屋的位置、面積、和建造時間，二未向吳女士及其他成年家屬進行詢問，三未告知吳女士享有陳述和申辯的權(quán)利，既沒有事實依據(jù)又程序違法，這樣的決定書顯然是不能成立的。

綜上，收到《責(zé)令限期拆除決定書》不要慌，記住上述的法條，用法律武器維護自己的合法權(quán)益，必要時可以委托專業(yè)律師。