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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)新媒體

綜合英國(guó)《每日電訊報(bào)》和《泰晤士報(bào)》報(bào)道，國(guó)際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗在接受采訪時(shí)，為他申請(qǐng)逮捕以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的決定給出解釋。在舉例子作比較時(shí)，他提到英國(guó)當(dāng)局在打擊愛(ài)爾蘭共和軍時(shí)，并沒(méi)有轟炸北愛(ài)爾蘭城市。

國(guó)際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗 圖源：視覺(jué)中國(guó)

此前在5月20日，卡里姆·汗宣布已經(jīng)就內(nèi)塔尼亞胡和以色列國(guó)防部長(zhǎng)加蘭特涉嫌戰(zhàn)爭(zhēng)罪申請(qǐng)逮捕令。他表示，內(nèi)塔尼亞胡等人被指控的罪名包括“大規(guī)模殺戮、制造饑餓并以此作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段，包括拒絕人道主義救援物資、在沖突中故意針對(duì)平民等”。這名檢察官說(shuō)，他也在申請(qǐng)對(duì)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）領(lǐng)導(dǎo)人辛瓦爾等人的逮捕令。

在《泰晤士報(bào)》25日刊發(fā)的采訪文章中，卡里姆·汗強(qiáng)調(diào)，以色列完全有權(quán)保護(hù)其人民并解救人質(zhì)，但沒(méi)有人“有資格犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪或反人類罪”。他還拿北愛(ài)爾蘭沖突為例，說(shuō)明一個(gè)政府在應(yīng)對(duì)恐怖襲擊時(shí)應(yīng)該如何保持克制。

“當(dāng)年有人企圖刺殺（英國(guó)時(shí)任首相）撒切爾夫人，而（英國(guó)議員）艾瑞·尼夫、蒙巴頓伯爵遭炸彈襲擊身亡，還發(fā)生過(guò)恩尼斯基林襲擊事件……但英國(guó)人并沒(méi)有決定說(shuō)，‘好吧，在（北愛(ài)爾蘭貝爾法斯特市區(qū)）福爾斯路無(wú)疑有一些愛(ài)爾蘭共和軍成員及其支持者，所以讓我們?cè)诟査孤吠断乱幻?000磅重的炸彈吧?！悴荒苣敲醋觥！笨ɡ锬贰ず拐f(shuō)道。

報(bào)道稱，卡里姆·汗20日宣布申請(qǐng)逮捕令后，遭到以色列及其西方盟友的抨擊。以方譴責(zé)此舉是一個(gè)“可恥的決定”，稱他是在將以色列與哈馬斯相提并論，稱“是對(duì)正義的嚴(yán)重扭曲，是公然的道德破產(chǎn)”。美國(guó)總統(tǒng)拜登抨擊對(duì)以色列領(lǐng)導(dǎo)層申請(qǐng)逮捕令的行為“荒謬”，否認(rèn)以色列對(duì)加沙發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)是“種族滅絕”，稱“以色列和哈馬斯之間不存在任何對(duì)等關(guān)系”；英國(guó)首相蘇納克稱，這一舉動(dòng)“毫無(wú)幫助”。

卡里姆·汗在采訪中對(duì)此作出回應(yīng)稱，“我們的工作并不是交朋友”。他說(shuō)道：“無(wú)論是受到贊揚(yáng)還是譴責(zé)，我們都是在做好自己的工作。我們必須強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)日益兩極分化的世界，每個(gè)孩子、每個(gè)女人、每個(gè)平民的價(jià)值都是平等的。如果我們不去這樣做，我們（的工作）還有什么意義？”

這名檢察官還駁斥了有關(guān)他將哈馬斯與以色列相提并論的說(shuō)法，稱之為“無(wú)稽之談”。“我并不是說(shuō)擁有民主制度和最高法院的以色列與哈馬斯類似，當(dāng)然并不類似。我說(shuō)的再清楚不過(guò)了，以色列完全有權(quán)保護(hù)其人民，把人質(zhì)救回來(lái)。但沒(méi)有人有資格犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪或反人類罪。是采用的手段定義了我們?！?/p>

