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（原標(biāo)題：關(guān)于玉山縣冰溪街道“租房糾紛”調(diào)查情況通報(bào)）

房東郭某某用燈檢查廁所（圖/視頻截圖）

玉山縣聯(lián)合調(diào)查組通報(bào)，近日，玉山縣冰溪街道“租房糾紛”引發(fā)社會(huì)關(guān)注，玉山縣委、縣政府高度重視，立即成立了由公安、住建、城管、街道辦等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、關(guān)于“磚塊砸人”和“房東訛人”問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查，2024年3月22日晚，郭某林存在拿磚塊砸向陳某的行為，已違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，構(gòu)成故意傷害，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其作出行政拘留并處罰款。

郭某林在出租自建房過(guò)程中，與陳某因日?，嵤?、物品受損等問(wèn)題多次發(fā)生糾紛，并列出“萬(wàn)元賠償清單”，存在檢查方式有悖常理、賠償要求不合理等問(wèn)題。經(jīng)教育，郭某林現(xiàn)已退還“賠償金”。

二、關(guān)于“涉事房屋是否違建”問(wèn)題

2016年11月，郭某林因城中村拆遷，被安置在我縣東城安置區(qū)，于2017年8月建成五層半房屋。經(jīng)核查確認(rèn)，涉事房屋存在違建情形，相關(guān)部門將依法依規(guī)進(jìn)行處置，對(duì)履職不到位的工作人員將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三、關(guān)于網(wǎng)民反映的其他問(wèn)題

經(jīng)核實(shí)，承接郭某林房屋地磚、房門、玻璃項(xiàng)目施工人員的相關(guān)費(fèi)用此前均已結(jié)清。防水項(xiàng)目施工人員曾因工程質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等問(wèn)題與郭某林發(fā)生糾紛，現(xiàn)已化解。郭某林夫妻均為自由職業(yè)者，育有一子一女，現(xiàn)在校讀書(shū)，尚未參加工作。

網(wǎng)傳“兒子遭退婚”“女兒是村婦女主任”“女兒被開(kāi)除”，以及“木工和挖機(jī)師傅賠錢做事”“裝玻璃老板倒賠12萬(wàn)”等信息均屬謠言，公安機(jī)關(guān)已對(duì)炮制謠言進(jìn)行吸粉引流、非法牟利等行為的違法人員依法依規(guī)予以查處。

衷心感謝社會(huì)各界對(duì)我們工作的支持。

事件回顧

五問(wèn)江西“提燈定損”事件: 是否涉嫌敲詐？是否屬于違建？

最近幾天，江西上饒市"提燈定損"風(fēng)波愈演愈烈——3月28日，江西一女子發(fā)視頻稱，她租住在上饒玉山縣一處村民自建房，退租時(shí)房東拿著燈一點(diǎn)一點(diǎn)檢查，列出清單要求賠償1萬(wàn)余元。網(wǎng)友專門將房東此舉命名為"提燈定損"，迅速引發(fā)輿論關(guān)注，央視網(wǎng)、央廣網(wǎng)等媒體也紛紛下場(chǎng)聚焦此事。

3月29日，當(dāng)?shù)毓俜骄痛耸掳l(fā)布情況通報(bào)，但仍未能平息風(fēng)波，反而有更多當(dāng)事方出面持續(xù)爆料：當(dāng)事租戶說(shuō)自己已懷孕，前幾天被房東用磚頭砸才憤而曝光的；當(dāng)?shù)匾谎b修建材老板稱自己也曾遭遇該房東"提燈定損"式賴賬和索賠，有網(wǎng)友稱該自建房是違法建筑，可向住建局舉報(bào)……面對(duì)鋪天蓋地的多種說(shuō)法及追問(wèn)，當(dāng)?shù)卣块T有必要也有責(zé)任迅速查清事實(shí)，廓清迷霧，回應(yīng)全社會(huì)關(guān)切。

