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最近晏清律師接到這樣一起咨詢：家住河南信陽的許先生2007年與朋友三人合伙租下村里的3000平方米集體土地用于生產(chǎn)經(jīng)營，并與出租方簽訂了20年的租賃協(xié)議，但前不久，許先生突然接到通知要求搬遷，并且被告知不在限定時(shí)間內(nèi)搬遷，該房屋將被認(rèn)定為違法建筑，這下許先生慌了神，急忙打電話來所咨詢。

其實(shí)像許先生這種案例并不在少數(shù)，征收方假借“違建”名義壓低補(bǔ)償款的手段早已是人盡皆知。一拆遷就往往要查處違章建筑，不拆遷好像就沒有違章建筑。實(shí)踐中，在拆遷的時(shí)候，有些拆遷方發(fā)現(xiàn)無證房屋就說是違章建筑，不管三七二十一就要求建房人限期自行拆除，否則就組織人員進(jìn)行強(qiáng)拆。那么今天晏清律師就來帶大家揭開“違建”的真面目。

違建的認(rèn)定依據(jù)

違建，也就是違法建筑或者違章建筑，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我國法律明確規(guī)定，拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。這一規(guī)定有力地遏制了違章建筑的生存和蔓延，保護(hù)了開發(fā)、建設(shè)單位的利益。

但是，在實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)和人民法院卻往往忽略對(duì)房屋的鑒定環(huán)節(jié)，直接以被執(zhí)行人有無房屋證照作為界定違章建筑的依據(jù)，即對(duì)無證照房屋一律視為違章建筑。實(shí)際上，認(rèn)定是否是公民合法財(cái)產(chǎn)，必須以國家的相關(guān)法律為依據(jù)。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別是處理城市和鄉(xiāng)、村莊違章建筑的行政主管部門，擁有對(duì)違章建筑進(jìn)行處理的行政執(zhí)法權(quán)，當(dāng)然也是違章建筑的確認(rèn)機(jī)關(guān)，即便是人民法院也無權(quán)在審理和執(zhí)行案件過程中確認(rèn)違章建筑的性質(zhì)。

實(shí)踐中，違章建筑主要表現(xiàn)為以下幾種存在形式：

(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;

(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;

(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;

(4)臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;

(5)通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物;

(6)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

以上才是真正的違建的認(rèn)定依據(jù)，了解了這些，您就能對(duì)自己的房屋合法性有一個(gè)大致的判斷，不會(huì)在掉進(jìn)拆遷方“以拆違促拆遷”的圈套中。