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外媒：逮捕令若批準(zhǔn) 內(nèi)塔尼亞胡或在出訪時(shí)被抓

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，國(guó)際刑事法院（ICC）的首席檢察官卡里姆·汗（Karim Khan）以涉嫌戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪，申請(qǐng)對(duì)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、防長(zhǎng)加蘭特及三名哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出逮捕令。

消息一出，以色列和哈馬斯方面都譴責(zé)了ICC檢察官的有關(guān)行動(dòng)；美國(guó)也第一時(shí)間替以色列“出頭”，總統(tǒng)拜登、國(guó)務(wù)卿布林肯先后發(fā)聲，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)約翰遜更宣稱，眾議院正在考慮制裁ICC檢察官。

不過(guò)，ICC法官是否會(huì)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡等人簽發(fā)逮捕令還是未知數(shù)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，有關(guān)申請(qǐng)已被提交給ICC巴勒斯坦國(guó)局勢(shì)第一預(yù)審分庭，由三名法官組成的小組將作出決定，“未來(lái)幾天，巨大的全球政治壓力可能會(huì)降臨到這三位法官身上”。

值得一提的是，ICC沒(méi)有自己的執(zhí)法力量，即使法官簽發(fā)逮捕令，也要依靠締約國(guó)的合作來(lái)執(zhí)行。

“法官們或批準(zhǔn)逮捕令”

據(jù)路透社報(bào)道，這三名法官分別是來(lái)自羅馬尼亞的尤利婭·莫托克（Iulia Motoc）法官、來(lái)自墨西哥的弗洛雷斯·利埃拉（Maria del Socorro Flores Liera）法官和來(lái)自貝寧的雷內(nèi)·阿拉皮尼-甘蘇（Reine Alapini-Gansou）法官。

左起：雷內(nèi)·阿拉皮尼-甘蘇、弗洛雷斯·利埃拉、尤利婭·莫托克

報(bào)道稱，ICC法官是否簽發(fā)逮捕令的決定沒(méi)有最后期限，但在過(guò)往的案件中，法官的審理時(shí)間一般從一個(gè)多月到幾個(gè)月不等。如果法官們認(rèn)為“有合理的理由相信”當(dāng)事人犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪或反人類罪，他們將發(fā)出逮捕令，逮捕令必須寫(xiě)明有關(guān)人員的姓名、具體罪行以及對(duì)被控告構(gòu)成這些罪行的事實(shí)的陳述。

《衛(wèi)報(bào)》則稱，盡管法官不一定會(huì)簽發(fā)逮捕令，但法律學(xué)者指出，簽發(fā)逮捕令的門檻僅僅是“有合理的理由相信”，而非審判定罪所需的“排除合理懷疑”。荷蘭烏得勒支大學(xué)國(guó)際法律機(jī)構(gòu)專家伊娃·武庫(kù)西奇（Iva Vukusic）相信法官們會(huì)批準(zhǔn)逮捕令，“控方并不傻，他們不會(huì)在這個(gè)大家都在關(guān)注的重要案件上搞砸的?！?/p>

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，ICC在過(guò)去三年中一直在調(diào)查以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的行動(dòng)，最近也調(diào)查了哈馬斯的行動(dòng)。

根據(jù)卡里姆·汗5月20日發(fā)布的聲明，其辦公室收集和審查的證據(jù)顯示，內(nèi)亞尼亞胡和加蘭特對(duì)“至少自2023年10月8日起”在加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪”負(fù)有刑事責(zé)任；哈馬斯加沙地帶領(lǐng)導(dǎo)人葉海亞·辛瓦爾、哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·迪亞卜·馬斯里、哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人伊斯梅爾·哈尼亞對(duì)“至少自2023年10月7日起”在以色列和加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪”負(fù)有刑事責(zé)任。