一問(wèn)："提燈定損"索賠上萬(wàn)元，是否涉嫌敲詐勒索？

當(dāng)事人陳女士提供的視頻顯示，一名男子拿著探照燈對(duì)房?jī)?nèi)設(shè)施及物品逐一檢查并貼上黃色標(biāo)記，檢查完畢后，房東列出一份詳細(xì)清單，包括床、實(shí)木門、窗簾、蹲坑、廚房門、外墻磚等的賠償費(fèi)用，共計(jì)10884.95元。陳女士表示，這樣的賠償要求十分過(guò)分，她不能接受，"房東就是想訛錢。"

房東郭某某拿著探照燈對(duì)房?jī)?nèi)設(shè)施及物品逐一檢查并貼上黃色標(biāo)記

當(dāng)?shù)亟值擂k3月29日通報(bào)中稱，2023年9月，陳某（當(dāng)事人陳女士）到東門村委會(huì)反映，因小孩上下樓吵鬧問(wèn)題，與房東郭某某引發(fā)矛盾，表示要退租，但郭某某以家具遭受損壞為由，不予退租金和押金。

有網(wǎng)友在陳女士視頻下留言："以前看新聞?wù)f，房東挑灰塵扣押金已經(jīng)覺(jué)得很過(guò)分了，沒(méi)想到還有房東想讓租客出錢為其裝修的。這種行為難道還不構(gòu)成敲詐勒索么？"還有網(wǎng)友認(rèn)為，"錢給了也要起訴拿回來(lái)，不帶這么欺負(fù)人的。陳女士必須告上法庭，討個(gè)說(shuō)法。"

紅星新聞發(fā)布評(píng)論稱，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)調(diào)查清楚，以"探照燈"來(lái)吹毛求疵，且要求高價(jià)賠償，是否涉嫌敲詐勒索？

對(duì)此，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)回應(yīng)媒體稱："不存在訛詐租客。租客也有問(wèn)題，賠償了部分金額。"

北京市京都律師事務(wù)所李澤瑞律師認(rèn)為，此事應(yīng)不涉及敲詐勒索。敲詐勒索有兩個(gè)構(gòu)成要件：一是行為人取得他人財(cái)物無(wú)法律依據(jù)，二是使用了威脅、恐嚇或要挾等手段。"具體到這事，房東與租客有租賃合同關(guān)系在先，如果租客確有違約行為，而房東只是漫天要價(jià)，就不構(gòu)成敲詐勒索。""如果房東要價(jià)太高，租戶可拒絕支付。雙方協(xié)商解決不了，只能告上法庭解決。"

當(dāng)然，也有執(zhí)業(yè)律師認(rèn)為，此事中，如果房東及相關(guān)方面采取其他非常規(guī)手段索要賠償?shù)脑?，就有可能涉嫌敲詐勒索。

二問(wèn)：租戶孕期被扔磚頭，憤而發(fā)視頻曝光？

當(dāng)事人回應(yīng)媒體稱，"提燈定損"這件事確實(shí)發(fā)生在去年，但是"最近人身安全受到威脅"，發(fā)布視頻只是希望保障自己與家人的人身安全。

租戶稱因?yàn)樵衅诒环繓|用磚頭砸，所以發(fā)布視頻曝光 圖/封面新聞視頻截圖

當(dāng)事人陳女士通過(guò)自己的抖音賬號(hào)發(fā)布截圖文字稱，自己當(dāng)前的主要訴求：是希望我和我的家人的人身安全可以得到保障。另外還解釋了發(fā)布視頻的原因：事情是去年發(fā)生的，因?yàn)榍皟商焖么u頭砸我，因?yàn)槲覒言辛?，我怕我的人身安全受到威脅，所以發(fā)布了視頻。

對(duì)此，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)回應(yīng)媒體稱，此次事件是因?yàn)殡p方再次因口角糾紛，矛盾繼續(xù)升級(jí)，租客遂在短視頻平臺(tái)陸續(xù)發(fā)布有關(guān)視頻，引起關(guān)注。

