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自然資源部最新出臺(tái)了規(guī)范性文件——《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號(hào))，自然資源部針對(duì)臨時(shí)用地范圍界定不規(guī)范、超期使用、使用后復(fù)墾不到位及違規(guī)批準(zhǔn)臨時(shí)用地、觸碰了耕地保護(hù)紅線等問題提出了相應(yīng)規(guī)定。規(guī)定內(nèi)容對(duì)我們普通老百姓而言亦是利好消息。下面晏清律師帶大家來(lái)看下規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容及給農(nóng)民朋友帶來(lái)的好處：

一、界定臨時(shí)用地使用范圍。

臨時(shí)用地的范圍包括：

(一)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中建設(shè)的直接服務(wù)于施工人員的臨時(shí)辦公和生活用房，包括臨時(shí)辦公用房、生活用房、工棚等使用的土地;直接服務(wù)于工程施工的項(xiàng)目自用輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、制梁場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工廠、施工便道、運(yùn)輸便道、地上線路架設(shè)、地下管線敷設(shè)作業(yè)，以及能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的取土場(chǎng)、棄土(渣)場(chǎng)等使用的土地。

(二)礦產(chǎn)資源勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查等，在勘查期間臨時(shí)生活用房、臨時(shí)工棚、勘查作業(yè)及其輔助工程、施工便道、運(yùn)輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場(chǎng)、配套管線、電力設(shè)施、進(jìn)場(chǎng)道路等鉆井及配套設(shè)施使用的土地。

(三)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要臨時(shí)使用的土地。

臨時(shí)用地范圍的明晰確保了開發(fā)商或者征收單位再也不能隨便用臨時(shí)用地的理由、不與老百姓講清楚臨時(shí)用地的用途便隨意征地占地了。

二、臨時(shí)用地選址要求和使用期限。

臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。臨時(shí)用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過四年。

為確保耕地紅線，臨時(shí)用地不能輕易占據(jù)耕地，更不能超期使用，以防部分項(xiàng)目工程以臨時(shí)用地之名，卻大行永久用地之實(shí)。在此之前《土地管理法》便已明確臨時(shí)用地的使用期限，此次再次重申，無(wú)疑表明了對(duì)于臨時(shí)用地超期使用的堅(jiān)決否定態(tài)度。

三、規(guī)范臨時(shí)用地審批。

縣(市)自然資源主管部門負(fù)責(zé)臨時(shí)用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級(jí)或者市級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批。不得下放臨時(shí)用地審批權(quán)或者委托相關(guān)部門行使審批權(quán)。

在實(shí)踐中，有很多工程項(xiàng)目在辦理臨時(shí)用地時(shí)根本未出具任何臨時(shí)用地的審批手續(xù)，往往只用項(xiàng)目整體的核準(zhǔn)手續(xù)或者規(guī)劃設(shè)計(jì)方案打發(fā)農(nóng)民朋友，并且不予任何補(bǔ)償。上述文件出臺(tái)后，如遇工程臨時(shí)用地需要占地的，農(nóng)民朋友可以要求項(xiàng)目方出具臨時(shí)用地審批手續(xù)，否則有權(quán)阻止項(xiàng)目方非法占地。

四、落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任。

臨時(shí)用地期滿后應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建(構(gòu))筑物，使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低。

如果項(xiàng)目施工完畢后，應(yīng)當(dāng)在使用期限內(nèi)如期歸還耕地，保證耕地質(zhì)量，否則農(nóng)民朋友有權(quán)追究項(xiàng)目方不予復(fù)墾的責(zé)任。