卡里姆·汗認(rèn)為，以色列有權(quán)采取行動(dòng)保護(hù)其人民，但這并不意味著其可以不遵守國(guó)際人道主義法的義務(wù)，以色列在加沙選擇實(shí)現(xiàn)其軍事目標(biāo)的手段，即“故意造成平民死亡、饑餓、巨大痛苦和嚴(yán)重傷害”，都是犯罪行為。

卡里姆·汗在聲明中指出，申請(qǐng)逮捕令是其辦公室進(jìn)行獨(dú)立和公正調(diào)查的結(jié)果，一個(gè)國(guó)際法專家小組向他們提供了建議和法律分析，該小組“由國(guó)際人道主義法和國(guó)際刑法領(lǐng)域享有崇高聲望的專家組成”。

據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門5月20日消息，自去年10月7日本輪巴以大規(guī)模武裝沖突爆發(fā)以來(lái)，加沙地帶死亡人數(shù)已達(dá)35562人，受傷人數(shù)達(dá)79652人。目前仍有很多死傷者被埋在廢墟之下，加沙醫(yī)療急救和民防人員難以救援。

據(jù)半島電視臺(tái)基于以色列官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，去年10月哈馬斯對(duì)以色列領(lǐng)土發(fā)動(dòng)的襲擊造成至少1139人死亡，另有大約250人被扣為人質(zhì)。

5月8日，在加沙地帶南部城市拉法，一名受傷的兒童在臨時(shí)診所內(nèi)接受救治 圖源：新華社

一旦簽發(fā)逮捕令，會(huì)發(fā)生什么？

聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站指出，ICC是唯一有權(quán)以戰(zhàn)爭(zhēng)罪、種族滅絕罪、危害人類罪等罪名起訴個(gè)人的常設(shè)國(guó)際法院。然而，發(fā)布逮捕令并逮捕嫌疑人是具有挑戰(zhàn)性的。該法院沒(méi)有警察來(lái)執(zhí)行其逮捕令，而是依賴其締約國(guó)來(lái)執(zhí)行其命令

路透社指出，無(wú)論是申請(qǐng)逮捕令階段還是ICC已經(jīng)簽發(fā)逮捕令，都不會(huì)限制有關(guān)人員的旅行自由，但是，如果他們?cè)诖读詈灠l(fā)后前往《羅馬規(guī)約》（亦稱《國(guó)際刑事法院規(guī)約》）締約國(guó)，就有被捕的風(fēng)險(xiǎn)。

《衛(wèi)報(bào)》稱，盡管ICC沒(méi)有自己的警察部隊(duì)或執(zhí)法機(jī)制，但《羅馬規(guī)約》的124個(gè)締約國(guó)有義務(wù)逮捕并移交這些人，即使是非締約國(guó)也會(huì)受到執(zhí)行逮捕的壓力，但一些國(guó)家會(huì)無(wú)視這種壓力。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）提到，以色列和美國(guó)早已退出《羅馬規(guī)約》。不過(guò)，在巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人于2015年正式同意接受《羅馬規(guī)約》的約束后，ICC主張對(duì)加沙、東耶路撒冷和約旦河西岸擁有管轄權(quán)。

聯(lián)合國(guó)新聞稱，國(guó)際刑事法院有權(quán)對(duì)在其締約國(guó)和接受其管轄權(quán)的國(guó)家領(lǐng)土上發(fā)生的，或這些國(guó)家國(guó)民涉嫌犯下的犯罪行為進(jìn)行調(diào)查和立案。

BBC指出，一旦逮捕令發(fā)出，內(nèi)塔尼亞胡將無(wú)法在不冒被捕風(fēng)險(xiǎn)的情況下訪問(wèn)他的西方親密盟友。

《衛(wèi)報(bào)》稱，如果ICC簽發(fā)了逮捕令，那將是其自2002年成立以來(lái)最重要的時(shí)刻之一，因?yàn)檫@是ICC首次尋求追究西方、尤其是美國(guó)親密盟友的責(zé)任。由于此前將過(guò)多注意力集中在非洲國(guó)家身上，ICC受到全球南方的廣泛批評(píng)。聯(lián)合國(guó)新聞也指出，此前ICC起訴的大多數(shù)個(gè)人來(lái)自非洲國(guó)家。