當(dāng)?shù)亟值擂k的通報(bào)及村委會(huì)回應(yīng)，均將當(dāng)事人發(fā)視頻的原因，歸結(jié)于雙方"因口角糾紛，矛盾繼續(xù)升級(jí)"，未提及陳女士所稱的"孕期被磚頭砸"、感覺(jué)全家人身安全受到威脅這些事。那么，當(dāng)事人陳女士所稱的"孕期被磚頭砸"是否屬實(shí)？陳女士是否就此報(bào)警？如果報(bào)了警，當(dāng)?shù)鼐绞欠窳富蛘卟扇∠嚓P(guān)安全保護(hù)措施？

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，租戶（陳女士）認(rèn)為自身安全受到威脅，發(fā)布視頻只希望保障自己與家人的人身安全。對(duì)此，北京市京都律師事務(wù)所李澤瑞律師認(rèn)為，租戶應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)案。按規(guī)定，公安部門會(huì)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行立案處理，情節(jié)較輕的可以進(jìn)行拘留或罰款，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究行為人的刑事責(zé)任。

三問(wèn)：當(dāng)?shù)亟ú睦习逡苍庥?提燈定損"式索賠？

據(jù)媒體報(bào)道，事情發(fā)酵后，有多位當(dāng)?shù)匮b修行業(yè)人士發(fā)布視頻或在陳女士視頻評(píng)論區(qū)留言稱，在幫助該房東修房期間，瓷磚、澆筑地基、防水、室內(nèi)裝修、安裝鋁合金門窗等項(xiàng)目上，不僅沒(méi)有收到材料和人工費(fèi)用，反而被其以各種理由要求賠償。

當(dāng)?shù)亟ú睦习灞希苍庥鲈摲繓|"提燈定損"式索賠 圖/視頻截圖

當(dāng)?shù)亟ú睦习褰巢虐l(fā)布視頻稱，自己在當(dāng)?shù)丶茸龇浪こ桃操u裝修建材。此前，"提燈定損"事件中的房東郭某某，曾喊他給其樓房露臺(tái)做防水，30平方米左右，第一次做的是高彈（材料），做好第二天就被郭某某撕了，因此虧了一兩千元，只好再次做防水。"做好了我就無(wú)語(yǔ)了。他打電話來(lái)說(shuō)，這里有個(gè)洞，那里折皺了，30平方米（防水），他用黑水筆畫(huà)了幾百個(gè)（問(wèn)題），我真是，很無(wú)語(yǔ)……"

江某才說(shuō)，這個(gè)防水（業(yè)務(wù)）郭某某一直沒(méi)結(jié)賬，后從其店里拉的材料也沒(méi)給錢。郭某某說(shuō)，不但不給錢，反而要倒找他四五千塊錢。視頻最后，一名防水工和材料工出鏡，證實(shí)了江某才的說(shuō)法。

還有在當(dāng)?shù)刈龃纱u批發(fā)的老板稱，該房東到現(xiàn)在都還差2萬(wàn)多元的費(fèi)用沒(méi)給，平時(shí)找他要，總是各種推脫。

四問(wèn)：涉事自建房是否屬于違法建筑？

事情發(fā)酵后，有多位網(wǎng)友在自媒體平臺(tái)及陳女士視頻留言區(qū)稱，涉事房東在東門村城東安置區(qū)修建的這棟樓超過(guò)3層（涉事自建房有6層樓），屬于違建（違法建筑），并已經(jīng)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有網(wǎng)友表示，三口之家批不下來(lái)這房子的。還有人稱，在自己所在地，（農(nóng)村自建房）最高只能建到四層半。還有網(wǎng)友稱，自己所在當(dāng)?shù)亟侵荒軐徟鷥蓪佣?。還有自稱當(dāng)?shù)卮迕駡?bào)料，"我是這個(gè)村的，自建房都是一起建的，村委貸款給村民。"

"提燈定損"事件中的自建樓，小陳房間在6樓 圖/網(wǎng)絡(luò)圖

郭某某的涉事自建房有無(wú)合法建房手續(xù)？是否屬于違建？4月2日，上饒市住建局工作人員向媒體表示，針對(duì)自建房，住建局會(huì)針對(duì)危房進(jìn)行安全隱患排查，但是否涉及違建，需要其他部門來(lái)認(rèn)定。玉山縣城市管理局工作人員回應(yīng)稱，已接到相關(guān)舉報(bào)，目前已成立工作專班開(kāi)展核查調(diào)查，有結(jié)果后將進(jìn)行通報(bào)。另外，2023年10月，玉山縣城市管理局針對(duì)違建曾在媒體發(fā)文稱，"違建應(yīng)拆盡拆，嚴(yán)厲打擊違法建筑"。

玉山縣冰溪街道辦事處工作人員表示，目前沒(méi)有最新消息，有消息會(huì)通過(guò)玉山之窗公眾號(hào)發(fā)布，"會(huì)很快對(duì)網(wǎng)友反映的問(wèn)題陸續(xù)回答。"

五問(wèn)："提燈定損"房東哪來(lái)的底氣？

據(jù)瀟湘晨報(bào)，這件事之所以在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)軒然大波，恐怕在于其背后并不只是簡(jiǎn)單的房屋租賃糾紛。房東為何如此有恃無(wú)恐？背后有無(wú)人撐腰？當(dāng)?shù)乜峙碌媒o公眾一個(gè)信服的答案。

3月29日，當(dāng)?shù)毓俜骄痛耸掳l(fā)布情況通報(bào)，但仍未能平息風(fēng)波 圖片來(lái)源/網(wǎng)頁(yè)截圖

對(duì)于房東"提燈定損"，網(wǎng)友的第一反應(yīng)，除了震驚，還有"這應(yīng)該不是第一次這么干"，因?yàn)樘珛故炝恕：罄m(xù)出場(chǎng)的"討薪復(fù)仇者聯(lián)盟"，或許印證了這一猜測(cè)：當(dāng)?shù)匾幻ú睦习宸Q，給該房東做裝修，不僅收不到錢，還要倒給好幾千。檢驗(yàn)成果時(shí)，30平方米的地方，房東用黑色水筆畫(huà)了幾百個(gè)。

房東要索賠，從法律層面，需要自己舉證，提供租房前后的對(duì)比以及第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的鑒定意見(jiàn)，并非列出一紙清單就能要錢。這是基本的法律常識(shí)。但詭異的是，經(jīng)村委會(huì)介入調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，合租方共賠償4000元。具體調(diào)解過(guò)程未作說(shuō)明，賠償依據(jù)從何而來(lái)，相關(guān)通報(bào)只字未提。此事件，折射出有些基層組織在管理和思維模式上的荒謬。

湖北瑞通天元律師事務(wù)所張國(guó)振律師也認(rèn)為，房東"奇葩"驗(yàn)房方式確實(shí)讓人難以接受，而當(dāng)時(shí)地方人員的調(diào)解方式，給人感覺(jué)就是"和稀泥"，甚至"護(hù)短"，這才導(dǎo)致了網(wǎng)友們的不滿。

張國(guó)振律師表示，目前來(lái)看，這起事件的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一起普通租房糾紛范疇，它不僅觸及到租房市場(chǎng)的公正性和透明度問(wèn)題，更是考驗(yàn)著地方治理能力和公信力。"如果處理不當(dāng)，確實(shí)有可能影響到整個(gè)地區(qū)乃至更廣范圍的聲譽(yù)和形象。"

有專家認(rèn)為，我國(guó)住房租賃相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定過(guò)于原則化，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化明確。這固然有道理，但當(dāng)前最要緊的，是監(jiān)管部門主持公道，對(duì)無(wú)良行為依法嚴(yán)懲，對(duì)擾亂市場(chǎng)的行為依法打擊。