眼下，卡里姆·汗和ICC的法官們面臨著來(lái)自以色列和美國(guó)的巨大壓力。

卡里姆·汗20日發(fā)布視頻聲明截圖

據(jù)路透社20日?qǐng)?bào)道，以色列和哈馬斯都譴責(zé)了卡里姆·汗申請(qǐng)簽發(fā)逮捕令的舉動(dòng)。哈馬斯高級(jí)官員薩米·阿布·祖赫里（Sami Abu Zuhri）表示，這是“將受害者與劊子手等同起來(lái)”，將鼓勵(lì)以色列繼續(xù)其“滅絕戰(zhàn)爭(zhēng)”。

以色列外交部長(zhǎng)卡茨20日則在社交媒體上宣布，以外交部將設(shè)立一個(gè)“特別指揮中心”應(yīng)對(duì)此事。他表示，該“特別指揮中心”將由“所有專業(yè)實(shí)體”組成，旨在“打擊主要為了束縛以色列的手腳和阻止其行使自衛(wèi)權(quán)的決定”。

卡茨說(shuō)，他還計(jì)劃與世界各主要國(guó)家的外長(zhǎng)通話，敦促他們反對(duì)卡里姆·汗的決定，并表態(tài)不會(huì)對(duì)以色列領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行潛在逮捕令。

內(nèi)塔尼亞胡20日在社交媒體X平臺(tái)發(fā)布視頻聲明，抨擊ICC申請(qǐng)逮捕令“荒謬、令人憤慨，反猶太主義，針對(duì)整個(gè)以色列國(guó)”。

美國(guó)拜登政府同樣對(duì)此事反應(yīng)激烈。拜登20日表示：“ICC檢察官申請(qǐng)對(duì)以色列領(lǐng)導(dǎo)人逮捕令一事，令人憤慨?！?/p>

在美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布的聲明中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯稱，“美國(guó)從根本上反對(duì)”ICC檢察官申請(qǐng)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡等以色列官員發(fā)布逮捕令。他說(shuō)：“我們反對(duì)檢察官把以色列等同于哈馬斯，這是可恥的（shameful）?！?/p>

布林肯隨后從程序問(wèn)題上攻擊ICC，稱ICC此舉不合規(guī)。據(jù)他所說(shuō)，首先，以色列不是《羅馬規(guī)約》締約國(guó)，因此ICC對(duì)于本輪巴以沖突“沒(méi)有管轄權(quán)”；其次，ICC檢察官在申請(qǐng)逮捕令前，沒(méi)有與以色列政府進(jìn)行合作，也沒(méi)有給以色列政府留出時(shí)間進(jìn)行自我調(diào)查。

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜20日稱，美國(guó)眾議院正在考慮制裁ICC檢察官。他表示，在白宮“缺乏領(lǐng)導(dǎo)力”的情況下，國(guó)會(huì)正在考慮包括制裁在內(nèi)的所有選擇，因?yàn)椤叭绻鸌CC被允許威脅以色列領(lǐng)導(dǎo)人，接下來(lái)可能會(huì)輪到我們”。

而民主黨內(nèi)部，針對(duì)ICC申請(qǐng)逮捕令的分歧已經(jīng)出現(xiàn)。盡管拜登和參議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖查克·舒默強(qiáng)烈譴責(zé)ICC檢察官，但幾名資深民主黨參議員卻拒絕表明立場(chǎng)，還有民主黨人對(duì)ICC檢察官舉措表示支持。CNN稱，這凸顯了民主黨黨內(nèi)對(duì)于拜登政府處理巴以沖突方式的分歧日益擴(kuò)大。